رحلة التعليم في دبي: الكشف عن دور مجلس دبي للتعليم وسبب اختفائه
26 أبريل 2025
نسخ الرابط
المصادر
23
إظهار المصادر في النص
التحول المذهل الذي شهدته دبي خلال العقود القليلة الماضية هو قصة تُروى غالبًا من خلال أفقها ونهضتها الاقتصادية. ولكن خلف الكواليس، كان هناك تطور موازٍ يحدث في نظامها التعليمي، وهو أمر بالغ الأهمية للحفاظ على هذا النمو 
[1]
[6]. وكان مجلس دبي للتعليم (DEC)، وهو كيان أُنشئ لتوجيه تطلعات الإمارة التعليمية، لاعبًا مبكرًا ومهمًا في هذه الرحلة [1]. تتعمق هذه المقالة في تاريخ مجلس دبي للتعليم، وتستكشف هدفه، ودوره في تشكيل حوكمة التعليم في دبي، وانتقاله النهائي إلى الهيكل الذي نراه اليوم، كل ذلك بناءً على السجلات التاريخية [1]
[23]. إن فهم مجلس دبي للتعليم يوفر سياقًا قيمًا لأصول هيئة المعرفة والتنمية البشرية (KHDA)، الهيئة التي تشرف حاليًا على جزء كبير من قطاع التعليم في دبي [23].
نشأة مجلس دبي للتعليم: لماذا أُنشئ؟
لم يكن إنشاء مجلس دبي للتعليم حدثًا منعزلاً؛ بل كان مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بطموحات دبي الأوسع وتطورها السريع [6]. فمع تحول الإمارة من مركز تجاري تقليدي إلى قوة اقتصادية عالمية، أصبحت الحاجة إلى سكان يتمتعون بمهارات عالية أمرًا بالغ الأهمية [6]. وإدراكًا لذلك، بادرت القيادة، بتوجيهات من صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، بتأسيس مجلس دبي للتعليم 
[10]. وفي حين يشير أحد المصادر إلى جذور تعود إلى عام 1979 [1]، غالبًا ما يُربط تأسيسه الرسمي بمرسوم المجلس التنفيذي رقم (11) لسنة 2005 [23]. كانت المهمة الأساسية واضحة: الارتقاء بشكل كبير بقطاع التعليم في دبي، وضمان تلبيته للمعايير الدولية مع الحفاظ بعناية على القيم الثقافية والاجتماعية المحلية، مما يؤدي في النهاية إلى تعزيز مجتمع قائم على المعرفة ومستعد للمستقبل [10].
تحديد دور مجلس دبي للتعليم: التفويض والمسؤوليات
صُمم مجلس دبي للتعليم كقوة استراتيجية، تهدف إلى تشكيل وتحسين المشهد التعليمي في الإمارة بشكل فعال [1]. ركز تفويضه بشكل مباشر على تعزيز جودة التعليم وضمان توافقه مع الاحتياجات المتطورة لمجتمع دبي الديناميكي [1]. فكر في الأمر على أنه وضع حجر الأساس للتميز. أُنيط بالمجلس العديد من المسؤوليات الرئيسية لتحقيق رؤيته الطموحة لتطوير نظام التعليم في دبي بأكمله – من السنوات الأولى وحتى المراحل المتقدمة – ليصل إلى معايير عالمية حقيقية [10].
بناءً على السجلات التاريخية، شملت هذه المسؤوليات اقتراح سياسات تعليمية مباشرة على المجلس التنفيذي لإمارة دبي 
[5][6][10]. كما كُلّف مجلس دبي للتعليم بوضع معايير ومقاييس تعليمية محددة لمختلف القطاعات، ومقارنتها بأفضل الممارسات العالمية، والإشراف على تنفيذها [5][10]. علاوة على ذلك، هدف إلى تعزيز دور المؤسسات التعليمية في التنمية المجتمعية وإطلاق مبادرات محددة لرفع جودة التعليم [5][10]. كان التفاعل مع أصحاب المصلحة لتعزيز التحسين المستمر والتعاون الوثيق مع وزارة التربية والتعليم في الإمارات العربية المتحدة جزءًا حيويًا أيضًا من اختصاصاته [10]. بشكل أساسي، كان مجلس دبي للتعليم هو المهندس الاستراتيجي الذي يهدف إلى بناء مستقبل تعليمي أفضل لدبي [5][6][10].
