Das Fundament der Bildung: Die Geschichte des Dubai Education Council
26. April 2025
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Dubais unglaubliche Verwandlung in den letzten Jahrzehnten ist eine Geschichte, die oft anhand seiner Skyline und seines Wirtschaftsbooms erzählt wird. Doch hinter den Kulissen vollzog sich eine parallele Entwicklung in seinem Bildungssystem, die entscheidend für die Aufrechterhaltung dieses Wachstums war 
[1]
[6]. Ein früher und bedeutender Akteur auf diesem Weg war der Dubai Education Council (DEC), eine Einrichtung, die gegründet wurde, um die Bildungsbestrebungen des Emirats zu lenken [1]. Dieser Artikel befasst sich mit der Geschichte des DEC, untersucht seinen Zweck, seine Rolle bei der Gestaltung der Bildungssteuerung in Dubai und seinen eventuellen Übergang in die Struktur, die wir heute sehen – alles basierend auf historischen Aufzeichnungen [1]
[23]. Das Verständnis des DEC liefert wertvollen Kontext für die Ursprünge der Knowledge and Human Development Authority (KHDA), der Behörde, die derzeit einen Großteil des Bildungssektors in Dubai überwacht [23].
Die Entstehung des DEC: Warum wurde er gegründet?
Die Gründung des Dubai Education Council war kein isoliertes Ereignis; sie war untrennbar mit Dubais umfassenderen Ambitionen und seiner rasanten Entwicklung verbunden [6]. Als sich das Emirat von einem traditionellen Handelsposten zu einem globalen Wirtschaftsmotor wandelte, wurde der Bedarf an einer hochqualifizierten Bevölkerung immer wichtiger [6]. In Anerkennung dessen initiierte die Führung unter der Leitung Seiner Hoheit Scheich Mohammed Bin Rashid Al Maktoum, Vizepräsident und Premierminister der VAE und Herrscher von Dubai, die Bildung des DEC 
[10]. Während eine Quelle auf Wurzeln bis ins Jahr 1979 hinweist [1], wird seine formelle Gründung oft mit dem Erlass Nr. (11) des Exekutivrats von 2005 in Verbindung gebracht [23]. Die Kernaufgabe war klar: den Bildungssektor Dubais deutlich anzuheben, sicherzustellen, dass er internationalen Standards entspricht, dabei sorgfältig lokale kulturelle und soziale Werte bewahrt und letztendlich eine wissensbasierte Gesellschaft fördert, die für die Zukunft gerüstet ist [10].
Definition der Rolle des DEC: Mandat und Verantwortlichkeiten
Der Dubai Education Council wurde als strategische Kraft konzipiert, die darauf abzielte, die Bildungslandschaft im Emirat aktiv zu gestalten und zu verbessern [1]. Sein Mandat konzentrierte sich klar auf die Steigerung der Bildungsqualität und die Sicherstellung, dass diese den sich wandelnden Bedürfnissen der dynamischen Gesellschaft Dubais entsprach [1]. Stell dir vor, es ging darum, den Grundstein für Exzellenz zu legen. Dem Rat wurden mehrere Schlüsselverantwortlichkeiten übertragen, um seine ehrgeizige Vision zu verwirklichen, Dubais gesamtes Bildungssystem – von den frühen Jahren bis hinauf – auf echte Weltklassestandards zu entwickeln [10].
Basierend auf historischen Aufzeichnungen umfassten diese Verantwortlichkeiten das Vorschlagen von Bildungspolitiken direkt an den Exekutivrat von Dubai 
[5][6][10]. Der DEC war auch damit beauftragt, spezifische Bildungskriterien und -standards für verschiedene Sektoren zu entwickeln, sie mit globalen Best Practices zu vergleichen und ihre Umsetzung zu überwachen [5][10]. Darüber hinaus zielte er darauf ab, die Rolle von Bildungseinrichtungen in der gesellschaftlichen Entwicklung zu stärken und spezifische Initiativen zur Steigerung der Bildungsqualität zu starten [5][10]. Die Zusammenarbeit mit Interessengruppen zur Förderung kontinuierlicher Verbesserungen und die enge Kooperation mit dem Bildungsministerium der VAE waren ebenfalls wichtige Teile seines Auftrags [10]. Im Wesentlichen war der DEC der strategische Architekt, der darauf abzielte, eine bessere Bildungszukunft für Dubai zu schaffen [5][6][10].
