التوطين في الإمارات: دليلك لإتقان اللعبة وتحقيق النجاح
9 مايو 2025
نسخ الرابط
المصادر
24
إظهار المصادر في النص
تتخذ دولة الإمارات العربية المتحدة دفعة استراتيجية كبيرة لدمج مواهبها الوطنية في قلب القطاع الخاص، وهي خطوة تعيد تشكيل مشهد التوظيف 
[1]
[17]. هذه المبادرة، المعروفة محليًا باسم التوطين أو Emiratisation، هي أكثر من مجرد سياسة؛ إنها رؤية وطنية [1][17]
[24]. لعقود من الزمان، اعتمد النمو المذهل للدولة بشكل كبير على العمالة الوافدة الماهرة، مما خلق اقتصادًا نابضًا بالحياة ومتنوعًا 
[15][24]. الآن، يتحول التركيز نحو ضمان أن يكون المواطنون الإماراتيون لاعبين رئيسيين في المرحلة التالية من التنمية، لا سيما داخل الشركات الخاصة [1][17][24]. سيرشد هذا الدليل الشركات عبر حصص التوطين الأساسية، وبرنامج نافس (NAFIS) الداعم، وما تحتاج إلى معرفته حول الامتثال لعام 2025 وما بعده.
"لماذا": أهداف سياسة التوطين
في جوهرها، يهدف التوطين إلى زيادة كبيرة في عدد مواطني دولة الإمارات العاملين في القطاع الخاص، لمعالجة الخلل التاريخي مقارنة بالتوظيف في القطاع العام [1]
[5][17]. فكّر في الأمر على أنه بناء مستقبل اقتصادي أكثر استدامة، مدعوم بالمواهب المحلية [15][24]. لا تتعلق السياسة بالأرقام فقط؛ بل هي مدفوعة بالعديد من الأهداف الرئيسية المصممة لتعزيز قوة الدولة من الداخل [15]
[16][24]. فهي تسعى إلى خلق وظائف مجدية وذات مهارات عالية للمواطنين، مما يقلل من الاعتماد طويل الأجل على العمالة الوافدة لتحقيق قدر أكبر من المرونة الاقتصادية [1]
[8][15][17][24].
ينصب التركيز الرئيسي على تطوير رأس المال البشري الوطني – من خلال تأهيل وإعداد الإماراتيين عبر برامج مخصصة مثل نافس (NAFIS)، مما يضمن امتلاكهم للميزة التنافسية اللازمة في سوق اليوم [1][5]
[13][17]
[20][24]. وهذا يعزز المشاركة الاقتصادية للمواطنين، ويضمن مساهمتهم المباشرة في ازدهار دولة الإمارات واستفادتهم منه [24]. علاوة على ذلك، يعمل التوطين على سد الفجوة بين فرص القطاعين العام والخاص، مما يجعل الأدوار المؤسسية أكثر جاذبية وسهولة في الوصول إليها للمواطنين [5]
[14]. في نهاية المطاف، تدعم هذه الجهود الأهداف الوطنية الأوسع، مثل التنويع الاقتصادي وبناء اقتصاد قائم على المعرفة، بما يتماشى مع رؤى مستقبل دولة الإمارات 
[3][24]. يشرف اللاعبون الرئيسيون مثل وزارة الموارد البشرية والتوطين (MoHRE) ومجلس تنافسية الكوادر الإماراتية (نافس) على هذا المشروع الوطني الحيوي [1][17].
حصص التوطين الإلزامية: ما تحتاج الشركات إلى معرفته
للشركات التي تضم 50 موظفًا أو أكثر
إذا كانت شركتك توظف 50 شخصًا أو أكثر، فإن الشرط واضح: تحتاج إلى زيادة عدد الإماراتيين في الوظائف المهارية بنسبة 2% كل عام [1][3][8][15][17]. بدأت هذه الزيادة التدريجية في يناير 2023 [1][17]. الهدف النهائي هو الوصول إلى معدل توطين إجمالي بنسبة 10% في هذه الوظائف المهارية بحلول نهاية عام 2026 [1][8][15][17]
[22]. إنه صعود ثابت نحو مشاركة وطنية أكبر في الأدوار المهارية.
للشركات التي تضم 20-49 موظفًا (قطاعات محددة)
توسع نطاق التوطين بشكل كبير اعتبارًا من يناير 2024، ليشمل الشركات الأصغر [1]
[6][8][15][22]. إذا كانت شركتك تضم ما بين 20 و 49 موظفًا وتعمل ضمن قطاعات رئيسية معينة، فلديك الآن أهداف محددة. كان الشرط هو توظيف مواطن إماراتي واحد على الأقل خلال عام 2024 [1][6][8][15][22]. وبالنظر إلى المستقبل، يزداد الهدف: يجب عليك توظيف ما لا يقل عن مواطنَين إماراتيين بحلول نهاية عام 2025 [1][6][8][15][22]. أثرت هذه الخطوة على عدد كبير من الشركات، حيث أخطرت وزارة الموارد البشرية والتوطين أكثر من 12,000 شركة في أوائل عام 2024 [6].
