দুবাই শুধু একটা ঝাঁ-চকচকে মহানগরই নয়; এটা বিশ্বব্যাপী খাদ্য বাণিজ্যের একটা শক্তিশালী কেন্দ্র, যা মধ্যপ্রাচ্য, আফ্রিকা এবং দক্ষিণ এশিয়া (MEASA) অঞ্চলের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রবেশদ্বার হিসেবে কাজ করে । যেহেতু সংযুক্ত আরব আমিরশাহি তার খাদ্যের একটা বিশাল অংশ, প্রায় ৮০-৯০%, আমদানি করে, তাই শক্তিশালী পরিকাঠামো এবং সুস্পষ্ট নিয়মকানুন অপরিহার্য । এই গাইডটি এখানে সেই জটিলতা দূর করতে এবং সেইসব ব্যবসার জন্য একটি পরিষ্কার পথ দেখাতে এসেছে, যারা এই গতিশীল কেন্দ্রের মাধ্যমে খাদ্য আমদানি বা রপ্তানি করতে চায় । আমরা এখানে মূল নিয়ন্ত্রক সংস্থা, প্রয়োজনীয় কাগজপত্র, খরচ, গুণমানের মান, হালাল নিয়মাবলী এবং সেইসব গুরুত্বপূর্ণ লেবেলিং-এর খুঁটিনাটি বিষয়গুলি আলোচনা করব। দায়িত্বে কারা? প্রধান নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির ব্যাখ্যা
দুবাইয়ের খাদ্য সংক্রান্ত নিয়মকানুনগুলির মধ্যে দিয়ে যাওয়ার অর্থ হল এটা বোঝা যে কারা সিদ্ধান্ত নেয়। এটা আসলে ফেডারেল এবং স্থানীয় আমিরশাহি-স্তরের কর্তৃপক্ষগুলির একটা মিলিত প্রচেষ্টা, যারা একসঙ্গে কাজ করে । ফেডারেল স্তরে, Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) প্রধান খাদ্য নিরাপত্তা মান নির্ধারণ করে, আমদানি তত্ত্বাবধান করে এবং Sanitary and Phytosanitary (SPS) বিষয়গুলির জন্য প্রাথমিক যোগাযোগ মাধ্যম হিসেবে কাজ করে । এরপর রয়েছে Ministry of Industry and Advanced Technology (MoIAT), যা ESMA-র থেকে দায়িত্ব নিয়েছে; তারা জাতীয় মান, সামঞ্জস্যতা মূল্যায়ন (যেমন ECAS), গুরুত্বপূর্ণ হালাল কাঠামো এবং Technical Barriers to Trade (TBT) সমস্যাগুলি পরিচালনা করে । দুবাইয়ের দিকে তাকালে, Dubai Municipality (DM), বিশেষ করে এর খাদ্য নিরাপত্তা বিভাগ, হল সেই সংস্থা যা সরাসরি মাঠে নেমে কাজ করে – নিয়মকানুন প্রয়োগ করে, পরিদর্শন চালায়, অপরিহার্য FIRS সিস্টেম পরিচালনা করে এবং Dubai Food Code বলবৎ করে । সবশেষে, Dubai Customs বন্দরগুলিতে পণ্যের প্রকৃত ছাড়পত্র ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে রয়েছে । শুরু করা: লাইসেন্সিং এবং পণ্য নিবন্ধন
শিপিংয়ের কথা ভাবার আগেই, দুবাইতে খাদ্য আমদানির জন্য কয়েকটি অপরিহার্য পূর্বশর্ত রয়েছে। প্রথমত, তোমার ব্যবসার একটি বৈধ Trade License প্রয়োজন, যা সংশ্লিষ্ট Department of Economic Development (DED) থেকে জারি করা হয় । এর পাশাপাশি, একটি Importer Code পাওয়ার জন্য তোমাকে MOCCAE-এর সাথে নিবন্ধন করতে হবে । এবার, একটা গুরুত্বপূর্ণ ধাপ: তুমি যে প্রতিটি খাদ্যদ্রব্য আমদানি বা পুনরায় রপ্তানি করার পরিকল্পনা করছ, এমনকি একই পণ্যের বিভিন্ন আকারের প্যাকেজ পর্যন্ত, দুবাইতে পৌঁছানোর আগে অবশ্যই নিবন্ধন করতে হবে । এই নিবন্ধন Dubai Municipality-র Food Import and Re-export System (FIRS)-এর মাধ্যমে অনলাইনে করা হয় । এটা বাদ দিও না; এটা বাধ্যতামূলক । এটাও উল্লেখ করার মতো যে ফেডারেল পোর্টাল, ZAD, সংযুক্ত আরব আমিরশাহির বৃহত্তর খাদ্য আইন মেনে চলার জন্য বিদ্যমান । এই নিবন্ধনগুলি আগে থেকে করিয়ে নেওয়া একটি মসৃণ প্রক্রিয়ার জন্য অত্যন্ত জরুরি। কাগজের কাজ: কাস্টমস ছাড়পত্রের জন্য অপরিহার্য নথিপত্র
