درع الإمارات ضد الكراهية: كل ما تحتاج معرفته عن قانون التمييز
9 مايو 2025
نسخ الرابط
المصادر
14
إظهار المصادر في النص
العيش في الإمارات أو زيارتها يعني تجربة نسيج حيوي من الثقافات والخلفيات المتنوعة. تولي الدولة اهتمامًا كبيرًا بالتسامح والقبول، ويدعم هذا الالتزام تشريع أساسي وهو: قانون مكافحة التمييز 
[6]
[9]. صدر هذا القانون في البداية كمرسوم بقانون اتحادي رقم 2 لسنة 2015، وتم تحديثه بالقانون رقم 34/2023، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 29 أكتوبر 2023 
[3]
[1]
[4]
[7]
[5][6][9]
[13]
[14]. هذا القانون ليس مجرد رمز، بل يوفر درعًا قانونيًا قويًا ضد الكراهية والتعصب [6][9]. دعنا نستكشف ما يغطيه هذا القانون، ومن يحميه، وما هي الأفعال المحظورة، والعواقب الوخيمة للمخالفات.
ما هو قانون مكافحة التمييز الإماراتي؟
في جوهره، يخدم قانون دولة الإمارات بشأن مكافحة التمييز والكراهية، وهو رسميًا القانون الاتحادي رقم 34/2023 (الذي حدّث المرسوم بقانون اتحادي سابق رقم 2 لسنة 2015)، غرضًا حيويًا [3][1][4][7][5][6][9][13][14]. هدفه الرئيسي هو إرساء أساس قانوني متين للتسامح والانفتاح والقبول في جميع أنحاء مجتمع الإمارات المتنوع [6]. اعتبره بمثابة العمود الفقري القانوني الذي يدعم التزام الدولة بالوئام [6]. يهدف القانون بفعالية إلى حماية كل شخص داخل الدولة من الأفعال التي تثير الكراهية الدينية، أو تروج للتطرف، أو تعزز التعصب، مما يضمن بيئة أكثر أمانًا لجميع المقيمين والزوار [6][9]. إنه إعلان واضح بأن التمييز والكراهية لا مكان لهما هنا.
من يحمي هذا القانون؟ تحديد الفئات المحمية
إذن، من يقع بالضبط تحت مظلة الحماية لهذا القانون؟ يُعرّف التشريع التمييز بوضوح تام: إنه أي فعل ينشئ تمييزًا أو تقييدًا أو استبعادًا أو تفضيلاً بين الأشخاص أو الجماعات بناءً على خصائص محددة [7][5][13]. أدرج قانون 2015 الأصلي هذه الأسس كالدين، أو العقيدة، أو المذهب، أو الطائفة، أو الطبقة، أو العرق، أو اللون، أو الأصل الإثني [7][5][13]. يحافظ قانون 2023 المحدث على هذه الروح، ويشمل "الدين، أو المعتقد، أو الشعيرة، أو الملة، أو الطائفة، أو العرق، أو اللون، أو الأصل الإثني، أو الجنس أو العرق" [3][4][14]. ومن المثير للاهتمام أن كلا نسختي القانون تُعرّفان "الأديان" تحديدًا بأنها الديانات الإبراهيمية: الإسلام والمسيحية واليهودية [3][4][7][5][13][14]. هذا يعني أن الدرع الأساسي ضد التمييز الديني مخصص بشكل صريح لأتباع هذه الديانات الثلاث [4][7].
ما هي الأفعال غير القانونية بموجب هذا القانون؟
قانون مكافحة التمييز الإماراتي محدد تمامًا بشأن الأفعال التي يجرمها. الأمر لا يتعلق فقط بالتمييز الصارخ؛ فالنطاق أوسع [5][6][13][14]. أولاً، أي فعل ينشئ تمييزًا أو تفضيلاً بناءً على الفئات المحمية (مثل الدين أو العرق أو الأصل الإثني) يعتبر غير قانوني [5][13]. ثم هناك "خطاب الكراهية" – وهذا يشمل أي تصريح أو فعل، سواء كان منطوقًا أو مكتوبًا أو عبر الإنترنت أو غير ذلك، يمكن أن يحرض على الفتنة أو الشقاق أو التمييز [5][6][13][14]. كما يحظر القانون بشدة ازدراء الأديان، والذي غالبًا ما يشار إليه بالتجديف [5][6][13][14]. يشمل ذلك إهانة الله، أو الديانات الإبراهيمية المعترف بها (الإسلام والمسيحية واليهودية)، أو أنبيائها، أو كتبها المقدسة، أو أماكن العبادة مثل المساجد أو الكنائس أو المعابد اليهودية [5][6][13][14]. حتى وصف أتباع هذه الديانات بـ "الكفار" محظور [6]. علاوة على ذلك، يعد إنتاج أو ترويج أو توزيع مواد تحتوي على ازدراء الأديان أو خطاب الكراهية جريمة [3][4]. كما يُحظر تنظيم أو تمويل أو حتى مجرد الانضمام إلى جماعات تهدف إلى إثارة الكراهية الدينية، وكذلك عقد اجتماعات لهذه الأغراض [3][4][6][13]. يقدم قانون 2023 أيضًا تركيزًا على مكافحة التطرف، مستهدفًا الأفعال القائمة على أفكار متطرفة يمكن أن تعطل النظام العام [3][4]. بصراحة، الرسالة واضحة: الترويج للانقسام غير مقبول، بغض النظر عن المنصة [3][4][7][5][6][13].
