دليلك الشامل للوائح سلامة الغذاء في الإمارات: كل ما تحتاج لمعرفته
تُعتبر دبي والإمارات العربية المتحدة بشكل عام ملتقى عالميًا نابضًا بالحياة، يستقبل الملايين. ومع هذا التنوع السكاني الهائل والتدفق المستمر للزوار، فإن ضمان سلامة الغذاء الذي يتناوله الجميع ليس مجرد أمر مهم، بل هو ضرورة قصوى . لقد بنت الإمارات نظامًا قويًا من مستويين لإدارة هذا الأمر: فالقوانين الاتحادية تضع المعايير الوطنية، بينما تتولى السلطات المحلية، مثل بلدية دبي، التنفيذ اليومي لهذه القوانين . هذا النهج الشامل يغطي كل شيء بدءًا من وصول الغذاء إلى الموانئ، مرورًا بكيفية التعامل معه في المطابخ، وانتهاءً ببيعه في المتاجر . دعنا نفصّل لك ما تحتاج لمعرفته حول لوائح سلامة الغذاء الحالية في الإمارات لتبقى على اطلاع وآمنًا. المخطط الوطني: القوانين الاتحادية لسلامة الغذاء
الركيزة الأساسية التي تدعم سلامة الغذاء في جميع أنحاء الإمارات هي القانون الاتحادي رقم 10 لسنة 2015 بشأن سلامة الغذاء . دخل هذا القانون حيز التنفيذ في أوائل عام 2016، ومهمته الأساسية واضحة: ضمان أن الغذاء المباع والمستهلك في الإمارات آمن، وحماية المستهلكين من أي شيء ضار أو فاسد أو معروض بشكل مضلل، وحتى ضمان سلامة الأعلاف الحيوانية . لا ينطبق هذا القانون على المطاعم المحلية أو محلات السوبر ماركت فحسب؛ بل يشمل كل منشأة في السلسلة الغذائية، بالإضافة إلى جميع شحنات المواد الغذائية الواردة إلى الإمارات أو التي تمر عبرها فقط . إذًا، ما الذي يتطلبه القانون الاتحادي رقم 10 فعليًا؟ ينص القانون على أن الغذاء يجب أن يكون آمنًا في ظل الظروف العادية وألا يشكل أي خطر على الصحة . كما يضع ضوابط صارمة لكل مرحلة يمر بها الغذاء، من المزرعة إلى المائدة . إذا كنت تستورد أغذية إلى الإمارات لأول مرة، فأنت بحاجة إلى موافقة من وزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE)، بالإضافة إلى الأوراق المطلوبة . كما تطلب القانون إنشاء أنظمة وطنية لتسجيل المنشآت والمنتجات الغذائية، بالإضافة إلى نظام إنذار سريع للإبلاغ الفوري عن أي مشكلات تتعلق بسلامة الأغذية أو الأعلاف . والأهم من ذلك، أنه يحظر تداول الأغذية المغشوشة أو الضارة أو الفاسدة أو ذات الملصقات المضللة أو التي تنتهك اللوائح . كما يتطلب التعامل مع منتجات لحم الخنزير أو الكحول تصريحًا خاصًا . تشرف وزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE) على الكثير من هذه الأمور على المستوى الاتحادي. فهي توجه تنفيذ القانون عبر اللجنة الوطنية لسلامة الأغذية، وتتولى موافقات الاستيراد لأول مرة، وتدير اللوائح المتعلقة بأمور مثل الحيوانات الحية والمنتجات الخام . كما أنها جهة الاتصال الرئيسية لدولة الإمارات فيما يتعلق بمسائل سلامة الأغذية الدولية (SPS) . ثم هناك وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة (MoIAT)، التي حلت محل هيئة الإمارات للمواصفات والمقاييس (ESMA). بصفتها هيئة المواصفات الوطنية، تقوم MoIAT بتطوير مواصفات إماراتية (غالبًا ما تستند إلى مواصفات GSO)، وتدير برامج المطابقة مثل ECAS، وتتعامل مع قضايا التجارة الفنية الدولية (TBT) . وتلعب دورًا كبيرًا في مجالات مثل معايير بطاقات بيان الأغذية . على أرض الواقع: دور بلدية دبي في الإنفاذ