Frühe Initiativen: Der DEC in Aktion
Spezifische Projekte zu identifizieren, die ausschließlich vom Dubai Education Council durchgeführt wurden, kann schwierig sein, insbesondere da seine Funktionen später an die KHDA übertragen wurden [23]. Das Mandat des DEC umfasste jedoch ausdrücklich die Einführung von Initiativen zur Verbesserung der Bildungsqualität [5][10]. Ein bemerkenswertes Beispiel, das im Zusammenhang mit dem DEC genannt wird, ist die Initiative „Dubai Schools“ 
[14]. Dieses vom Rat angekündigte Projekt zielte darauf ab, ein Netzwerk von Weltklasseschulen in Dubai zu schaffen [14]. Diese Schulen sollten internationale Lehrpläne anbieten und gleichzeitig die reiche kulturelle Vielfalt des Emirats widerspiegeln, wodurch ein fortschrittlicher Maßstab für die Schulbildung gesetzt wurde [14]. Es ist interessant, Anklänge dieser Ambition in späteren Projekten zu sehen, obwohl die direkte Abstammungslinie nicht immer klar ist 
[18]. Da das Gesetz Nr. (30) von 2006 die vom DEC geförderten Projekte an die KHDA übertrug, ist es wahrscheinlich, dass alle während des Übergangs laufenden Initiativen von der neuen Behörde übernommen und möglicherweise unter ihrer Leitung weiterentwickelt wurden [23].
Der Wendepunkt: Gründung der KHDA und der Übergang
Das Jahr 2006 markierte mit der Gründung der Knowledge and Human Development Authority (KHDA) einen bedeutenden Wandel in Dubais Ansatz zur Bildungssteuerung [1][23]. Dies war nicht nur die Schaffung einer neuen Körperschaft; es stellte eine grundlegende Veränderung dar, die den Dubai Education Council direkt betraf. Das Gesetz Nr. (30) von 2006, die Gesetzgebung, die die KHDA ins Leben rief, enthielt eine entscheidende Bestimmung: „Alle Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten des Dubai Education Council sowie die von ihm geförderten Projekte gehen auf die Behörde [KHDA] über“ [23]. Dies war nicht nur ein Vorschlag; es war eine explizite rechtliche Übertragung, die die Funktionen des DEC effektiv in die neu gegründete KHDA absorbierte [23].
Warum die Veränderung? Einige Quellen deuten darauf hin, dass, während sich der 2005 gegründete DEC auf Verbesserungsvorschläge konzentrierte, ein praxisnäherer, interventionistischerer Ansatz als notwendig erachtet wurde, um das gewünschte Tempo der Bildungsreform voranzutreiben [6]. Es wurde offensichtlich, dass eine Körperschaft mit stärkeren Regulierungs- und Qualitätssicherungsbefugnissen benötigt wurde, was zur Gründung der KHDA führte [6]
[8]
[4]. Die KHDA wurde als unabhängige öffentliche Behörde im Besitz der Regierung eingerichtet, mit einem breiten Mandat, das die Entwicklung von Wissen und Humanressourcen in ganz Dubai abdeckt [23]
[9]
[11]. Ihr Aufgabenbereich umfasste die Überwachung der Qualität der privaten Bildung von Kindergärten bis hin zu Universitäten und Ausbildungsinstituten und beinhaltete alles von der Lizenzierung und Inspektionen bis zur Politikentwicklung [4]
[13]
[16]
[17]
[22]. Dies markierte den Beginn der Entstehungsgeschichte der KHDA und ein neues Kapitel für die Bildungssteuerung in Dubai.
Beziehungen steuern: DEC, KHDA und das Bildungsministerium (MoE)
Das Verständnis des Zusammenspiels verschiedener Gremien ist entscheidend, um die Geschichte der Bildungssteuerung in Dubai zu erfassen. Der Dubai Education Council sollte ursprünglich mit dem föderalen Bildungsministerium der VAE (MoE) zusammenarbeiten und dieses unterstützen [10]. In den VAE umfasst die Bildungssteuerung sowohl die föderale Aufsicht (MoE) als auch lokale Behörden, die spezifische Aspekte innerhalb ihrer Emirate verwalten 
[2]
[21]. Das MoE legt nationale Richtlinien und Lehrpläne für öffentliche Schulen fest, während lokale Gremien wie die KHDA (und zuvor sollte der DEC ähnlich funktionieren) den Sektor lokal regulieren, insbesondere die private Bildung 
[12][2][16][21]
[19]. Mit der Gründung der KHDA und der Übertragung der Verantwortlichkeiten des DEC im Jahr 2006 wurde die KHDA faktisch zur primären lokalen Behörde für den privaten Bildungssektor in Dubai [23]. Sie erbte und erweiterte die beabsichtigten lokalen Funktionen des DEC erheblich und wurde zum Hauptansprechpartner zwischen den Privatschulen Dubais und dem föderalen Ministerium [12][2][16][21].
