دبي: كيف تبني مدينة عالمية دامجة لأصحاب الهمم؟
23 أبريل 2025
نسخ الرابط
المصادر
43
إظهار المصادر في النص
Pchr Gov
Disabilityin
Dubaifuture
U
Cda Gov
Uae-embassy
Urbanagendaplatform
U
Uaelegislation Gov
Opendata Fcsc Gov
Adphc Gov
Intrepidtravel
Tamm
Dm Gov
Damacproperties
Tourism-watch
Brandshark
Foodnhotelasia
Unwto
World-arabia
Gulfnews
Digitaldubai
Weforum
Campaignme
Dubai
Un
Bayanat
Static Visitestonia
Who
Dlp Dubai Gov
Skynettechnologies
Universaldesignaustralia Net
Rta
U
Constructionweekonline
Zawya
Dm Gov
Dda Gov
Visitdubai
Emirates
Reddit
Able2travel
Rgs
يشتهر أفق دبي المذهل وطموحها لتكون مدينة عالمية رائدة، ولكن هل تعلم أن هذا الطموح يمتد بعمق ليشمل بناء مجتمع دامج للجميع؟ 
[26] محور هذه الرؤية هو تمكين "أصحاب الهمم" (PoD)، وهو المصطلح الرسمي والمحترم المستخدم في جميع أنحاء الإمارات العربية المتحدة للتأكيد على قدراتهم ومساهماتهم 
[39]
[2]. انسَ القيود؛ فالتركيز هنا ينصب على المرونة والإمكانات [39]. دبي لا تكتفي بالكلام؛ بل تترجم أقوالها إلى أفعال من خلال نهج شامل يجمع بين القوانين القوية، والاستراتيجيات المستقبلية، والمعايير التفصيلية لضمان دمج سهولة الوصول في نسيج المدينة 
[1][2]
[7]. دعنا نستكشف الإطار القانوني، والاستراتيجيات الرئيسية مثل استراتيجية دبي للإعاقة (DDS)، وكود دبي للتصميم الشامل (DUDC) الحيوي، وكيف يتم تطبيق كل ذلك، والمبادرات الواقعية التي تحدث فرقًا لأصحاب الهمم في دبي %20of%202022%20Issuing%20the%20Implementing%20Bylaw%20of%20Law%20No.%20(3)%20of%202022.pdf&size=28)
[30]
[25]
[34].
الرؤية الاستراتيجية: تمكين أصحاب الهمم
تسترشد رحلة دبي نحو الشمولية باستراتيجيات وطنية ومحلية قوية. على المستوى الاتحادي، تمهد السياسة الوطنية لتمكين أصحاب الهمم (2017) الطريق، بهدف بناء مجتمع خالٍ من العوائق ودامج يتم فيه دمج وتمكين أصحاب الهمم بشكل كامل [1][7]
[11]. لا تقتصر هذه السياسة على الوصول المادي فحسب؛ بل تشمل محاور حاسمة مثل الصحة وإعادة التأهيل، والتعليم، والتوظيف، وسهولة الوصول، والحماية الاجتماعية وتمكين الأسرة، والحياة العامة والثقافة والرياضة، إدراكًا بأن الاستثمار في الأفراد يعود بالنفع على المجتمع بأسره 
[33][1]
[5]. يستهدف محور سهولة الوصول تحديدًا مواصفات بناء موحدة ووسائل نقل عامة ميسرة في جميع أنحاء الإمارات العربية المتحدة [33][5][11].
وتكملها استراتيجية دبي للإعاقة (DDS)، المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بمبادرة "مجتمعي... مكان للجميع" التي أُطلقت في عام 2013 [34]
[10]
[35]. بقيادة قيادة دبي، كان الهدف الأولي طموحًا: جعل دبي مدينة صديقة تمامًا لأصحاب الهمم بحلول عام 2020 [10][34][35]
[41]. وبينما حفز ذلك التاريخ المستهدف إجراءات كبيرة، لا تزال المبادئ الأساسية للاستراتيجية تدفع عجلة التقدم [41]
[29]. تركز استراتيجية دبي للإعاقة (DDS) على خمسة مجالات رئيسية: التعليم الدامج، والتوظيف المتكافئ، والخدمات الصحية عالية الجودة، وسهولة الوصول الشاملة، والحماية الاجتماعية، مما يضمن ازدهار أصحاب الهمم [25][34]
[8]
[28]. وبالنظر إلى المستقبل، تدمج خطة دبي الحضرية 2040 احتياجات أصحاب الهمم بشكل أكبر، بهدف إنشاء مجتمعات نابضة بالحياة وصحية وسهلة الوصول للجميع مع نمو المدينة [10][25]
[40].
