Dubai Sports Governance: Who Runs the Game?

দুবাই ক্রীড়া জগৎ: নেপথ্যের শক্তি ও প্রশাসন

৮ মে, ২০২৫

লিংক কপি করুন

দুবাইয়ের প্রাণবন্ত এবং ক্রমবর্ধমান ক্রীড়া জগৎ শুধুমাত্র বিশ্বমানের ইভেন্ট এবং অত্যাশ্চর্য সুযোগ-সুবিধার উপরই নির্ভরশীল নয়; এটি একটি অত্যাধুনিক, বহুস্তরীয় প্রশাসনিক কাঠামোর উপর নির্ভর করে

[20]

[2]

। কারা এর চালিকাশক্তি, কারা নিয়ম তৈরি করে এবং কারা এর লক্ষ্য নির্ধারণ করে, তা বোঝা এই গতিশীল ক্ষেত্রটি কীভাবে কাজ করে তা উপলব্ধি করার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই নিবন্ধটি এই কাঠামোটিকে বিস্তারিতভাবে তুলে ধরবে, যেখানে Dubai Sports Council, জাতীয় সংস্থা এবং খেলাধুলা নিয়ন্ত্রণকারী আইনগুলির মতো গুরুত্বপূর্ণ খেলোয়াড়দের ভূমিকা স্পষ্ট করা হবে, যা সম্পূর্ণরূপে সরকারি কাঠামো এবং প্রবিধানের উপর ভিত্তি করে

।

বৃহত্তর চিত্র: UAE-এর জাতীয় ক্রীড়া কাঠামো

UAE-তে ক্রীড়া প্রশাসনকে একটি সমন্বিত প্রচেষ্টা হিসেবে ভাবতে পারো। এর শীর্ষে রয়েছে General Authority of Sports (GAS)-এর মতো ফেডারেল কর্তৃপক্ষ, যারা জাতীয় পর্যায়ে তত্ত্বাবধান করে

[20]

[6]

। এরপর, প্রতিটি এমিরেটের নিজস্ব কাউন্সিল রয়েছে, যেখানে Dubai Sports Council (DSC) স্থানীয়ভাবে নেতৃত্ব দেয়

[20]

[10]

। এর সাথে UAE National Olympic Committee (NOC)-এর মতো জাতীয় কমিটি এবং অসংখ্য খেলা-নির্দিষ্ট ফেডারেশন যুক্ত করলে, তুমি এর বিভিন্ন স্তর দেখতে পাবে

[20]

[2]

[6]

। এই সবকিছুকে একত্রিত করেছে Federal Law No. 4 of 2023 Concerning Sports, যা একটি গুরুত্বপূর্ণ আইন এবং এর লক্ষ্য হলো সমগ্র দেশে, এমনকি দুবাইতেও, খেলাধুলার নিয়ম ও উদ্দেশ্যগুলিকে একীভূত করা

।

প্রধান খেলোয়াড়: Dubai Sports Council (DSC)

DSC কী?

৩০ নভেম্বর, ২০০৫ সালে মহামান্য Sheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum-এর একটি ডিক্রির মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত, Dubai Sports Council (DSC) হলো দুবাইয়ের মধ্যে ক্রীড়া উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণের প্রধান সরকারি সংস্থা

[21]

[35]

[27]

। এর মূল কাজ হলো এমিরেটের সমগ্র ক্রীড়া পরিকাঠামোর পরিচর্যা ও তত্ত্বাবধান করা

[27]

[5]

।

নেতৃত্ব এবং কাঠামো

DSC-এর নেতৃত্বে আছেন চেয়ারম্যান মহামান্য Sheikh Mansoor Bin Mohammed Bin Rashid Al Maktoum, যিনি বোর্ডের সিদ্ধান্ত অনুমোদন করেন এবং UAE Football Association (UAE FA), স্থানীয় ক্লাব এবং জাতীয়/আন্তর্জাতিক ক্রীড়া সংস্থাগুলির মতো গুরুত্বপূর্ণ অংশীদারদের সাথে সম্পর্ক পরিচালনা করেন

