Mehr als Glanz: Dubais Weg zur inklusiven Stadt
23. April 2025
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Dubais glitzernde Skyline und sein Ehrgeiz, eine führende Weltstadt zu sein, sind bekannt, aber wusstest du, dass dieser Ehrgeiz sich auch tief in die Schaffung einer inklusiven Gesellschaft für alle erstreckt? 
[26] Im Mittelpunkt dieser Vision steht die Stärkung von „Menschen mit Entschlossenheit“ (People of Determination, PoD), dem offiziellen und respektvollen Begriff, der in den VAE verwendet wird, um Fähigkeiten und Beiträge hervorzuheben 
[39]
[2]. Vergiss Einschränkungen; der Fokus liegt hier auf Widerstandsfähigkeit und Potenzial [39]. Dubai redet nicht nur darüber, sondern setzt dies auch in die Tat um – mit einem umfassenden Ansatz, der robuste Gesetze, zukunftsorientierte Strategien und detaillierte Standards kombiniert, um sicherzustellen, dass Barrierefreiheit fest im Gefüge der Stadt verankert ist 
[1][2]
[7]. Lass uns den rechtlichen Rahmen, die Schlüsselstrategien wie die Dubai-Behindertenstrategie (DDS), den entscheidenden Dubai Universal Design Code (DUDC), wie all dies durchgesetzt wird, und die realen Initiativen erkunden, die für Menschen mit Entschlossenheit in Dubai einen Unterschied machen %20of%202022%20Issuing%20the%20Implementing%20Bylaw%20of%20Law%20No.%20(3)%20of%202022.pdf&size=28)
[30]
[25]
[34].
Die strategische Vision: Stärkung von Menschen mit Entschlossenheit
Dubais Weg zur Inklusivität wird von starken nationalen und lokalen Strategien geleitet. Auf Bundesebene gibt die Nationale Politik zur Stärkung von Menschen mit Entschlossenheit (2017) den Rahmen vor, mit dem Ziel einer barrierefreien, inklusiven Gesellschaft, in der PoD vollständig integriert und gestärkt werden [1][7]
[11]. Diese Politik betrifft nicht nur den physischen Zugang; sie umfasst entscheidende Säulen wie Gesundheit und Rehabilitation, Bildung, Beschäftigung, Barrierefreiheit, Sozialschutz und Familienförderung sowie öffentliches Leben, Kultur und Sport, in Anerkennung dessen, dass Investitionen in Individuen der gesamten Gesellschaft zugutekommen 
[33][1]
[5]. Die Säule Barrierefreiheit zielt speziell auf standardisierte Bauvorschriften und barrierefreien öffentlichen Verkehr in den gesamten VAE ab [33][5][11].
Ergänzt wird dies durch die Dubai-Behindertenstrategie (DDS), die eng mit der 2013 gestarteten Initiative „Meine Gemeinschaft ... Eine Stadt für alle“ verbunden ist [34]
[10]
[35]. Unter der Führung von Dubais Regierung war das ursprüngliche Ziel ehrgeizig: Dubai bis 2020 zu einer vollständig behindertenfreundlichen Stadt zu machen [10][34][35]
[41]. Obwohl dieses Zieldatum bedeutende Maßnahmen anstieß, treiben die Kernprinzipien der Strategie den Fortschritt weiter voran [41]
[29]. Die DDS konzentriert sich auf fünf Schlüsselbereiche: inklusive Bildung, gleichberechtigte Beschäftigung, hochwertige Gesundheitsdienste, universelle Barrierefreiheit und Sozialschutz, um sicherzustellen, dass PoD erfolgreich sein können [25][34]
[8]
[28]. Mit Blick auf die Zukunft verankert der Dubai 2040 Urban Master Plan die Bedürfnisse von PoD weiter und zielt darauf ab, lebendige, gesunde und barrierefreie Gemeinschaften für alle zu schaffen, während die Stadt wächst [10][25]
[40].