الركيزة القانونية: تقنين حقوق أصحاب الهمم في دبي
تحتاج الاستراتيجيات القوية إلى أسس قانونية متينة، وقد وضعت دبي قوانين شاملة لحماية وتعزيز حقوق أصحاب الهمم. حجر الزاوية على المستوى الاتحادي هو القانون الاتحادي رقم 29 لسنة 2006 (وتعديلاته) [1][5][7]. يضمن هذا القانون الحيوي حقوق وكرامة أصحاب الهمم، وينص صراحة على أن الإعاقة لا يمكن أن تكون سببًا لرفض الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية أو التعليم أو التوظيف أو الأنشطة الثقافية [7][8][2]. ويحدد من هم المؤهلون للحماية ويؤكد الحق في بيئة ميسرة وفرص متكافئة في التعليم والعمل [5][8]
[16][2].
وبالتركيز على الإمارة، يركز قانون دبي رقم 2 لسنة 2014 بشكل خاص على حماية حقوق أصحاب الهمم داخل دبي، مما يضمن بيئات ميسرة ويعزز الاندماج المجتمعي [2]
[32]
[18]. ويلزم القانون بالتعاون بين مختلف سلطات دبي لجعل الخدمات ميسرة عالميًا ويؤكد على فرص العمل المتكافئة مع توفير التسهيلات المعقولة [32][2]. وفي الآونة الأخيرة، يهدف قانون دبي رقم 3 لسنة 2022 إلى زيادة تعزيز هذه الحقوق، والأهم من ذلك، إشراك أصحاب الهمم مباشرة في صياغة السياسات التي تؤثر على حياتهم 
[4]
[21]. يعزز هذا القانون الحقوق عبر القطاعات الرئيسية – التعليم، والصحة، والتوظيف، والوصول إلى جميع الخدمات، بما في ذلك الخدمات القضائية [4][21]. ولجعل هذه القوانين فعالة حقًا على أرض الواقع، توفر اللوائح التنفيذية مثل قرار المجلس التنفيذي رقم (1) لسنة 2022 المعايير والإجراءات التشغيلية المحددة اللازمة [30][21].
وضع المعايير: كود دبي للتصميم الشامل (DUDC) وسهولة الوصول الرقمي
وجود القوانين شيء، وتحديد كيف يجب أن تبدو سهولة الوصول وتعمل شيء آخر. وهنا يأتي دور الأكواد والمعايير المحددة، وقد كانت دبي دقيقة في ذلك. يُعد كود دبي للتصميم الشامل (DUDC) الدليل المرجعي، الذي يحدد الحد الأدنى من متطلبات سهولة الوصول في المباني والمرافق ووسائل النقل [30][2]. فكر فيه كمخطط للشمولية، يغطي كل شيء بدءًا من البيئة المبنية – المنحدرات، والأبواب، ودورات المياه، والأماكن العامة مثل الحدائق والملاعب، وحتى أنواع معينة من المباني مثل الفنادق والمدارس – إلى وسائل النقل، بما في ذلك الحافلات والقطارات وسيارات الأجرة وتطبيقاتها وعلاماتها المرتبطة بها 
[17][30]. كما يفصل معايير تحديد المسارات، متضمنًا أساليب الطباعة والرموز وطريقة برايل والخرائط اللمسية [17]. هذا الكود الشامل، الذي تم تطويره بعد تقييم لسهولة الوصول على مستوى المدينة، يرتكز على مبادئ التصميم الشامل ويستنير بأفضل الممارسات الدولية، بهدف إنشاء بيئات قابلة للاستخدام من قبل الجميع، دون مساعدة [30][17][25].