[21]

[15]

। বোর্ডে HE Mattar Al Tayer ভাইস চেয়ারম্যান এবং HE Saeed Mohammad Hareb সেক্রেটারি জেনারেল হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ পদে রয়েছেন

[21]

[15]

। দৈনন্দিন কার্যক্রম এবং বোর্ডের লক্ষ্য বাস্তবায়নের দায়িত্ব সাধারণ সচিবালয়ের উপর ন্যস্ত

[21]

। DSC-এর কার্যপরিধির মধ্যে রয়েছে কৌশলগত পরিকল্পনা এবং ক্রীড়া আইনের প্রস্তাবনা থেকে শুরু করে ক্লাবের বাজেট অনুমোদন এবং ইভেন্ট সমন্বয় করা পর্যন্ত সবকিছু

[5]

।

মিশন, ভিশন এবং কৌশলগত লক্ষ্য (২০২৪-২০৩৩)

DSC-এর একটি সুস্পষ্ট লক্ষ্য রয়েছে: দুবাইকে একটি অসাধারণ ক্রীড়া কমিউনিটি এবং খেলাধুলায় একটি বিশ্বব্যাপী মানদণ্ড তৈরি করা

[21]

। এর মিশন হলো একটি আদর্শ ক্রীড়া ক্ষেত্র গড়ে তোলার জন্য কার্যকরভাবে সম্পদ বিনিয়োগ করা

[21]

[35]

[23]

। ঐতিহাসিকভাবে, এর উদ্দেশ্যগুলি ছিল উন্নয়ন, সঠিক পরিবেশ তৈরি করা, প্রতিভা লালন করা, অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করা, পারফরম্যান্স উন্নত করা, রাজস্ব বৃদ্ধি করা, বিশ্বব্যাপী অবদান রাখা এবং বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা

। সামনের দিকে তাকালে, উচ্চাভিলাষী ২০২৪-২০৩৩ কৌশলগত পরিকল্পনার লক্ষ্য হলো ক্রীড়া খাতের GDP অবদান দ্বিগুণ করে ৪%-এ নিয়ে যাওয়া, টেকসই লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্য রাখা, জীবনযাত্রার মান উন্নত করা, বেসরকারি খাত দ্বারা ৯০% ইভেন্ট আয়োজন করানো, হাজার হাজার ইভেন্ট এবং প্রশিক্ষণ শিবির আয়োজন করা, সহজলভ্যতা নিশ্চিত করা এবং ডিজিটাল প্রশাসন বাস্তবায়ন করা

।

লক্ষ্যের জন্য অর্থায়ন

DSC কীভাবে এই উচ্চাভিলাষী এজেন্ডার জন্য অর্থায়ন করে? এর মিশনে স্পষ্টভাবে "রাজস্ব বিনিয়োগ" করার কথা উল্লেখ করা হয়েছে

[21]

[23]

। কাউন্সিলের কাছে দুবাইয়ের সমস্ত স্পোর্টস ক্লাবের বাজেট অনুমোদনের ক্ষমতাও রয়েছে, যা আর্থিক তত্ত্বাবধান নির্দেশ করে

[5]

। যদিও সরাসরি অর্থায়নের উৎসগুলি সম্পূর্ণরূপে বিস্তারিত নয়, তবে এটি সম্ভবত একটি মিশ্রণ: সরকারি সহায়তা, ইভেন্ট থেকে রাজস্ব, স্পনসরশিপ (বিশেষ করে ৯০% বেসরকারি খাতের লক্ষ্যের কারণে), এবং সম্ভাব্য Public-Private Partnerships (PPPs)

। মূল লক্ষ্য পরিষ্কারভাবে অর্থনৈতিক স্থায়িত্ব এবং বেসরকারি বিনিয়োগকে কাজে লাগানোর উপর

[15]

[12]

[16]

।

জাতীয় সংযোগ এবং সমন্বয়

UAE National Olympic Committee (NOC)