ما هي عقوبات المخالفات؟
يُؤخذ خرق قانون مكافحة التمييز الإماراتي على محمل الجد، والعقوبات تعكس ذلك [1]. إذا ارتكب شخص ما فعل تمييز أو انخرط في خطاب كراهية، فقد يواجه عواقب وخيمة. غالبًا ما تشمل العقوبات السجن – تذكر المصادر مددًا دنيا تتراوح بين سنة وخمس سنوات – وغرامات باهظة، قد تتراوح بين 500,000 درهم إماراتي و 1,000,000 درهم إماراتي، على الرغم من أن بعض المصادر تشير إلى نطاقات تتراوح بين 50,000 درهم إماراتي وما يصل إلى 2 مليون درهم إماراتي لمخالفات مختلفة 
[2][3][1][4][7][5][6][13]. تجدر الإشارة إلى أن العقوبات يمكن أن تختلف، لذا فإن استشارة متخصص قانوني للحصول على أحدث التفاصيل هو أمر حكيم دائمًا. إذا ارتكب موظف عام مثل هذا الفعل أثناء تأدية واجبه، تُطبق عقوبات مماثلة [3][4][7]. الشركات ليست معفاة أيضًا؛ يمكن تحميل ممثلي الشركة أو مديريها المسؤولية شخصيًا إذا ارتكب موظف مخالفة بموجب القانون نيابة عن الشركة، خاصة إذا كان المدير على علم بذلك [3][4][7]
[12]. دعم جماعات الكراهية يمكن أن يؤدي أيضًا إلى السجن، لمدة تصل إلى سبع سنوات [13]. ومع ذلك، قد يكون هناك طريق للتساهل؛ فالإبلاغ الاستباقي عن مخالفة قبل اكتشافها يمكن أن يؤدي إلى تخفيف العقوبات أو الإعفاء منها [3].
السياق: العلاقة بتدابير مكافحة التمييز الأخرى
بينما يُعد القانون الاتحادي رقم 34/2023 (وسابقه) حجر الزاوية لمكافحة التمييز القائم على الدين والعرق والأصل، فإنه ليس القانون الوحيد الذي يعزز المساواة في دولة الإمارات [3][4][7][5][13][14]. إنه جزء من مشهد قانوني أوسع. على سبيل المثال، يتناول قانون العمل الإماراتي (المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021) تحديدًا التمييز في مكان العمل، ويحظر المعاملة غير العادلة القائمة على العرق أو اللون أو الجنس أو الدين أو الأصل القومي أو الأصل الاجتماعي أو الإعاقة [1]
[8][9]
[10]
[11]. بالإضافة إلى ذلك، تحمي قوانين مخصصة حقوق أصحاب الهمم (الأفراد ذوي الإعاقة)، مثل القانون الاتحادي رقم 29 لسنة 2006 وقانون دبي رقم 3 لسنة 2022 [1][9]. قرار مجلس الوزراء رقم 43 لسنة 2018 يعزز هذا الأمر، حيث يفرض عدم التمييز في التوظيف ويُلزم أصحاب العمل بتوفير ترتيبات تيسيرية معقولة للموظفين ذوي الإعاقة [2]. لذا، كما ترى، يمتد الالتزام بالإنصاف ليشمل مختلف جوانب الحياة والعمل في دولة الإمارات.
إرشادات عملية للأفراد (المقيمين والوافدين)
إذا كنت تعيش في الإمارات أو تزورها، فإن فهم هذا القانون أمر بالغ الأهمية للتعامل مع الحياة اليومية باحترام. الخلاصة الأساسية؟ كن واعيًا لكلماتك وأفعالك، سواء شخصيًا أو عبر الإنترنت [5][6][13][14]. تجنب إلقاء النكات أو التعليقات المهينة حول الأديان – خاصة الإسلام والمسيحية واليهودية – أو حول عرق الأشخاص أو جنسيتهم أو خلفيتهم الإثنية [3][4][7][5][13][14]. ما قد يبدو ملاحظة عابرة في مكان آخر يمكن أن يُنظر إليه بشكل مختلف تمامًا هنا وقد يؤدي إلى مشاكل قانونية خطيرة [6]. من الضروري أن تكون على دراية بالحساسيات الثقافية والدينية المحلية وأن تحترمها [6]. بصراحة، القليل من الوعي يقطع شوطًا طويلاً في ضمان التفاعلات الإيجابية والبقاء في الجانب الصحيح من القانون.
الآثار المترتبة على الشركات وأصحاب العمل
بالنسبة للشركات العاملة في دولة الإمارات، فإن لهذا القانون آثارًا كبيرة تتجاوز مجرد السلوك الفردي. من الضروري تعزيز ثقافة الاحترام والامتثال في مكان العمل [12]. يجب على الشركات التأكد من أن لديها سياسات واضحة وقوية تحظر التمييز والتحرش، تغطي ليس فقط الأسس الواردة في قانون مكافحة التمييز (الدين، العرق، إلخ) ولكن أيضًا تلك المحددة في قانون العمل (الجنس، الإعاقة، إلخ) [1][8][10][11]. التدريب هو المفتاح؛ قم بتثقيف كل من الموظفين والمديرين حول السلوك المقبول، وتفاصيل القانون، والمخاطر المحتملة [11][12]. كما أن تطبيق إجراءات واضحة للإبلاغ عن أي انتهاكات أمر ضروري أيضًا [11]. وتذكر، يمكن تحميل المديرين المسؤولية شخصيًا إذا وقعت مخالفات تحت إشرافهم وثبت علمهم بها، لذا فإن القيادة الاستباقية أمر بالغ الأهمية [3][4][7][12].
جربه مجاناً