في عالم اليوم، تمتد سهولة الوصول إلى ما هو أبعد من المساحات المادية. تعالج السياسة الوطنية لتسهيل الوصول الرقمي المجال الرقمي، مما يضمن أن تكون مواقع الويب والتطبيقات والبرامج قابلة للاستخدام من قبل أصحاب الهمم وكبار السن 
[6]
[9]. جزء رئيسي من هذا هو اعتماد إرشادات الوصول إلى محتوى الويب (WCAG) 2.1 المستوى AA المعترف بها دوليًا لمنصات الحكومة الرقمية 
[31][9]. تتبع هذه الإرشادات مبادئ POUR – ضمان أن يكون المحتوى قابلاً للإدراك، وقابلاً للتشغيل، وقابلاً للفهم، ومتينًا – مما يعزز مجتمعًا رقميًا شاملاً حيث يمكن للجميع الوصول إلى الخدمات عبر الإنترنت بكفاءة وكرامة [31][6]. من خلال التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (CRPD) واعتماد معايير مثل WCAG وتطوير DUDC (المتأثر بمعايير مثل ISO 21542 ومبادئ مشابهة لتلك الموجودة في ADA و ICC A117.1)، تواءم دبي نفسها بقوة مع الجهود العالمية لسهولة الوصول [1][25][31][9][30][17]
[36]
[15]
[22].
التنفيذ والإنفاذ: من يجعل سهولة الوصول حقيقة؟
يتطلب إنشاء مدينة سهلة الوصول جهدًا منسقًا. تتولى العديد من الهيئات الحكومية الرئيسية في دبي مهمة تنفيذ هذه الاستراتيجيات والقوانين والمعايير، وضمان الامتثال. على المستوى الاتحادي، تشرف وزارة تنمية المجتمع (MoCD) على السياسة الوطنية، وتحتفظ بقاعدة بيانات أصحاب الهمم، وتصدر بطاقة الإعاقة الاتحادية [1].
داخل دبي، تتحمل بلدية دبي (DM) مسؤولية كبيرة عن البيئة المبنية [30]
[19][29]. فهي تشرف على تطبيق كود دبي للتصميم الشامل (DUDC) في المباني الجديدة والقائمة، وتتعامل مع تصاريح البناء، وتضمن أن تكون الأماكن العامة مثل الحدائق والشواطئ سهلة الوصول، بل وتدير خدمة "وصول" لتقييم امتثال المباني [30]
[13]
[27]. وتُعد هيئة الطرق والمواصلات (RTA) القوة الدافعة وراء وسائل النقل الميسرة [30][19]
[23]. فهي تطور المعايير، وتكيف الطرق والمركبات (المترو، الحافلات، سيارات الأجرة، النقل البحري)، وتضمن سهولة الوصول إلى المحطات، وتشرف على امتثال DUDC داخل شبكة النقل [30][19][11][23][10]
[12]
[14]. تركز هيئة تنمية المجتمع (CDA) على الخدمات الاجتماعية، وحماية حقوق أصحاب الهمم، وإصدار بطاقة سند الحيوية، والتعامل مع الشكاوى المتعلقة بسهولة الوصول أو التمييز [21][15][6]
[24]
[43]
[38]. وتضمن كيانات أخرى مثل هيئة كهرباء ومياه دبي (DEWA) وصول المرافق وامتثال المباني، بينما تركز هيئة الصحة بدبي (DHA) على الرعاية الصحية الميسرة [7]
[3][4][43]. يشمل الإنفاذ الإشراف، والإبلاغ الإلزامي، واحتمال فرض عقوبات إذا فشلت الكيانات في تلبية معايير سهولة الوصول المطلوبة [30][10].