UAE National Olympic Committee (NOC) একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় নিয়ন্ত্রক সংস্থা, যা অন্যান্য কর্তৃপক্ষের সাথে मिलकर সারাদেশে খেলাধুলার উন্নয়ন, ক্রীড়া মূল্যবোধ প্রচার এবং ন্যায্য খেলা নিশ্চিত করতে কাজ করে

[20]

[2]

। এটি নিশ্চিত করে যে UAE অলিম্পিক এবং প্যারালিম্পিক চার্টার দ্বারা নির্ধারিত আন্তর্জাতিক মানগুলির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ

[6]

[29]

। কৌশলগতভাবে, NOC জাতীয় ক্রীড়া কৌশল ২০৩১-এর কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে, বিশেষ করে অলিম্পিক বাছাইপর্বের সংখ্যা বাড়ানোর লক্ষ্যে, এবং এটি এই খাতকে এগিয়ে নেওয়ার লক্ষ্যে নতুন Digital Transformation Platform-এর একটি অংশীদার

[19]

[7]

। মজার ব্যাপার হলো, NOC নিজেই দুবাইতে অবস্থিত

[28]

।

খেলা-নির্দিষ্ট ফেডারেশন

GAS এবং NOC-এর জাতীয় ছাতার নীচে, অসংখ্য খেলা-নির্দিষ্ট ফেডারেশন স্বতন্ত্র খেলাধুলার দৈনন্দিন উন্নয়নের পরিচালনা করে

[20]

[6]

। এই ফেডারেশনগুলি, যেমন UAE Football Association (UAE FA), UAE Cricket Board, Emirates Golf Federation, UAE Tennis Federation, UAE Padel Association, UAE Rugby Federation, এবং UAE Basketball Association, সাধারণত আইনি সত্তা এবং আর্থিক স্বাধীনতা নিয়ে কাজ করে

। ফেডারেল আইন তাদের অংশীদারিত্ব গঠন করার ক্ষমতা দেয়, যা তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করে

[20]

। উচ্চ মান নিশ্চিত করার জন্য, ২০২১ সালে 'Sports Federations Governance Guide' চালু করা হয়েছিল, যা কার্যকর কাঠামো এবং পরিচালনার জন্য একটি নীলনকশা প্রদান করে

[11]

।

সমন্বয় কীভাবে কাজ করে

তাহলে, ফেডারেল স্তর (GAS) এবং এমিরেট স্তর (DSC) কীভাবে একসাথে কাজ করে? Federal Law No. 4 of 2023 উদ্দেশ্যগুলিকে একীভূত করতে এবং একটি সুসংহত জাতীয় পদ্ধতি তৈরি করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে

। National Sports Strategy 2031 এই একীভূত দৃষ্টিভঙ্গিকে আরও শক্তিশালী করে

[19]

। যদিও এই ফেডারেল কাঠামো বিদ্যমান, দুবাইয়ের মতো এমিরেটগুলি তাদের নিজস্ব ক্রীড়া এজেন্ডা অনুসরণ করার জন্য উল্লেখযোগ্য স্বায়ত্তশাসন বজায় রাখে, যদি না তা ফেডারেল আইনের সাথে সাংঘর্ষিক হয়

[1]

[20]

[35]

। এটি এমন একটি ব্যবস্থা যা জাতীয় ঐক্য এবং স্থানীয় গতিশীলতা উভয়ের জন্যই ডিজাইন করা হয়েছে।

নিয়মকানুন: UAE ক্রীড়া আইন বোঝা

ভিত্তি: Federal Law No. 4 of 2023

ক্রীড়া নিয়ন্ত্রণের কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে Federal Law No. 4 of 2023 Concerning Sports

[20]

[2]

[6]

। এটি UAE জুড়ে সমস্ত ক্রীড়া সংস্থা এবং কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণকারী প্রাথমিক আইন, যার মধ্যে মুক্তাঞ্চলও (free zones) অন্তর্ভুক্ত

[6]