بينما تضع القوانين الاتحادية الصورة الكبيرة، فإن السلطات المحلية في كل إمارة هي التي تتأكد من اتباع القواعد على أرض الواقع . في دبي، اللاعب الرئيسي هو بلدية دبي (DM)، وتحديدًا إدارة سلامة الغذاء (DMFSD) التابعة لها . اعتبرهم حراس الخط الأمامي لسلامة الغذاء داخل الإمارة. تضطلع إدارة سلامة الغذاء (DMFSD) بالعديد من المهام. فهي تنفذ القوانين الاتحادية ولكنها تصدر أيضًا إرشاداتها التفصيلية الخاصة، مثل نظام دبي لسلامة الغذاء (Dubai Municipality Food Code)، الذي يحدد متطلبات محددة للمنشآت الغذائية . وهي الجهة التي تصدر التراخيص والتصاريح اللازمة للمطاعم والمقاهي والمصانع ومحلات السوبر ماركت للعمل بشكل قانوني . جزء كبير من عملهم يتضمن إجراء عمليات تفتيش منتظمة، وغالبًا ما تكون مفاجئة، على المنشآت الغذائية للتحقق من كل شيء بدءًا من النظافة ودرجات حرارة التخزين إلى مكافحة الآفات وممارسات الموظفين . كما أنهم يديرون واردات المواد الغذائية وإعادة تصديرها عبر موانئ دبي باستخدام نظام استيراد وإعادة تصدير المواد الغذائية (FIRS)، بما في ذلك فحص وأخذ عينات من الشحنات . يتم جمع عينات الطعام بانتظام من الأسواق واختبارها في المختبرات للتأكد من أنها تلبي معايير السلامة . علاوة على ذلك، تفرض إدارة سلامة الغذاء التدريب على سلامة الأغذية (مثل برنامج الشخص المسؤول أو PIC) وتدير حملات توعية عامة . يهدف نهج دبي إلى تلبية المعايير الدولية العالية، مما يعزز الثقة لكل من المستهلكين والشركاء التجاريين . الحفاظ على الامتثال: المتطلبات الأساسية للمنشآت
إن إدارة منشأة غذائية في دبي يعني تلبية معايير صارمة. أحد أهم هذه المعايير هو نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) . بصراحة، إنه إلزامي إلى حد كبير لمعظم المنشآت الغذائية هنا - المطاعم، الفنادق، متعهدو الطعام، المصانع، سمها ما شئت . إنه نظام ذكي ووقائي مصمم لمنع مشاكل سلامة الغذاء قبل أن تبدأ . تحتاج المنشآت إلى تحديد المخاطر المحتملة (بيولوجية، كيميائية، فيزيائية)، وتحديد النقاط الحرجة التي يكون فيها التحكم ضروريًا (CCPs)، ووضع حدود لهذه النقاط، ومراقبتها باستمرار، ووضع خطط للتعامل مع المشكلات عند حدوثها، والتحقق من أن النظام يعمل، والاحتفاظ بسجلات مفصلة . إن تطبيق نظام HACCP لا يقتصر فقط على وضع علامة في خانة للمفتشين؛ بل إنه يقلل المخاطر حقًا، ويبني ثقة العملاء، ويساعد المنشآت على العمل بكفاءة أكبر . إلى جانب نظام HACCP، هناك معايير وشهادات أخرى مهمة. يوفر ISO 22000 إطارًا أوسع لنظام إدارة سلامة الغذاء، ويتضمن مبادئ HACCP . على الرغم من أنه ليس إلزاميًا دائمًا مثل HACCP، فإن الحصول على شهادة ISO 22000 يعد علامة قوية على الالتزام بالمعايير العالية . بالنسبة للعديد من المنتجات، تعد شهادة الحلال (Halal certification) ضرورية . إذا ادعى منتج غذائي أنه حلال ولم يكن لحم خنزير، فإنه يحتاج إلى شهادة من هيئة معترف بها من قبل MoIAT (التي تشرف على إطار عمل الحلال) . تصدر الهيئات المعتمدة مثل إدارة المختبر المركزي بدبي (DCLD) التابعة لبلدية دبي أو جهات إصدار الشهادات الدولية هذه الشهادات، ويجب أن تعرض المنتجات المعتمدة شعار حلال رسمي . لا تنسَ نظام دبي لسلامة الغذاء (Dubai Municipality Food Code) للحصول على إرشادات تشغيلية مفصلة . قد تحتاج بعض المنتجات، مثل المواد الملامسة للأغذية (FCM)، إلى شهادة ECAS من MoIAT . وأخيرًا، عادةً ما تحتاج المنشآت الغذائية إلى موظف واحد على الأقل معتمد كـ شخص مسؤول (PIC) بعد إكمال التدريب الإلزامي على سلامة الأغذية . الضوابط والتوازنات: عمليات التفتيش والعقوبات
كيف تضمن دبي أن تتبع المنشآت هذه القواعد؟ من خلال عمليات التفتيش الصارمة. يقوم مفتشون من إدارة سلامة الغذاء ببلدية دبي بإجراء فحوصات منتظمة، وغالبًا ما يظهرون دون سابق إنذار . يزورون جميع أنواع الأماكن - المطاعم، الفنادق، المصانع، محلات السوبر ماركت، المستودعات . أثناء التفتيش، يدققون في كل شيء: نظافة المباني والمعدات، وكيفية التعامل مع الطعام وتخزينه (خاصة التحكم في درجة الحرارة)، ونظافة الموظفين، وحالة المكونات الخام، ودقة الملصقات وتواريخ انتهاء الصلاحية، وتدابير مكافحة الآفات، وما إذا كان نظام HACCP مطبقًا وموثقًا بشكل صحيح . غالبًا ما تستخدم بلدية دبي نظام تصنيف، وتكثف عمليات التفتيش خلال أوقات الذروة مثل رمضان . ماذا يحدث إذا لم تمتثل المنشأة؟ يمنح القانون الاتحادي رقم 10 السلطات صلاحية فرض عقوبات، والتي تطبقها بلدية دبي محليًا . هذه ليست مجرد صفعات على المعصم. يمكن أن تتراوح العقوبات من التحذيرات والغرامات الباهظة إلى إغلاق المنشأة مؤقتًا أو حتى بشكل دائم . في الحالات الخطيرة، يمكن فرض عقوبة السجن . على سبيل المثال، بيع أغذية مغشوشة أو ضارة يمكن أن يؤدي إلى السجن وغرامات تصل إلى 2 مليون درهم إماراتي . التعامل مع لحم الخنزير أو الكحول بدون ترخيص يمكن أن يؤدي إلى غرامات تصل إلى 500,000 درهم إماراتي والسجن المحتمل . حتى الملصقات المضللة يمكن أن تجذب غرامات تصل إلى 100,000 درهم إماراتي . محاولة ارتكاب مخالفة تحمل نفس عقوبة ارتكابها فعليًا . فهم الملصق: قواعد وضع العلامات على الأغذية في الإمارات
تعتبر ملصقات المواد الغذائية خط دفاعك الأول للمعلومات وجزءًا أساسيًا من السلامة. لدى الإمارات قواعد مفصلة، تستند إلى حد كبير إلى معايير GSO مثل GSO 9، لضمان أن تكون الملصقات واضحة ودقيقة . أمر لا بد منه؟ اللغة العربية. تحتاج جميع الأطعمة المعبأة مسبقًا المباعة هنا إلى معلومات الملصق باللغة العربية . سترى غالبًا ملصقات ثنائية اللغة (عربي/إنجليزي)، وهو أمر جيد، ولكن يجب أن يكون النص العربي موجودًا ودقيقًا . في بعض الأحيان، يمكن إضافة المعلومات العربية عبر ملصق، ولكن يجب أن يكون آمنًا، ومطبقًا قبل التصدير، ويحتوي على جميع التفاصيل المطلوبة، وألا يتعارض مع الملصق الأصلي . إذًا، ما هي المعلومات التي يجب أن تكون على الملصق؟ تحتاج إلى اسم المنتج، واسم العلامة التجارية، وقائمة المكونات (بترتيب تنازلي حسب الوزن، بما في ذلك الماء المضاف وتحديد مصدر الدهون الحيوانية)، والمحتوى الصافي بالوحدات المترية، وبلد المنشأ (بدون اختصارات!)، وتفاصيل الشركة المصنعة/المعبئ/الموزع (غالبًا ما تتضمن المستورد المحلي) . بشكل حاسم، يجب طباعة تواريخ الإنتاج وانتهاء الصلاحية بوضوح على العبوة نفسها، وليس مجرد ملصق، بتنسيق محدد اعتمادًا على مدة الصلاحية . كما أن تعليمات التخزين ورقم الدفعة للتتبع مطلوبة أيضًا . المعلومات الغذائية إلزامية بشكل عام (بناءً على GSO 2233)، وتغطي الطاقة والبروتين والكربوهيدرات والدهون . يوجد أيضًا نظام "إشارات المرور" الطوعي لإظهار المستويات العالية/المتوسطة/المنخفضة لبعض العناصر الغذائية، على الرغم من أن تطبيقه الإلزامي كان بطيئًا . بشكل حاسم، يجب الإعلان عن مسببات الحساسية الشائعة - فكر في الغلوتين والمكسرات والحليب وفول الصويا والأسماك والبيض وما إلى ذلك . الخطأ في هذا الأمر هو خطأ متكرر في وضع العلامات . تنطبق قواعد خاصة أيضًا: يجب تمييز منتجات لحم الخنزير بوضوح ، وتحتاج المنتجات المعتمدة كحلال إلى الشعار ، وتتطلب الادعاءات الصحية موافقة مسبقة ، وللأطعمة المخصصة للأنظمة الغذائية الخاصة أو أغذية الحيوانات الأليفة متطلبات محددة . حتى العبوة نفسها تحتاج إلى الامتثال، خاصة المواد الملامسة للطعام (FCM) . حماية المستهلكين: قنوات التوعية والإبلاغ
لا تكتفي السلطات بوضع القواعد فحسب؛ بل تعمل أيضًا على تمكين المستهلكين. تدير إدارة سلامة الغذاء ببلدية دبي بنشاط حملات توعية عامة . باستخدام ورش العمل ووسائل التواصل الاجتماعي والإعلانات، خاصة خلال المناسبات مثل رمضان، يقومون بتثقيف الناس حول التعامل الآمن مع الطعام، وفهم الملصقات، وتقليل النفايات، والنظافة العامة . الهدف هو بناء ثقافة قوية لسلامة الغذاء بين الجميع - المنشآت والجمهور على حد سواء . ماذا لو واجهتك مشكلة؟ هناك قنوات واضحة للإبلاغ عن مشكلات سلامة الغذاء. جهة الاتصال الأساسية هي الخط الساخن لبلدية دبي: 800900 . هذا الخط متاح على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع للمخاوف بشأن جودة الطعام، أو التسمم الغذائي المشتبه به، أو الانتهاكات التي قد تراها في المطاعم أو المتاجر . يمكنك غالبًا أيضًا الإبلاغ عن المشكلات عبر البريد الإلكتروني . تؤخذ الشكاوى على محمل الجد؛ تحقق إدارة سلامة الغذاء من خلال جمع المعلومات، وربما إشراك المستشفيات إذا اشتبه في التسمم الغذائي، وتفتيش المنشأة المعنية . إذا تم تأكيد الانتهاك، يتم اتخاذ إجراء . بالنسبة لقضايا حقوق المستهلك الأوسع، يمكنك الاتصال بدائرة الاقتصاد والسياحة بدبي (DET)، وبالنسبة للمخاوف بشأن الأدوية، فإن وزارة الصحة ووقاية المجتمع (MoHAP) لديها خطها الساخن الخاص . تعد أنظمة الإبلاغ هذه حيوية للسماح للمستهلكين بالمشاركة في الحفاظ على معايير سلامة الغذاء العالية في دبي .