المبادرات المبكرة: مجلس دبي للتعليم في العمل
قد يكون تحديد المشاريع المحددة التي أدارها مجلس دبي للتعليم بمفرده أمرًا صعبًا، خاصة وأن وظائفه نُقلت لاحقًا إلى هيئة المعرفة والتنمية البشرية [23]. ومع ذلك، تضمن تفويض مجلس دبي للتعليم صراحةً إطلاق مبادرات لتحسين جودة التعليم [5][10]. ومن الأمثلة البارزة المذكورة فيما يتعلق بمجلس دبي للتعليم مبادرة "مدارس دبي" 
[14]. ويهدف هذا المشروع، الذي أعلنه المجلس، إلى إنشاء شبكة من المدارس العالمية المستوى في دبي [14]. كان من المتصور أن تقدم هذه المدارس مناهج دولية مع عكس التنوع الثقافي الغني للإمارة، مما يضع معيارًا متقدمًا لتعليم المدارس [14]. من المثير للاهتمام أن نرى أصداء هذا الطموح في مشاريع لاحقة، على الرغم من أن التسلسل المباشر ليس واضحًا دائمًا 
[18]. وبما أن القانون رقم (30) لسنة 2006 نقل المشاريع التي يرعاها مجلس دبي للتعليم إلى هيئة المعرفة والتنمية البشرية، فمن المحتمل أن أي مبادرات كانت قيد التنفيذ خلال الفترة الانتقالية قد تم استيعابها وربما تطورت تحت إشراف الهيئة الجديدة [23].
نقطة التحول: تأسيس هيئة المعرفة والتنمية البشرية والانتقال
شهد عام 2006 تحولًا كبيرًا في نهج دبي لحوكمة التعليم مع تأسيس هيئة المعرفة والتنمية البشرية (KHDA) [1][23]. لم يكن هذا مجرد إنشاء هيئة جديدة؛ بل مثّل تغييرًا جوهريًا، أثر بشكل مباشر على مجلس دبي للتعليم. القانون رقم (30) لسنة 2006، وهو التشريع الذي أوجد هيئة المعرفة والتنمية البشرية، نص على شرط حاسم: "تؤول إلى الهيئة [KHDA] جميع حقوق والتزامات ومسؤوليات مجلس دبي للتعليم وكذلك المشاريع التي يرعاها" [23]. لم يكن هذا مجرد اقتراح؛ بل كان نقلاً قانونيًا صريحًا، أدى فعليًا إلى استيعاب وظائف مجلس دبي للتعليم في هيئة المعرفة والتنمية البشرية المشكلة حديثًا [23].
لماذا هذا التغيير؟ تشير بعض المصادر إلى أنه بينما ركز مجلس دبي للتعليم، الذي أُنشئ في عام 2005، على تقديم اقتراحات للتحسين، اعتُبر أن هناك حاجة إلى نهج عملي وتدخلي أكثر لدفع وتيرة إصلاح التعليم المطلوبة [6]. أصبح من الواضح أن هناك حاجة إلى هيئة تتمتع بسلطات تنظيمية وضمان جودة أقوى، مما أدى إلى إنشاء هيئة المعرفة والتنمية البشرية [6]
[8]
[4]. أُنشئت هيئة المعرفة والتنمية البشرية كهيئة عامة مستقلة مملوكة للحكومة، مع تفويض واسع يغطي تطوير المعرفة والموارد البشرية في جميع أنحاء دبي [23]
[9]
[11]. وشمل اختصاصها الإشراف على جودة التعليم الخاص من الحضانات وحتى الجامعات ومعاهد التدريب، والتعامل مع كل شيء بدءًا من الترخيص والتفتيش وحتى تطوير السياسات [4]
[13]
[16]
[17]
[22]. شكّل هذا بداية قصة نشأة هيئة المعرفة والتنمية البشرية وفصلاً جديدًا لحوكمة التعليم في دبي.
إدارة العلاقات: مجلس دبي للتعليم، هيئة المعرفة والتنمية البشرية، ووزارة التربية والتعليم (MoE)
إن فهم التفاعل بين الهيئات المختلفة هو مفتاح استيعاب تاريخ حوكمة التعليم في دبي. كان القصد في البداية أن يعمل مجلس دبي للتعليم جنبًا إلى جنب مع وزارة التربية والتعليم الاتحادية في الإمارات العربية المتحدة (MoE) وأن يدعمها [10]. في الإمارات العربية المتحدة، تشمل حوكمة التعليم كلاً من الإشراف الاتحادي (MoE) والسلطات المحلية التي تدير التفاصيل داخل إماراتها 
[2]
[21]. تضع وزارة التربية والتعليم المبادئ التوجيهية والمناهج الوطنية للمدارس الحكومية، بينما تنظم الهيئات المحلية مثل هيئة المعرفة والتنمية البشرية (وسابقًا، كان القصد أن يعمل مجلس دبي للتعليم بشكل مشابه) القطاع محليًا، وخاصة التعليم الخاص 
[12][2][16][21]
[19]. مع تأسيس هيئة المعرفة والتنمية البشرية ونقل مسؤوليات مجلس دبي للتعليم في عام 2006، أصبحت هيئة المعرفة والتنمية البشرية فعليًا السلطة المحلية الرئيسية لقطاع التعليم الخاص في دبي [23]. لقد ورثت ووسعت بشكل كبير الوظائف المحلية المقصودة لمجلس دبي للتعليم، لتصبح نقطة الاتصال الرئيسية بين المدارس الخاصة في دبي والوزارة الاتحادية [12][2][16][21].
