قاعدة معرفتك عن دبي

تأشيرات دبي: حقيقة السلطة... من يقرر إقامتك في الإمارات؟

16 أبريل 2025
نسخ الرابط
اكتشف دبي
>
أساسيات دبي
>
فهم القوانين الأساسية لدولة الإمارات العربية المتحدة
المصادر
48
إظهار المصادر في النص
Gulfmigration Grc
Arabianbusiness
Adhrb
Sciencespo
Hir Harvard
Acs Edu
Blog Remitly
Webapps Ilo
Publishingindia
Hrpub
Feibv
U
Imidaily
Adtt Dct Gov
En Wikipedia
Globoprime
Sheikhmohammed
Refworld
Gulfmigration Grc
Migrationpolicy
Gdrfad Gov
Buy-dubai
Clydeco
Meplaw
Hlbhamt
Gulfmigration Grc
Trenchlaw
Icp Gov
Visitdubai
Researchgate
Uae-embassy
Mobile Stevieawards
Fragomen
Thenationalnews
Ilo
Gdrfad Gov
Infibiz
Amerbabalfalah
Uaelegislation Gov
U
Travelobiz
Wam
Migrationpolicy Unescwa
Icp Gov
Wam
U
Theurbannest
Docman
أفق دبي الساحر وفرصها العالمية تجذب الناس من كل حدب وصوب، مما يجعلها بوتقة انصهار حقيقية
[47]
[38]
. ولكن قبل أن تتمكن من الغوص في الحياة النابضة بالحياة هنا، هناك مسألة صغيرة تتعلق بالتأشيرة. هل تساءلت يومًا من يتخذ القرارات فعليًا عندما يتعلق الأمر بإصدار التأشيرات وإدارة شؤون الإقامة في دبي؟ إنها نقطة مربكة شائعة، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن الإمارات العربية المتحدة تعمل بموجب هيكل مزدوج: القوانين الاتحادية تضع القواعد على مستوى الدولة، بينما تتولى الهيئات على مستوى الإمارة التنفيذ اليومي
[2]
[4]
[5]
[6]
[9]
[39]
[48]
. يهدف هذا المقال إلى فك هذا التشابك، وتوضيح الأدوار المتميزة للجهات الفاعلة الرئيسية – الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية والجمارك وأمن المنافذ (ICP) وهيئة دبي الخاصة (GDRFA) – بناءً على أحدث اللوائح والإصلاحات الرسمية التي تشكل النظام في عام 2025
[23]
[28]
[33]
.

الإطار الاتحادي: من يضع القواعد؟

فهم نظام التأشيرات في الإمارات العربية المتحدة يبدأ من القمة، مع السلطات الاتحادية التي تضع السياسات والإطار القانوني على مستوى الدولة الذي يحكم دخول وإقامة جميع الأجانب
[4]
[39]
. بينما لعبت وزارة الداخلية تاريخيًا دورًا أكبر، فقد تغير المشهد، مما وضع سلطة مختلفة في طليعة شؤون الإقامة اليوم
[20]
[27]
[28]
[46]
. دعنا نحلل من يفعل ماذا على المستوى الاتحادي.

السلطة الأساسية: الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية والجمارك وأمن المنافذ (ICP)