সত্যি বলতে, দুবাইতে খাদ্য আমদানির সময় তোমার কাগজপত্র সঠিকভাবে তৈরি করা অর্ধেক যুদ্ধ জয়ের সমান । নির্ভুলতা এবং সম্পূর্ণতা অপরিহার্য । কাস্টমস ছাড়পত্রের জন্য সাধারণত তোমার কিছু মূল নথিপত্রের প্রয়োজন হবে । এর মধ্যে রয়েছে একটি Commercial Invoice যেখানে পণ্য ও তার মূল্য বিস্তারিতভাবে উল্লেখ থাকবে, একটি বিশদ Packing List (ওজন এবং HS কোড সহ), এবং পরিবহণের নথি, যা হয় Bill of Lading (সমুদ্রপথে মাল পরিবহণের জন্য) অথবা একটি Air Waybill (বিমানপথে মাল পরিবহণের জন্য) হবে । তোমার একটি Certificate of Origin-ও লাগবে, যা রপ্তানিকারক দেশের চেম্বার অফ কমার্স দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে । সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হল, উৎস দেশের সংশ্লিষ্ট সরকারি সংস্থা থেকে একটি আসল Health Certificate প্রয়োজন, যা নিশ্চিত করবে যে খাদ্যদ্রব্যটি মানুষের খাওয়ার জন্য উপযুক্ত । মাংস এবং পোল্ট্রিজাত পণ্যের জন্য, একটি আসল Halal Certificate বাধ্যতামূলক, এবং আসল ব্যাপার হল: এটি অবশ্যই উৎস দেশে সংযুক্ত আরব আমিরশাহির কর্তৃপক্ষ (MoIAT/ESMA) দ্বারা বিশেষভাবে অনুমোদিত একটি ইসলামিক সংস্থা দ্বারা জারি করা হতে হবে । শস্য বা সবজির মতো উদ্ভিজ্জাত পণ্যের জন্য একটি Phytosanitary Certificate প্রয়োজন । পণ্য বা উৎসের উপর নির্ভর করে, তোমার অতিরিক্ত শংসাপত্রেরও প্রয়োজন হতে পারে, যেমন GMO-মুক্ত, জৈব শংসাপত্র, বা ডাইঅক্সিন বা কীটনাশকের মাত্রা সম্পর্কিত নির্দিষ্ট স্বাস্থ্য প্রত্যয়নপত্র । একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়: আসল, সঠিক Health এবং Halal Certificate প্রদান করতে ব্যর্থ হলে তোমার চালান আটকে দেওয়া হতে পারে বা এমনকি তোমার খরচে ফেরত পাঠানো হতে পারে । নিশ্চিত করবে যে সমস্ত নথি ইংরেজিতে আছে অথবা তার একটি প্রত্যয়িত অনুবাদ রয়েছে । খরচ এবং পদ্ধতি: শুল্ক, কর এবং কাস্টমস
চলো, এবার টাকা-পয়সা আর পদ্ধতি নিয়ে কথা বলা যাক। সংযুক্ত আরব আমিরশাহি Gulf Cooperation Council (GCC) Common External Tariff কাঠামোর অধীনে কাজ করে । বেশিরভাগ খাদ্যদ্রব্যের জন্য, এর অর্থ হল CIF মূল্যের (খরচ, বীমা এবং মালभाড়া) উপর ৫% স্ট্যান্ডার্ড কাস্টমস শুল্ক ধার্য করা হয় । তবে, একটা ভালো খবরও আছে: অনেক অত্যাবশ্যকীয় খাদ্যদ্রব্য, যেমন তাজা ফল ও সবজি, কিছু বিশেষ মাংস, মাছ এবং শস্য, প্রায়শই এই শুল্ক থেকে অব্যাহতি পায় । আমদানির সময় ৫% মূল্য সংযোজন কর (VAT)-ও প্রযোজ্য হতে পারে, যদিও নিবন্ধিত ব্যবসাগুলি প্রায়শই এই অর্থপ্রদান স্থগিত করতে পারে । যদি তুমি পুনরায় রপ্তানির জন্য দুবাইয়ের ফ্রি জোনগুলি ব্যবহার কর, তাহলে তুমি প্রায়শই শুল্কমুক্ত ট্রানজিটের সুবিধা পেতে পার, যা একটি বড় সুবিধা । কাস্টমস প্রক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে তোমার সমস্ত নথি জমা দেওয়া, Dubai Customs দ্বারা ঘোষিত মূল্যের সম্ভাব্য পরীক্ষা, এবং সবশেষে, প্রবেশ বন্দরেই Dubai Municipality-র কর্মকর্তাদের দ্বারা পরিদর্শন । মান পূরণ করা: গুণমান নিয়ন্ত্রণ এবং খাদ্য নিরাপত্তা মান