। এটি মূল সংজ্ঞা নির্ধারণ করে, শখের এবং পেশাদার খেলাধুলার মধ্যে পার্থক্য করে এবং General Authority of Sports (GAS) থেকে অনুমোদন প্রয়োজন এমন কার্যকলাপগুলি নির্দিষ্ট করে

[20]

।

দুবাইতে ক্রীড়া ইভেন্ট নিয়ন্ত্রণ

দুবাইতে একটি ক্রীড়া ইভেন্টের পরিকল্পনা করছো? তোমাকে নির্দিষ্ট প্রবিধানগুলি মেনে চলতে হবে। Federal Law No. 4 সামগ্রিক নির্দেশিকা প্রদান করে

[2]

। স্থানীয়ভাবে, Dubai Sports Council (DSC) হলো নিয়ন্ত্রক, যা তার নিজস্ব প্রতিষ্ঠাতা আইন (Law No. 11 of 2009) এর উপর ভিত্তি করে অনুমোদন প্রদান এবং ইভেন্টগুলির তত্ত্বাবধানের জন্য দায়ী

[5]

। Executive Council Resolution No. (1) of 2020-এর লক্ষ্য হলো ইভেন্টগুলি যাতে আন্তর্জাতিক সেরা অনুশীলনগুলি মেনে চলে তা নিশ্চিত করা

[14]

। অনুমোদন DSC-এর লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া এবং UAE-এর সমস্ত আইন মেনে চলার উপর নির্ভর করে

[27]

[5]

।

ক্রীড়াবিদ নিবন্ধন, যোগ্যতা এবং অধিকার

ফেডারেল ক্রীড়া আইন আন্তর্জাতিক অংশগ্রহণ এবং নিবন্ধনের বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করে, যা বিশ্বব্যাপী মানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে

[20]

[2]

। ২০১৮ সালে একটি বড় অগ্রগতি হয়েছিল, যখন একটি আইন UAE-এর সকল জাতীয়তার বাসিন্দাদের জাতীয় ক্রীড়া ইভেন্টে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার অনুমতি দেয়, যা প্রতিভার ভাণ্ডারকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত করে

[20]

। শর্তাবলী, বেতন এবং ইমেজ অধিকার সংক্রান্ত ক্রীড়াবিদদের চুক্তি UAE ক্রীড়া আইন দ্বারা পরিচালিত হয়, এবং ক্রীড়াবিদদের প্রতিনিধিত্বকারী এজেন্টদের লাইসেন্সপ্রাপ্ত হতে হবে

[1]

[9]

[13]

। DSC ক্লাব, খেলোয়াড় এবং কোচদের মধ্যে সম্পর্ক নির্ধারণেও ভূমিকা রাখে

[5]

।

ন্যায্য খেলা নিশ্চিতকরণ: অ্যান্টি-ডোপিং

খেলাধুলার অখণ্ডতা বজায় রাখা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ। GAS-এর অধীনে পরিচালিত UAE National Anti-Doping Agency (UAE NADA), ডোপিংয়ের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে নেতৃত্ব দেয়

। এটি নিশ্চিত করে যে UAE, World Anti-Doping Agency (WADA) Code মেনে চলে

[18]

। UAE NADA নীতি নির্ধারণ করে, প্রতিযোগিতার সময় এবং প্রতিযোগিতার বাইরে উভয় ক্ষেত্রেই পরীক্ষা পরিচালনা করে, ফলাফল পরিচালনা করে, লঙ্ঘনগুলি মোকাবিলা করে এবং ক্রীড়াবিদ ও সহায়ক কর্মীদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ সচেতনতামূলক কর্মসূচি চালায়

। ক্রীড়া ফেডারেশনগুলি আইনত তাদের ক্রীড়াবিদদের ডোপিং থেকে রক্ষা করতে বাধ্য

[6]

।

বিরোধ নিষ্পত্তি

খেলাধুলায় যখন মতবিরোধ দেখা দেয়, তখন UAE বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তি (Alternative Dispute Resolution - ADR)-এর উপর জোর দেয়

[1]