تعرّف على اللاعب الرئيسي على الساحة الاتحادية: الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية والجمارك وأمن المنافذ، أو ICP
[4]
[7]
[39]
[35]
. قد تتذكرها باسم الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية (ICA)؛ لقد تطورت من هيئة الإمارات للهوية، التي ركزت في البداية على السجل السكاني وبطاقة الهوية الإماراتية الأساسية
[27]
[35]
. بعد إعادة هيكلة كبيرة، لا سيما من خلال المرسوم بقانون اتحادي رقم 3 لسنة 2017، توسعت صلاحياتها بشكل كبير، واستوعبت مسؤوليات الجنسية وجوازات السفر، وبشكل حاسم، دخول وإقامة الأجانب من وزارة الداخلية
[27]
[28]
. الآن، مع إضافة الجمارك وأمن المنافذ إلى مهامها، أصبحت ICP الهيئة الاتحادية المركزية التي تحكم معظم جوانب شؤون الإقامة وإدارة الحدود
[7]
[35]
.
إذًا، ما الذي تتعامل معه ICP بالضبط؟ مسؤولياتها واسعة، يحددها المرسوم بقانون اتحادي بشأن دخول وإقامة الأجانب
[4]
[39]
[21]
. تضع ICP سياسات التأشيرات الوطنية، وتحدد أنواع وشروط ومدة جميع التأشيرات في جميع أنحاء الإمارات العربية المتحدة
[4]
[39]
[31]
[44]
. إنها السلطة التي تصدر وتجدد وتلغي التأشيرات الاتحادية، بما في ذلك التأشيرة الذهبية (Golden Visa) والتأشيرة الخضراء (Green Visa) الشهيرة
[4]
[39]
[31]
[44]
. تدير ICP أيضًا نظام بطاقة الهوية الإماراتية (Emirates ID) الذي لا غنى عنه على مستوى الدولة وتشغل منصة ICP Smart Services الرقمية الشاملة، مما يسمح للمستخدمين بالتقدم بطلب للحصول على التأشيرات، وإدارة الإقامة، والتحقق من الحالة، ودفع الغرامات (مثل غرامة تجاوز مدة الإقامة القياسية البالغة 50 درهمًا إماراتيًا في اليوم)، وغير ذلك الكثير عبر الإنترنت
[7]
[10]
[13]
[15]
[25]
[27]
[29]
[34]
[37]
[45]
. علاوة على ذلك، تنسق ICP مع وزارات مثل MOHRE للحصول على تصاريح العمل وتتواصل مع السلطات على مستوى الإمارة مثل GDRFA دبي، مما يضمن تطبيق القوانين الاتحادية باستمرار مع الإشراف أيضًا على الجمارك وأمن المنافذ الوطنية
[7]
[31]
[35]
[39]
. بشكل أساسي، تكتب ICP كتاب القواعد الذي ينطبق في كل مكان في الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك دبي
[4]
[39]
.

الدور الداعم: وزارة الداخلية (MOI)

ماذا عن وزارة الداخلية (MOI)؟ تاريخيًا، كان لوزارة الداخلية إشراف كبير على شؤون الإقامة والهجرة
[20]
[46]
. ومع ذلك، بعد التغييرات القانونية التي عززت صلاحيات ICP، تم نقل الدور المباشر لوزارة الداخلية في عمليات التأشيرات والإقامة إلى حد كبير
[27]
[28]
. اليوم، ينصب تركيز وزارة الداخلية الأساسي على الأمن الوطني الأوسع، والحفاظ على النظام العام، والإشراف على قوات الشرطة في جميع أنحاء الإمارات العربية المتحدة
[33]
[46]
. على الرغم من أنها لم تعد تتعامل مع معالجة التأشيرات اليومية، إلا أن تأثيرها لا يزال حاسمًا حيث أن سياسات الأمن الوطني تشكل بطبيعتها استراتيجيات مراقبة الهجرة
[46]
. تواصل وزارة الداخلية التعاون مع ICP وقوات الشرطة المحلية في المسائل الأمنية، بما في ذلك تكنولوجيا مراقبة الحدود ومعالجة الهجرة غير الشرعية، مما يضمن نزاهة النظام
[20]
[46]
.

حارس بوابة دبي: المنفذ المحلي

بينما تضع القوانين الاتحادية الأساس، فإن الإدارة الفعلية على أرض الواقع للتأشيرات والإقامة داخل إمارة دبي تقع على عاتق هيئة محلية محددة
[2]
[5]
[6]
[8]
[9]
. هنا يأتي دور الإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب، التي تعمل كسلطة الهجرة المخصصة في دبي
[33]
[48]
.

الإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب (GDRFA) دبي

فكر في الإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب (GDRFA) دبي كذراع تنفيذي للإمارة لشؤون الإقامة
[2]
[5]
. وظيفتها هي تنفيذ القوانين الاتحادية التي وضعتها ICP، ولكن بشكل خاص داخل حدود دبي
[2]
[5]
[6]
[9]
. إذا كنت تعيش في، أو تعمل في، أو تدخل الإمارات العربية المتحدة عبر دبي، فإن GDRFA دبي هي الهيئة الحكومية الأساسية التي من المحتمل أن تتفاعل معها بشأن مسائل التأشيرات والإقامة
[1]
[2]
[5]
[8]
[9]
[33]
. اختصاصها يقتصر على دبي؛ فالأشخاص في أبو ظبي أو الشارقة، على سبيل المثال، يتعاملون مباشرة مع ICP أو مكاتب GDRFA الخاصة بإماراتهم
[6]
[15]
.
تتعامل GDRFA دبي مع مجموعة واسعة من المهام التي تواجه العملاء
[2]
[5]
[9]
. فهي تعالج إصدار وتجديد وإلغاء مختلف التأشيرات لسكان دبي أو أولئك الذين يدخلون عبر موانئ دبي – وهذا يشمل تأشيرات العمل (غالبًا ما يتم تنسيقها مع المناطق الحرة)، وتأشيرات كفالة الأسرة، وتأشيرات الزيارة، وحتى الطلبات المقدمة في دبي للبرامج الاتحادية مثل التأشيرة الذهبية (Golden Visa)
[1]
[2]
[5]
[8]
[9]
[17]
[22]
. تدير إجراءات الإقامة مثل ختم التصاريح (المرتبطة الآن رقميًا ببطاقة الهوية الإماراتية Emirates ID)، والتجديدات، والإلغاءات داخل الإمارة
[2]
[8]
[14]
. تشرف GDRFA دبي أيضًا على مراقبة الهجرة في مطارات دبي (DXB و DWC) والموانئ البحرية، وتدير خدمات بطاقة المنشأة لشركات دبي، وتنفذ قوانين الهجرة محليًا، بما في ذلك التعامل مع غرامات تجاوز مدة الإقامة المتكبدة في دبي
[1]
[2]
[5]
[6]
[9]
. لجعل الخدمات متاحة، تشرف GDRFA دبي على شبكة مراكز آمر (Amer Centers) في جميع أنحاء المدينة وتقدم الخدمات عبر موقعها الإلكتروني وتطبيقات الهاتف المحمول الخاصة بها
[1]
[2]
[11]
[16]
[19]
[30]
[36]
[48]
.

كيف تعمل السلطات الاتحادية وسلطات دبي معًا

إذًا، كيف يتواصل صانعو القواعد الاتحاديون (ICP) ومنفذ دبي (GDRFA) فعليًا؟ إنه نظام هرمي مصمم لتحقيق الاتساق الوطني مع الكفاءة المحلية
[2]
[4]
[6]
[39]
. تضع ICP، مسترشدة بالقانون الاتحادي، الأساس – تحديد أنواع التأشيرات، ومعايير الأهلية (مثل التأشيرة الذهبية Golden Visa)، واللوائح العامة المطبقة في كل مكان
[4]
[31]
[39]
[44]
. ثم تأخذ GDRFA دبي هذه القواعد الاتحادية وتطبقها داخل دبي، وتدير عمليات التقديم المحددة، وفحص المستندات، والتنفيذ المحلي
[2]
[6]
[9]
[14]
.
فكر في الأمر على هذا النحو: قد تحدد ICP معايير تأشيرة خضراء (Green Visa) جديدة على مستوى الدولة
[18]
[31]
. إذا كنت مؤهلاً وتقدمت بطلب أثناء إقامتك في دبي، فستقدم طلبك عبر قنوات GDRFA دبي (مثل مركز آمر Amer Center أو تطبيقهم)
[5]
[11]
[16]
[30]
. هناك تنسيق مستمر وتبادل للبيانات خلف الكواليس؛ على سبيل المثال، بطاقة الهوية الإماراتية (Emirates ID) الخاصة بك (الصادرة اتحاديًا عن ICP) مرتبطة رقميًا بحالة تأشيرة إقامتك في دبي التي تديرها GDRFA
[8]
. هذا يفسر لماذا قد تتحقق من حالة تأشيرة دبي الخاصة بك عبر قنوات GDRFA، ولكن الاستفسارات حول بطاقة الهوية الإماراتية الخاصة بك تذهب إلى ICP
[7]
[12]
[25]
[40]
. حتى داخل المناطق الحرة العديدة في دبي، بينما قد تسهل سلطة المنطقة الكفالة، فإن الموافقة النهائية على التأشيرة والإقامة تأتي من GDRFA دبي، التي تعمل بموجب القانون الاتحادي
[12]
[22]
[32]
. يسمح هذا التفاعل بالاتساق الاتحادي مع الاستفادة من الهياكل الإدارية المحلية مثل GDRFA دبي ومراكز خدماتها لتقديم فعال
[11]
[16]
.