সংযুক্ত আরব আমিরশাহি খাদ্য নিরাপত্তাকে অত্যন্ত গুরুত্ব সহকারে দেখে, এবং এটি Federal Law No. 10 of 2015 on Food Safety-এর অধীনে পরিচালিত হয় । এই কঠোর মানগুলি ফেডারেলভাবে MOCCAE দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয় এবং Codex Alimentarius-এর মতো আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ । দুবাইতে, মিউনিসিপ্যালিটি এগুলি তার বিস্তারিত Dubai Food Code-এর মাধ্যমে প্রয়োগ করে, যেখানে খাদ্য প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তাগুলি উল্লেখ করা হয়েছে । বেশিরভাগ খাদ্য ব্যবসার জন্য, যেমন রেস্তোরাঁ, কারখানা এবং ক্যাটারারদের জন্য, HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points) ভিত্তিক সিস্টেমগুলির বাধ্যতামূলক বাস্তবায়ন হল নিয়ম মেনে চলার একটি ভিত্তিপ্রস্তর । HACCP-এর মধ্যে রয়েছে সম্ভাব্য বিপদগুলি চিহ্নিত করা, সেগুলি পরিচালনা করার জন্য ক্রিটিক্যাল কন্ট্রোল পয়েন্ট (CCPs) স্থাপন করা, সীমা নির্ধারণ করা, পর্যবেক্ষণ পদ্ধতি, সংশোধনমূলক পদক্ষেপ নির্ধারণ করা এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ রেকর্ড রাখা । যদিও HACCP প্রায়শই ন্যূনতম প্রয়োজন, ISO 22000 সার্টিফিকেশন অর্জন, যা একটি বৃহত্তর খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা সিস্টেমের মান, একটি উচ্চতর মানদণ্ড হিসেবে স্বীকৃত । এছাড়াও, দুবাইয়ের খাদ্য প্রতিষ্ঠানগুলিতে সাধারণত একজন প্রত্যয়িত Person-In-Charge (PIC) প্রয়োজন, যিনি বাধ্যতামূলক খাদ্য নিরাপত্তা প্রশিক্ষণ সম্পন্ন করেছেন । হালাল সার্টিফিকেশন: একটি অপরিহার্য শর্ত
যে ব্যবসাগুলি মাংস, পোল্ট্রি বা প্রাণীজ উপাদানযুক্ত (যদি না এটি স্পষ্টভাবে শুকরের মাংস হিসেবে লেবেল করা থাকে, যার নিজস্ব পরিচালনার নিয়ম রয়েছে) কোনও পণ্য নিয়ে কাজ করে, তাদের জন্য হালাল সার্টিফিকেশন শুধু সুপারিশযোগ্য নয়; এটি বাধ্যতামূলক । এখানে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল হালাল সার্টিফিকেটটি অবশ্যই উৎস দেশের এমন একটি ইসলামিক সংস্থা থেকে আসতে হবে যা সংযুক্ত আরব আমিরশাহির কর্তৃপক্ষ, বিশেষ করে MoIAT (পূর্বে ESMA) দ্বারা আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃত এবং অনুমোদিত । MoIAT এই অনুমোদিত আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির তালিকা রক্ষণাবেক্ষণ করে, তাই যাচাইকরণ অত্যন্ত জরুরি । এই সার্টিফিকেশন ইসলামিক খাদ্য আইন মেনে চলার বিষয়টি নিশ্চিত করে, যার মধ্যে ESMA UAE.S/GSO 993 এর মতো মানগুলিতে বর্ণিত জবাই পদ্ধতিও অন্তর্ভুক্ত। সঠিকভাবে প্রত্যয়িত পণ্যগুলির প্যাকেজিংয়ে একটি অনুমোদিত হালাল লোগোও প্রদর্শন করা উচিত । এটাতে ভুল হলে তোমার চালান মাঝপথেই আটকে যেতে পারে। লেবেলগুলি সঠিকভাবে তৈরি করা: প্যাকেজিং এবং লেবেলিং নিয়ম