الأثر الملموس: مبادرات سهولة الوصول قيد التنفيذ
إذن، ماذا يعني كل هذا عمليًا؟ يترجم التزام دبي إلى مبادرات واقعية تعمل على تحسين الحياة اليومية وسهولة الوصول بشكل كبير لكل من المقيمين والزوار من أصحاب الهمم. خذ وسائل النقل، على سبيل المثال. تقدم هيئة الطرق والمواصلات (RTA) سيارات أجرة ميسرة مجهزة برافعات ويقودها سائقون مدربون، وهي متاحة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع [4][6][13]. يمكن لحاملي بطاقات أصحاب الهمم الاستفادة من بطاقات نول مجانية أو مخفضة لاستخدام وسائل النقل العام، وتتميز أنظمة المترو والحافلات بمسارات لمسية ومصاعد وأرضيات منخفضة لسهولة الصعود ومساحات مخصصة [4][6][13][9][16]. وهناك أيضًا إعفاءات من رسوم بوابات التعرفة المرورية (سالك) ومواقف سيارات مخصصة تقع بالقرب من المداخل [4][39][15][6][13].
إلى جانب النقل، حققت بلدية دبي خطوات واسعة في الأماكن العامة. ستجد شواطئ ميسرة تتميز بمنصات تمتد إلى داخل المياه، وكراسي متحركة عائمة، ومسارات ميسرة، ومرافق مخصصة [14][40][18]
[20][13]. وتتميز الحدائق بمناطق لعب مكيفة، ومنحدرات، وخرائط لمسية، وتوفر دخولًا مجانيًا لأصحاب الهمم ومرافقيهم [31][17][20][13]. وتدمج المباني في جميع أنحاء المدينة بشكل متزايد ميزات متوافقة مع كود دبي للتصميم الشامل (DUDC) [7][14][17][26]. كما أصبحت الخدمات الأساسية أكثر سهولة في الوصول، مع مزايا مرتبطة ببطاقة سند، وميزات سهولة الوصول الرقمية مثل موقع وتطبيق هيئة كهرباء ومياه دبي (DEWA) الحائز على جوائز، وأدوات لغة الإشارة المدعومة بالذكاء الاصطناعي، وتحسين الوصول إلى الرعاية الصحية، وغالبًا ما يكون هناك دخول مجاني أو مخفض إلى مناطق الجذب الشهيرة [15][6][24][43][3][7][23][31][17]. بصراحة، هذه المبادرات تحدث فرقًا ملموسًا.
التقدم الأخير والتوقعات المستقبلية (2023-2025)
دبي لا تركن إلى أمجادها؛ فالسعي نحو سهولة الوصول مستمر ومتطور. شهدت السنوات الأخيرة تقدمًا كبيرًا. في عام 2024، أكملت هيئة الطرق والمواصلات (RTA) تحديثات لثماني محطات نقل بحري لتلبية معايير كود دبي للتصميم الشامل (DUDC) وأنهت المرحلة الثالثة من إعادة تأهيل 26 مبنى ومنشأة إضافية، مما عزز ميزات الاتصال والسلامة [12][14][26]
[37]. وكانت بلدية دبي مشغولة أيضًا، حيث قامت بتعزيز الشواطئ بميزات مثل منصة شاطئ جميرا، وتحديث الحدائق بدرابزينات بطريقة برايل وأنظمة توجيه ذكية، وتركيب أنظمة إخلاء متقدمة لأصحاب الهمم [13][14][20].
على الصعيد الرقمي، تواصل هيئة كهرباء ومياه دبي (DEWA) تفوقها، محافظةً على أعلى الدرجات في سهولة الوصول إلى موقعها الإلكتروني وتطبيقها، وأطلقت أداة مبتكرة للغة الإشارة تعمل بالذكاء الاصطناعي في عام 2024 لمساعدة المستخدمين من ذوي الإعاقة السمعية [3][7][23]. كما تم تعزيز الإطار القانوني بسن القانون رقم 3 لسنة 2022 ولائحته التنفيذية، مما عزز الولايات المنوطة بالسلطات الرئيسية [30][4][21]. ترتبط هذه الجهود المستمرة ارتباطًا وثيقًا بـخطة دبي الحضرية 2040، التي تضمن بقاء سهولة الوصول اعتبارًا أساسيًا في التنمية طويلة الأجل للمدينة، بهدف تحقيق نمو مستدام يركز على الإنسان [10][25][40]
[42][1]. من الواضح أن رحلة دبي نحو أن تصبح مدينة رائدة في مجال سهولة الوصول تسير على قدم وساق، مع التزام قوي يدفع التحسين المستمر.
جربه مجاناً