Das rechtliche Rückgrat: Kodifizierung der Rechte von PoD in Dubai
Starke Strategien benötigen solide rechtliche Grundlagen, und Dubai hat umfassende Gesetze erlassen, um die Rechte von Menschen mit Entschlossenheit zu schützen und zu fördern. Der Eckpfeiler auf Bundesebene ist das Bundesgesetz Nr. 29 von 2006 (in der geänderten Fassung) [1][5][7]. Dieses wichtige Gesetz garantiert die Rechte und die Würde von PoD und legt ausdrücklich fest, dass eine Behinderung kein Grund sein darf, den Zugang zu wesentlichen Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Bildung, Beschäftigung oder kulturellen Aktivitäten zu verweigern [7][8][2]. Es definiert, wer Anspruch auf Schutz hat, und bekräftigt das Recht auf eine barrierefreie Umgebung sowie auf Chancengleichheit in Bildung und Arbeit [5][8]
[16][2].
Auf Emiratsebene konzentriert sich das Dubai-Gesetz Nr. 2 von 2014 speziell auf den Schutz der Rechte von PoD in Dubai, gewährleistet barrierefreie Umgebungen und fördert die gesellschaftliche Integration [2]
[32]
[18]. Es schreibt die Zusammenarbeit verschiedener Behörden in Dubai vor, um Dienstleistungen universell zugänglich zu machen, und betont gleiche Arbeitsmöglichkeiten mit angemessenen Vorkehrungen [32][2]. In jüngerer Zeit zielt das Dubai-Gesetz Nr. 3 von 2022 darauf ab, diese Rechte weiter zu stärken und, was wichtig ist, PoD direkt an der Gestaltung von Politiken zu beteiligen, die ihr Leben betreffen 
[4]
[21]. Dieses Gesetz stärkt die Rechte in Schlüsselsektoren – Bildung, Gesundheit, Beschäftigung und Zugang zu allen Dienstleistungen, einschließlich juristischer [4][21]. Um diese Gesetze vor Ort wirklich wirksam zu machen, liefern Durchführungsverordnungen wie der Exekutivratsbeschluss Nr. (1) von 2022 die erforderlichen spezifischen operativen Standards und Verfahren [30][21].
Den Standard setzen: DUDC und digitale Barrierefreiheit
Gesetze zu haben ist eine Sache; zu definieren, wie Barrierefreiheit aussehen und funktionieren soll, eine andere. Hier kommen spezifische Kodizes und Standards ins Spiel, und Dubai war dabei sehr sorgfältig. Der Dubai Universal Design Code (DUDC) ist das maßgebliche Handbuch, das die Mindestanforderungen für Barrierefreiheit in Gebäuden, Einrichtungen und im Verkehr festlegt [30][2]. Stell ihn dir als Blaupause für Inklusivität vor, die alles abdeckt, von der gebauten Umwelt – Rampen, Türen, Toiletten, öffentliche Räume wie Parks und Spielplätze und sogar spezifische Gebäudetypen wie Hotels und Schulen – bis hin zum Transportwesen, einschließlich Bussen, Zügen, Taxis und den dazugehörigen Apps und Beschilderungen 
[17][30]. Er detailliert auch Standards für die Wegfindung, einschließlich Typografie, Symbolen, Braille und taktilen Karten [17]. Dieser umfassende Kodex, der nach einer stadtweiten Bewertung der Barrierefreiheit entwickelt wurde, basiert auf den Prinzipien des Universal Design und internationalen Best Practices und zielt darauf ab, Umgebungen zu schaffen, die von jedem ohne fremde Hilfe genutzt werden können [30][17][25].