দুবাইতে একটি লেবেলের শক্তিকে ছোট করে দেখো না – নিয়ম মেনে চলা এবং গ্রাহকের আস্থা অর্জনের জন্য এটি সঠিকভাবে করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ । নিয়মগুলি প্রধানত GSO মানগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি, যেমন আগে থেকে প্যাক করা খাবারের জন্য গুরুত্বপূর্ণ GSO 9 standard for prepackaged foods । লেবেলে আরবি ভাষা থাকা আবশ্যক; যদিও দ্বিভাষিক আরবি/ইংরেজি লেবেলগুলি খুব সাধারণ এবং গ্রহণযোগ্য, আরবি তথ্য বাধ্যতামূলক । আরবির জন্য স্টিকার ব্যবহার করা কিছু শর্তে অনুমোদিত, যেমন রপ্তানির আগে সেগুলি লাগানো এবং নিশ্চিত করা যে সেগুলি মূল বাধ্যতামূলক তথ্য ঢেকে না ফেলে । প্রয়োজনীয় মূল তথ্যের মধ্যে রয়েছে পণ্যের নাম এবং ব্র্যান্ডের নাম, সম্পূর্ণ উপাদান তালিকা (ওজন অনুসারে ক্রমানুসারে, চর্বির উৎস উল্লেখ করে, এবং অ্যাডিটিভ/E-নম্বর তালিকাভুক্ত করে), মেট্রিক ইউনিটে মোট পরিমাণ, উৎপত্তির দেশ, প্রস্তুতকারক/আমদানিকারকের বিবরণ, এবং স্পষ্ট উৎপাদন ও মেয়াদ শেষের তারিখ । এই তারিখগুলি সরাসরি প্যাকেজের উপর প্রিন্ট করা আবশ্যক, শুধু স্টিকারে নয়, এবং প্রায়শই, পণ্য পৌঁছানোর সময় তাদের শেলফ লাইফের ৫০% এর বেশি অবশিষ্ট থাকতে হয় । সংরক্ষণ/ব্যবহারের নির্দেশাবলী, ট্রেসেবিলিটির জন্য একটি লট নম্বর, পুষ্টি সম্পর্কিত তথ্য (GSO 2233 অনুযায়ী), এবং সাধারণ অ্যালার্জেনগুলির (যেমন গ্লুটেন, বাদাম, দুধ, সয়া ইত্যাদি) একটি বাধ্যতামূলক ঘোষণাও প্রয়োজন । বিশেষ ক্ষেত্রগুলিতেও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন: শুকরের মাংস প্রধান প্যানেলে স্পষ্টভাবে ঘোষণা করতে হবে, প্রত্যয়িত হালাল পণ্যগুলির লোগো প্রয়োজন, জৈব বা GMO দাবির জন্য সার্টিফিকেশন প্রয়োজন, এবং এমনকি পোষা প্রাণীর খাবারেরও নির্দিষ্ট নিয়ম রয়েছে । সবশেষে, প্যাকেজিং উপকরণগুলিও Food Contact Material (FCM) মান মেনে চলতে হবে । প্রয়োগ: পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং জরিমানা
নিয়ম মেনে চলা ঐচ্ছিক নয়; Dubai Municipality সক্রিয়ভাবে বন্দরগুলিতে এবং বাজারের মধ্যে পরিদর্শনের মাধ্যমে নিয়মকানুন প্রয়োগ করে । পরিদর্শকরা ঝুঁকি মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে নথিপত্র, লেবেল, শেলফ লাইফ, স্টোরেজ তাপমাত্রা পরীক্ষা করেন এবং পরীক্ষাগারে পরীক্ষার জন্য নমুনা সংগ্রহ করেন । যদি কিছু ঠিক না থাকে তাহলে কী হবে? নিয়ম না মানা চালানগুলি প্রত্যাখ্যান, আটক, উৎস দেশে ফেরত পাঠানো বা এমনকি ধ্বংসেরও সম্মুখীন হতে পারে, যার সব খরচ সাধারণত আমদানিকারকের উপর বর্তায় । চালানের বাইরেও, Federal Law No. 10 of 2015-এর অধীনে নিয়ম লঙ্ঘনের জন্য কঠোর শাস্তির বিধান রয়েছে । ক্ষতিকারক বা ভেজাল খাদ্য ব্যবসা করলে বড় অঙ্কের জরিমানা (সম্ভাব্য AED ২ মিলিয়ন পর্যন্ত) এবং কারাদণ্ড হতে পারে । লাইসেন্সবিহীন শুকরের মাংস বা অ্যালকোহল ব্যবসা করা, অথবা মিথ্যা/বিভ্রান্তিকর লেবেল ব্যবহার করলেও মোটা জরিমানা এবং সম্ভাব্য কারাদণ্ড হতে পারে । গুরুতর ক্ষেত্রে, কর্তৃপক্ষের নিয়ম না মানা খাদ্য প্রতিষ্ঠানগুলি অস্থায়ী বা স্থায়ীভাবে বন্ধ করার আদেশ দেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে । বার্তাটি পরিষ্কার: নিয়ম মেনে চলো।