Der DEC heute: Vermächtnis und operativer Status
Also, wo steht der Dubai Education Council heute? Ist der DEC Dubai noch aktiv? Die direkte Antwort, basierend auf den rechtlichen Änderungen von 2006, lautet nein. Der DEC, wie er unter dem Erlass von 2005 konzipiert wurde, ist keine aktive, unabhängige operative Einheit mehr [23]. Seine Funktionen, Rechte, Verantwortlichkeiten und sogar seine Projekte wurden vor über fünfzehn Jahren vollständig von der Knowledge and Human Development Authority (KHDA) übernommen [23]. Jüngste Erwähnungen des DEC neben der KHDA in Governance-Diskussionen sind wahrscheinlich historische Verweise, potenzielle Missverständnisse oder vielleicht veraltete Informationen 
[3][12], angesichts der klaren rechtlichen Übertragung, die im Gesetz Nr. (30) von 2006 dargelegt ist [23].
Es ist auch wichtig, den historischen DEC nicht mit anderen ähnlich benannten Gremien zu verwechseln, wie dem föderalen „Education and Human Resources Council“ 
[20] oder dem „Dubai Future Council on Education“ &size=28)
[7], die unterschiedliche, separate Mandate haben. Das wahre Vermächtnis des DEC liegt darin, ein grundlegender Schritt gewesen zu sein – ein früher Versuch Dubais, eine engagierte Körperschaft zu schaffen, die sich auf die Anhebung von Bildungsstandards und die Strukturierung seines Qualitätsansatzes konzentrierte [23][10]. Er ebnete den Weg für den umfassenderen Regulierungsrahmen, der unter der KHDA etabliert wurde [6].
Historische Bedeutung: Warum ist der DEC heute noch relevant?
Du fragst dich vielleicht, wenn der DEC nicht mehr aktiv ist, warum dann darüber sprechen? Seine heutige Relevanz hängt wirklich davon ab, wer du bist. Für Touristen oder neue Expats, die eine Schule suchen, hat der DEC praktisch keine Bedeutung; ihre Interaktionen werden ausschließlich mit der KHDA und ihren aktuellen Vorschriften und Bewertungen stattfinden [4][13][19]. Selbst für viele langjährige Einwohner oder Familien, die jetzt Schulen auswählen, ist der DEC einfach Teil der Bildungsgeschichte Dubais, der Kontext bietet, aber keine täglichen Entscheidungen beeinflusst [4][13][19].
Für Bildungsexperten jedoch, die an der Entwicklung von Politik interessiert sind, oder insbesondere für Akademiker und Forscher, die Governance, öffentliche Verwaltung oder regulatorische Entwicklung in Dubai und am Golf untersuchen, ist der DEC ziemlich bedeutsam [23][6]. Er dient als wichtige Fallstudie, die zeigt, wie sich Governance-Strukturen in sich schnell entwickelnden Umgebungen anpassen [23][6]. Der Übergang vom vorschlagsbasierten Modell des DEC zur stärker regulierenden Rolle der KHDA bietet wertvolle Einblicke in Reformprozesse [6]. Obwohl seine operative Lebensdauer relativ kurz war, liegt der Hauptwert des DEC heute also im Historischen und Akademischen und markiert eine spezifische Phase auf Dubais fortwährender Bildungsreise.
Der Dubai Education Council stellte ein wichtiges frühes Kapitel in den gezielten Bemühungen des Emirats dar, ein Weltklasse-Bildungssystem aufzubauen [1][10]. Seine Gründung signalisierte eine strategische Absicht, auch wenn seine unabhängige operative Rolle 2006 durch die Schaffung der KHDA abgelöst wurde [23]. Dieser Übergang war ein Schlüsselmoment, der Dubais Bildungssteuerung stärkte und die Bühne für das regulatorische Umfeld bereitete, das wir heute sehen [23]. Es ist eine Erinnerung an die kontinuierliche Entwicklung und das unerschütterliche Engagement, das Dubai bei der Erreichung von Exzellenz in der Bildung für seine zukünftigen Generationen zeigt [10][4]
[15][17].
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