In der heutigen Welt geht Barrierefreiheit über physische Räume hinaus. Die Nationale Politik für digitale Barrierefreiheit befasst sich mit dem digitalen Bereich und stellt sicher, dass Websites, Apps und Software für PoD und Senioren nutzbar sind 
[6]
[9]. Ein wichtiger Teil davon ist die Übernahme der international anerkannten Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 Level AA-Standards für staatliche digitale Plattformen 
[31][9]. Diese Richtlinien folgen den POUR-Prinzipien – sie stellen sicher, dass Inhalte Wahrnehmbar, Bedienbar, Verständlich und Robust sind (Perceivable, Operable, Understandable, and Robust) – und fördern so eine inklusive digitale Gesellschaft, in der jeder effizient und würdevoll auf Online-Dienste zugreifen kann [31][6]. Durch die Ratifizierung der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (UN-BRK) und die Übernahme von Standards wie WCAG sowie die Entwicklung des DUDC (beeinflusst von Benchmarks wie ISO 21542 und Prinzipien ähnlich denen im ADA und ICC A117.1) richtet sich Dubai fest an globalen Barrierefreiheitsbemühungen aus [1][25][31][9][30][17]
[36]
[15]
[22].
Umsetzung & Durchsetzung: Wer sorgt für Barrierefreiheit?
Die Schaffung einer barrierefreien Stadt erfordert koordinierte Anstrengungen. Mehrere wichtige Regierungsstellen in Dubai sind mit der Umsetzung dieser Strategien, Gesetze und Standards sowie der Sicherstellung der Einhaltung beauftragt. Auf Bundesebene überwacht das Ministerium für Gemeinschaftsentwicklung (MoCD) die Nationale Politik, führt die PoD-Datenbank und stellt die föderale Behindertenkarte aus [1].
Innerhalb Dubais trägt die Stadtverwaltung Dubai (DM) die Hauptverantwortung für die gebaute Umwelt [30]
[19][29]. Sie überwacht die Anwendung des DUDC in neuen und bestehenden Gebäuden, bearbeitet Baugenehmigungen, stellt sicher, dass öffentliche Räume wie Parks und Strände barrierefrei sind, und betreibt sogar den „Wosool“-Dienst zur Bewertung der Gebäude-Compliance [30]
[13]
[27]. Die Straßen- und Verkehrsbehörde (RTA) ist die treibende Kraft hinter barrierefreiem Verkehr [30][19]
[23]. Sie entwickelt Standards, passt Straßen und Fahrzeuge an (Metro, Busse, Taxis, Seeverkehr), gewährleistet die Barrierefreiheit von Bahnhöfen und Stationen und überwacht die Einhaltung des DUDC im Verkehrsnetz [30][19][11][23][10]
[12]
[14]. Die Behörde für Gemeinschaftsentwicklung (CDA) konzentriert sich auf soziale Dienste, den Schutz der Rechte von PoD, die Ausstellung der wichtigen Sanad-Karte und die Bearbeitung von Beschwerden im Zusammenhang mit Barrierefreiheit oder Diskriminierung [21][15][6]
[24]
[43]
[38]. Andere Einrichtungen wie DEWA (Dubai Electricity and Water Authority) gewährleisten den Zugang zu Versorgungsleistungen und die Einhaltung von Bauvorschriften, während die DHA (Dubai Health Authority) sich auf barrierefreie Gesundheitsversorgung konzentriert [7]
[3][4][43]. Die Durchsetzung umfasst Überwachung, obligatorische Berichterstattung und die Möglichkeit von Strafen, wenn Einrichtungen die erforderlichen Barrierefreiheitsstandards nicht erfüllen [30][10].