مجلس دبي للتعليم اليوم: الإرث والوضع التشغيلي
إذًا، أين يقف مجلس دبي للتعليم اليوم؟ هل لا يزال مجلس دبي للتعليم نشطًا؟ الإجابة المباشرة، بناءً على التغييرات القانونية في عام 2006، هي لا. لم يعد مجلس دبي للتعليم، كما تم تصوره بموجب مرسوم عام 2005، كيانًا تشغيليًا نشطًا ومستقلاً [23]. تم استيعاب وظائفه وحقوقه ومسؤولياته وحتى مشاريعه بالكامل من قبل هيئة المعرفة والتنمية البشرية (KHDA) منذ أكثر من خمسة عشر عامًا [23]. أي إشارات حديثة إلى مجلس دبي للتعليم إلى جانب هيئة المعرفة والتنمية البشرية في مناقشات الحوكمة هي على الأرجح إشارات تاريخية، أو سوء فهم محتمل، أو ربما معلومات قديمة 
[3][12]، نظرًا للنقل القانوني الواضح المبين في القانون رقم (30) لسنة 2006 [23].
من المهم أيضًا عدم الخلط بين مجلس دبي للتعليم التاريخي والهيئات الأخرى ذات الأسماء المشابهة، مثل "مجلس التعليم والموارد البشرية" الاتحادي 
[20] أو "مجلس مستقبل دبي للتعليم" &size=28)
[7]، والتي لها تفويضات متميزة ومنفصلة. يكمن الإرث الحقيقي لمجلس دبي للتعليم في كونه خطوة تأسيسية – محاولة مبكرة من دبي لإنشاء هيئة مخصصة تركز على رفع المعايير التعليمية وهيكلة نهجها تجاه الجودة [23][10]. لقد مهد الطريق للإطار التنظيمي الأكثر شمولاً الذي تم إنشاؤه تحت إشراف هيئة المعرفة والتنمية البشرية [6].
الأهمية التاريخية: لماذا يهم مجلس دبي للتعليم الآن؟
قد تتساءل، إذا لم يعد مجلس دبي للتعليم نشطًا، فلماذا نتحدث عنه؟ أهميته اليوم تعتمد حقًا على هويتك. بالنسبة للسياح أو الوافدين الجدد الذين يحاولون العثور على مدرسة، ليس لمجلس دبي للتعليم أي أهمية عملية تقريبًا؛ ستكون تفاعلاتهم بالكامل مع هيئة المعرفة والتنمية البشرية ولوائحها وتقييماتها الحالية [4][13][19]. حتى بالنسبة للعديد من المقيمين لفترات طويلة أو العائلات التي تختار المدارس الآن، فإن مجلس دبي للتعليم هو ببساطة جزء من تاريخ التعليم في دبي، ويقدم سياقًا ولكنه لا يؤثر على القرارات اليومية [4][13][19].
ومع ذلك، بالنسبة للمهنيين في مجال التعليم المهتمين بتطور السياسات، أو بشكل خاص للأكاديميين والباحثين الذين يدرسون الحوكمة أو الإدارة العامة أو التنمية التنظيمية في دبي والخليج، فإن مجلس دبي للتعليم مهم للغاية [23][6]. إنه بمثابة دراسة حالة مهمة توضح كيف تتكيف هياكل الحوكمة في البيئات سريعة التطور [23][6]. يوفر الانتقال من نموذج مجلس دبي للتعليم القائم على الاقتراحات إلى دور هيئة المعرفة والتنمية البشرية الأكثر تنظيمًا رؤى قيمة حول عمليات الإصلاح [6]. لذا، في حين أن حياته التشغيلية كانت قصيرة نسبيًا، فإن القيمة الأساسية لمجلس دبي للتعليم اليوم هي تاريخية وأكاديمية، مما يمثل مرحلة محددة في رحلة دبي التعليمية المستمرة.
مثّل مجلس دبي للتعليم فصلاً مبكرًا مهمًا في جهود الإمارة المركزة لبناء نظام تعليمي عالمي المستوى [1][10]. وأشار تأسيسه إلى نية استراتيجية، على الرغم من أن دوره التشغيلي المستقل قد حل محله إنشاء هيئة المعرفة والتنمية البشرية في عام 2006 [23]. كان هذا التحول لحظة رئيسية، حيث عزز حوكمة التعليم في دبي ومهد الطريق للبيئة التنظيمية التي نراها اليوم [23]. إنه تذكير بالتطور المستمر والالتزام الثابت الذي تُظهره دبي تجاه تحقيق التميز في التعليم لأجيالها القادمة [10][4]
[15][17].
جربه مجاناً