برنامج نافس (NAFIS): تمكين المواهب ودعم الشركات
تم إطلاق برنامج نافس (NAFIS) (الذي يعني اسمه 'نافس') في سبتمبر 2021 ضمن مبادرة "مشاريع الخمسين" لدولة الإمارات، وهو حجر الزاوية في استراتيجية التوطين [1]
[7]
[18]
[21]. يهدف برنامج نافس، الذي يديره مجلس تنافسية الكوادر الإماراتية، إلى جعل الإماراتيين أكثر قدرة على المنافسة في سوق العمل ودعم اندماجهم بنشاط في القطاع الخاص [1][18][21]. تشمل أهدافه الطموحة توظيف 75,000 إماراتي في شركات القطاع الخاص على مدى خمس سنوات (بدءًا من عام 2021) وتمكينهم من خلال آليات دعم متنوعة [1][7][18][21]. كما يوفر حوافز حاسمة للشركات لتوظيف وتدريب المواهب الوطنية [1][13][20][22].
ضمان الامتثال وفهم العقوبات
تراقب وزارة الموارد البشرية والتوطين (MoHRE) بنشاط ما إذا كانت الشركات تفي بأهداف التوطين الخاصة بها [1][7]
[9]. تستخدم الوزارة عدة أدوات لضمان الامتثال، بما في ذلك الأنظمة الرقمية المتطورة التي تتعقب بيانات التوظيف [1][6]. يساعد نظام حماية الأجور (WPS) الإلزامي في التحقق من مدفوعات الرواتب وحالة التوظيف، بينما يوفر التسجيل في أنظمة التقاعد والضمان الاجتماعي مزيدًا من عمليات التحقق [3][16]. قد تواجه الشركات أيضًا متطلبات إعداد التقارير أو عمليات التدقيق [3]. بالنسبة لأولئك الذين يتفوقون في التوطين، يقدم نادي شركاء التوطين مزايا مثل رسوم خدمة مخفضة [3][7][16].
عقوبات عدم الامتثال
•
الشركات التي تضم 50 موظفًا أو أكثر: تواجه هذه الشركات غرامة شهرية عن كل مواطن إماراتي تفشل في توظيفه لتحقيق هدف النمو السنوي البالغ 2% [1]. بدأت هذه الغرامة بمبلغ 6,000 درهم شهريًا في عام 2023 وتزداد بمقدار 1,000 درهم كل عام [1]
[12]. بالنسبة لعدم تحقيق أهداف عام 2024، تبلغ الغرامة 8,000 درهم شهريًا لكل مواطن مفقود، مما يترجم إلى 96,000 درهم سنويًا لكل نقص [3][12]. سترتفع هذه الغرامة إلى 9,000 درهم شهريًا (108,000 درهم سنويًا) لعدم الامتثال في عام 2025 [1][12].
•
الشركات التي تضم 20-49 موظفًا (القطاعات المستهدفة): إذا لم تقم هذه الشركات بتوظيف أول مواطن إماراتي مطلوب في عام 2024، فإنها تواجه غرامة قدرها 96,000 درهم، تُدفع في عام 2025 [1][5][6]. وإذا فشلت في توظيف المواطنَين الإماراتيين المطلوبَين بحلول نهاية عام 2025، تزداد العقوبة إلى 108,000 درهم، تُدفع في عام 2026 [1][5][6]. قد تسمح وزارة الموارد البشرية والتوطين بالدفع على أقساط بموجب اتفاقيات محددة [6].
•
التوطين الوهمي: تتخذ الحكومة موقفًا صارمًا للغاية ضد "التوطين الوهمي" – أي توظيف المواطنين شكليًا دون وظائف حقيقية أو تقديم بيانات كاذبة للحصول على مزايا نافس (NAFIS) [1][3]. العقوبات شديدة، وتتراوح بين 20,000 درهم و 100,000 درهم لكل حالة [1][12]. تشجع وزارة الموارد البشرية والتوطين على الإبلاغ عن عروض العمل المشبوهة [3].
خطوات عملية للشركات
يتطلب التعامل مع التوطين نهجًا استباقيًا. أولاً، حدد بوضوح حجم شركتك وقطاعها للتأكد من الحصص المحددة التي تنطبق عليك [1][3][6][8][15]. استفد بشكل فعال من منصة نافس (NAFIS) (nafis.gov.ae) – فهي مصدرك الأساسي للعثور على مرشحين إماراتيين مؤهلين واستكشاف برامج الدعم المتاحة مثل زيادة الرواتب أو منح التدريب [1][3][6][8][22]. إذا كنت شركة أكبر (50 موظفًا أو أكثر)، فتأكد من أن جهود التوظيف التي تبذلها تستهدف الوظائف المهارية المطلوبة [1][3][8].
يعد الاحتفاظ بسجلات توظيف دقيقة وضمان دفع الرواتب في الوقت المحدد من خلال نظام حماية الأجور (WPS) أمرًا بالغ الأهمية لإثبات الامتثال [3][16]. من الحكمة وضع ميزانية بشكل استباقي – إما أن تخطط لاستراتيجية التوظيف الخاصة بك لتحقيق الأهداف أو أن تأخذ في الحسبان مساهمات نافس (NAFIS) المحتملة (الغرامات) إذا كان تحقيق الحصص يمثل تحديات [1][3][5][6][12][15]. أخيرًا، عزز ثقافة النزاهة؛ أبلغ وزارة الموارد البشرية والتوطين فورًا عن أي عروض عمل احتيالية مشتبه بها أو محاولات "توطين وهمي" [1][3][12].
المصادر الرئيسية وجهات الاتصال
البقاء على اطلاع وتواصل هو المفتاح. إليك جهات الاتصال الأساسية:
جربه مجاناً