Greifbare Auswirkungen: Barrierefreiheitsinitiativen in Aktion
Was bedeutet das alles also in der Praxis? Dubais Engagement führt zu realen Initiativen, die das tägliche Leben und den Zugang für Einwohner und Besucher mit Entschlossenheit erheblich verbessern. Nimm zum Beispiel den Verkehr. Die RTA bietet barrierefreie Taxis an, die mit Hebebühnen ausgestattet sind und von geschulten Fahrern bedient werden, verfügbar rund um die Uhr [4][6][13]. Inhaber einer PoD-Karte können von kostenlosen oder ermäßigten Nol-Karten für die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel profitieren, und die Metro- und Bussysteme verfügen über taktile Leitsysteme, Aufzüge, Niederflurbereiche für einfachen Einstieg und ausgewiesene Plätze [4][6][13][9][16]. Es gibt auch Befreiungen von der Salik-Straßenmaut und spezielle Parkplätze, die günstig in der Nähe von Eingängen gelegen sind [4][39][15][6][13].
Über den Verkehr hinaus hat die Stadtverwaltung Dubai Fortschritte im öffentlichen Raum erzielt. Du findest barrierefreie Strände mit Plattformen, die bis ins Wasser reichen, schwimmfähige Rollstühle, barrierefreie Wege und spezielle Einrichtungen [14][40][18]
[20][13]. Parks bieten angepasste Spielbereiche, Rampen, taktile Karten und freien Eintritt für PoD und Begleitpersonen [31][17][20][13]. Gebäude in der ganzen Stadt integrieren zunehmend DUDC-konforme Merkmale [7][14][17][26]. Wesentliche Dienstleistungen werden ebenfalls zugänglicher, mit Vorteilen, die mit der Sanad-Karte verbunden sind, digitalen Barrierefreiheitsfunktionen wie der preisgekrönten Website und App von DEWA, KI-gestützten Gebärdensprachwerkzeugen, verbessertem Zugang zur Gesundheitsversorgung und oft kostenlosem oder ermäßigtem Eintritt zu beliebten Attraktionen [15][6][24][43][3][7][23][31][17]. Ehrlich gesagt, diese Initiativen machen einen spürbaren Unterschied.
Aktuelle Fortschritte & Zukunftsaussichten (2023-2025)
Dubai ruht sich nicht auf seinen Lorbeeren aus; das Streben nach Barrierefreiheit ist kontinuierlich und entwickelt sich weiter. Die letzten Jahre haben bedeutende Fortschritte gezeigt. Im Jahr 2024 schloss die RTA Modernisierungen an acht Seeverkehrsstationen ab, um die DUDC-Standards zu erfüllen, und beendete Phase III der Nachrüstung von 26 weiteren Gebäuden und Einrichtungen, wodurch Konnektivität und Sicherheitsmerkmale verbessert wurden [12][14][26]
[37]. Die Stadtverwaltung Dubai war ebenfalls fleißig und hat Strände mit Merkmalen wie der Jumeirah-Plattform verbessert, Parks mit Braille-Handläufen und intelligenten Leitsystemen aufgerüstet und fortschrittliche Evakuierungssysteme für PoD installiert [13][14][20].
Im digitalen Bereich zeichnet sich DEWA weiterhin aus, hält Spitzenwerte für die Barrierefreiheit seiner Website und App und startete 2024 ein innovatives KI-Gebärdensprachwerkzeug, um Nutzer mit Hörbehinderungen zu unterstützen [3][7][23]. Der rechtliche Rahmen wurde auch durch den Erlass des Gesetzes Nr. 3 von 2022 und seiner Durchführungsverordnung gestärkt, wodurch die Mandate für Schlüsselbehörden bekräftigt wurden [30][4][21]. Diese laufenden Bemühungen sind eng mit dem Dubai 2040 Urban Master Plan verbunden, der sicherstellt, dass Barrierefreiheit ein zentraler Aspekt der langfristigen Stadtentwicklung bleibt, mit dem Ziel eines nachhaltigen, menschenzentrierten Wachstums [10][25][40]
[42][1]. Dubais Weg zu einer führenden barrierefreien Stadt ist eindeutig in vollem Gange, angetrieben von einem starken Engagement für kontinuierliche Verbesserung.
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