تأثير الإصلاحات الأخيرة على مراقبة التأشيرات

مشهد التأشيرات في الإمارات العربية المتحدة ليس ثابتًا؛ لقد شهد تغييرات كبيرة مؤخرًا، لا سيما مع طرح "نظام التأشيرات المتقدم" بموجب المرسوم بقانون اتحادي جديد بشأن دخول وإقامة الأجانب، والذي دخل حيز التنفيذ إلى حد كبير منذ أكتوبر 2022
[4]
[5]
[18]
[23]
[24]
[38]
[43]
. تهدف هذه الإصلاحات، التي تقودها اتحاديًا ICP وتنفذها محليًا هيئات مثل GDRFA دبي، إلى جذب المواهب والاستثمارات العالمية، وتبسيط الإجراءات، وتقديم المزيد من المرونة للمقيمين والزوار
[12]
[18]
[23]
[24]
[47]
.
إليك نظرة سريعة على الإصلاحات الرئيسية وكيف تتناسب مع هيكل ICP/GDRFA:
•
توسيع نطاق التأشيرات الذهبية (Golden Visas): تم توسيع معايير التأشيرة الذهبية لمدة 10 سنوات بشكل كبير، مما يسهل على المهنيين والمستثمرين (بما في ذلك العقارات) ورجال الأعمال والمواهب الاستثنائية التأهل
[1]
[18]
[19]
[24]
[26]
[44]
. تضع ICP قواعد الأهلية الاتحادية، بينما تعالج GDRFA دبي الطلبات المقدمة داخل الإمارة
[5]
[44]
.
•
التأشيرات الخضراء الجديدة (New Green Visas): هذا المسار للإقامة لمدة 5 سنوات ذاتية الكفالة للموظفين المهرة وأصحاب العمل الحر والمستثمرين هو إنشاء اتحادي تحدده ICP
[1]
[12]
[15]
[18]
[27]
[31]
. مرة أخرى، إذا كنت تتقدم بطلب بناءً على عمل أو استثمار في دبي، فإن GDRFA تتولى المعالجة
[5]
[9]
.
•
تأشيرات الدخول الجديدة (New Entry Visas): قدمت المبادرات الاتحادية بقيادة ICP تأشيرات لاستكشاف فرص العمل، واستكشاف الأعمال التجارية، وزيارة الأصدقاء/الأقارب، غالبًا دون الحاجة إلى كفيل
[12]
[18]
[41]
. قد تتم المعالجة عبر بوابة ICP أو GDRFA اعتمادًا على التأشيرة المحددة وسياق الطلب
[29]
[37]
[30]
.
•
تمديد التأشيرات السياحية (Extended Tourist Visas): وضعت القواعد الاتحادية التي وضعتها ICP تأشيرة سياحية متعددة الدخول لمدة 5 سنوات وحدّثت الخيارات القياسية مثل تأشيرة الـ 60 يومًا
[5]
[12]
[18]
[23]
[41]
. يتم تنفيذها في منافذ الدخول (التي تديرها GDRFA في دبي) أو عبر القنوات عبر الإنترنت (ICP/GDRFA)
[1]
[9]
[29]
[30]
.
•
تبسيط كفالة الأسرة (Simplified Family Sponsorship): سهلت اللوائح الاتحادية قواعد كفالة المقيمين لأفراد أسرهم، ورفعت حدود العمر للأبناء وألغتها للبنات غير المتزوجات
[3]
[14]
[18]
[25]
[47]
. تقع المعالجة المحلية لسكان دبي ضمن اختصاص GDRFA
[9]
[36]
.
•
دفع عجلة التحول الرقمي (Digitalization Push): تستثمر كل من ICP (من خلال خدماتها الذكية ICP Smart Services) و GDRFA دبي (عبر تطبيقاتها ومراكز آمر Amer Centers) بكثافة في المنصات الرقمية لتبسيط الطلبات وتحسين تجربة المستخدم
[1]
[2]
[7]
[9]
[10]
[11]
[13]
[26]
[29]
[30]
[37]
.
•
توحيد الغرامات (Standardized Fines): جاء قرار تحديد غرامة موحدة قدرها 50 درهمًا إماراتيًا يوميًا لتجاوز مدة الإقامة لجميع أنواع التأشيرات من ICP على المستوى الاتحادي
[34]
. يتم التنفيذ داخل دبي بواسطة GDRFA
[2]
[5]
.
•
التأشيرة الزرقاء (Blue Visa) (2025): هذه الإقامة الجديدة لمدة 10 سنوات لأبطال البيئة هي فئة اتحادية أخرى تم تقديمها وإدارتها عبر ICP
[2]
[20]
[42]
[45]
.
الخلاصة الرئيسية؟ تنشأ إصلاحات التأشيرات الرئيسية على المستوى الاتحادي مع ICP التي تضع السياسة، ولكن التنفيذ العملي لأولئك المرتبطين بدبي يحدث من خلال GDRFA دبي
[4]
[18]
[39]
.