। গুরুত্বপূর্ণ সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে UAE Sports Arbitration Centre (UAESAC), যা সালিশির মাধ্যমে ক্রীড়া বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য আইন দ্বারা বাধ্যতামূলক, এবং আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত Court of Arbitration for Sport (CAS), যার এমনকি নিকটবর্তী আবুধাবিতে একটি বিকল্প শুনানি কেন্দ্র রয়েছে

। অনেক ক্রীড়া ফেডারেশনের নিজস্ব অভ্যন্তরীণ বিরোধ নিষ্পত্তি কমিটিও রয়েছে

[6]

[10]

[4]

।

সহযোগিতা ও অর্থায়ন: PPPs এবং স্পনসরশিপ

Public-Private Partnerships (PPPs)-এর ভূমিকা

Public-Private Partnerships (PPPs) UAE-এর উন্নয়ন কৌশলে, খেলাধুলা সহ, একটি বড় বিষয়

[3]

[26]

। এই সহযোগিতায় সরকারি সংস্থাগুলি বেসরকারি সংস্থাগুলির সাথে দলবদ্ধ হয়

[3]

। ফেডারেল এবং দুবাই উভয় পর্যায়ে নির্দিষ্ট আইন PPPs-কে উৎসাহিত করে, যার লক্ষ্য অবকাঠামো উন্নয়নের মতো প্রকল্পগুলির জন্য বেসরকারি খাতের দক্ষতা এবং অর্থায়ন ব্যবহার করা

[26]

[20]

[2]

। লক্ষ্য হলো দ্রুততর, আরও দক্ষ প্রকল্প বাস্তবায়ন

[26]

।

কর্পোরেট স্পনসরশিপ মডেল

কর্পোরেট স্পনসরশিপের কথা উল্লেখ না করে তুমি ক্রীড়া অর্থায়ন নিয়ে কথা বলতে পারবে না। এটি দুবাইয়ের ইভেন্ট, দল এবং সুবিধাগুলির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ রাজস্বের উৎস

[1]

[9]

[31]

। DSC-এর কৌশল সক্রিয়ভাবে এটিকে উৎসাহিত করে, যার লক্ষ্য ৯০% ক্রীড়া ইভেন্ট বেসরকারি খাত দ্বারা আয়োজিত করা

[12]

[15]

[16]

। আইনত, মেধা সম্পত্তি রক্ষা এবং অধিকার সংজ্ঞায়িত করার জন্য সু-খসড়া স্পনসরশিপ চুক্তি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ

[9]

[31]

। 'IP Sport'-এর মতো উদ্যোগগুলি এটিকে সমর্থন করে, এবং আমরা Dubai Municipality-কে PepsiCo এবং Red Bull-এর মতো ব্র্যান্ডগুলির সাথে অংশীদারিত্ব করে উদ্ভাবনী কমিউনিটি ক্রীড়া ক্ষেত্র তৈরি করার মতো বাস্তব উদাহরণ দেখতে পাই

[24]

[25]

।

অবকাঠামো উন্নয়নে PPPs

বৃহৎ আকারের ক্রীড়া সুবিধা নির্মাণের জন্য PPPs বিশেষভাবে প্রাসঙ্গিক

[3]

[26]

। Dubai Sports City বা Dubai Autodrome-এর মতো বড় উন্নয়নগুলির কথা ভাবো – এগুলিতে প্রায়শই উল্লেখযোগ্য বেসরকারি খাতের সহযোগিতা জড়িত থাকে

[3]

। এমনকি প্রস্তাবিত প্রধান Mohammed bin Rashid Stadium-কেও একটি PPP মডেলের জন্য বিবেচনা করা হয়েছিল

[36]

[22]

। এই পদ্ধতি সরকারকে জটিল প্রকল্পগুলির জন্য বেসরকারি বিনিয়োগ এবং দক্ষতা ব্যবহার করার সুযোগ দেয়, বিশ্বমানের স্টেডিয়াম থেকে শুরু করে কর্পোরেট অংশীদারদের সাথে তৈরি করা কমিউনিটি ক্ষেত্র পর্যন্ত

।

বিনামূল্যে ব্যবহার করে দেখুন