دليل سريع: بمن تتصل؟

هل تشعر بالارتباك بشأن ما إذا كان عليك التواصل مع ICP أم GDRFA دبي؟ إليك تفصيل بسيط بناءً على السيناريوهات الشائعة:
•
التقدم بطلب للحصول على تأشيرة جديدة أو تجديد الإقامة أثناء العيش/العمل في دبي؟ نقطة الاتصال الأساسية الخاصة بك هي GDRFA دبي، على الأرجح من خلال موقعهم الإلكتروني أو تطبيقهم أو مركز آمر (Amer Center)
[2]
[5]
[9]
[11]
[16]
[30]
[48]
.
•
التقدم بطلب للحصول على تأشيرة أو إقامة أثناء تواجدك في إمارة أخرى (مثل أبو ظبي، الشارقة)؟ ستتفاعل بشكل أساسي مع ICP الاتحادية، عادةً عبر منصة ICP Smart Services الخاصة بهم
[6]
[15]
[29]
[37]
.
•
التحقق من حالة تأشيرة صادرة لدبي؟ استخدم قنوات GDRFA دبي (الموقع الإلكتروني، التطبيق)
[12]
[40]
.
•
التحقق من حالة تأشيرة صادرة لإمارة أخرى؟ استخدم قنوات ICP (الموقع الإلكتروني، التطبيق)
[12]
[40]
.
•
هل تحتاج إلى مساعدة بخصوص بطاقة الهوية الإماراتية (Emirates ID) الخاصة بك (إصدار، تجديد، بطاقة مفقودة)؟ يتم التعامل مع هذا اتحاديًا بواسطة ICP للجميع في الإمارات العربية المتحدة
[7]
[25]
[27]
.
•
هل لديك أسئلة عامة حول سياسات أو أنواع التأشيرات الاتحادية في الإمارات العربية المتحدة؟ ICP هي مصدر اللوائح على مستوى الدولة
[4]
[31]
[39]
.
•
هل تحتاج إلى تسوية غرامات تجاوز مدة الإقامة المتكبدة أثناء وجودك على تأشيرة دبي؟ ستتعامل مع GDRFA دبي
[1]
[5]
.
•
هل تحتاج إلى تسوية غرامات تجاوز مدة الإقامة المتكبدة في إمارة أخرى؟ اتصل بـ ICP
[4]
[21]
[34]
.
نأمل أن يوضح هذا من يتعامل مع ماذا! معرفة السلطة المناسبة للتوجه إليها يمكن أن يوفر لك الوقت والمتاعب. يهدف نظام التأشيرات في الإمارات العربية المتحدة، بمزيجه من الإشراف الاتحادي من قبل ICP والتنفيذ المحلي من قبل هيئات مثل GDRFA دبي، إلى تحقيق الاتساق الوطني مع السماح بإدارة فعالة مصممة خصيصًا لاحتياجات كل إمارة
[2]
[4]
[5]
[6]
[9]
[39]
. مع استمرار تطور الإمارات العربية المتحدة وجذب الاهتمام العالمي، توقع أن يستمر هذا النظام في التكيف لدعم أهداف الدولة الطموحة
[37]
[47]
.
جربه مجاناً