پشت پرده ورزش دبی: چه کسانی این غول ورزشی را هدایت می‌کنند؟
۱۸ اردیبهشت ۱۴۰۴
کپی لینک
منابع
36
نمایش منابع در متن
Novotel-dubai-world-trade-centre
Bookmybooking
Forevertourism
Focus Hidubai
Travelsaga
Dxboffplan
Arabianbusiness
Archive Aramcoworld
Dxbnewsnetwork
Dxbnewsnetwork
Uaestories
Uw360
Qatarmarine
Mexicohistorico
Gradesfixer
Resources Enwwf
Propertyfinder
Dubaiasitusedtobe
Magnumphotos
Dubaiexiles
En Wikipedia
Artsandculture Google
Landsurvival
Britannica
En Wikipedia
Alwaslsc
Uaeerf
Hopasports
Uaeerf
Tbsnews
En Wikipedia
Researchgate
En Wikipedia
Econstor
Gulfbusiness
Emerald
صحنه ورزشی پرجنب‌وجوش و همواره در حال رشد دبی فقط به رویدادهای جهانی و امکانات خیره‌کننده خلاصه نمی‌شه؛ بلکه بر یک ساختار مدیریتی پیچیده و چندلایه استواره 
[20]
[2]. اینکه بفهمیم چه کسی تصمیم‌گیرنده است، قوانین رو وضع می‌کنه و چشم‌انداز رو هدایت می‌کنه، برای درک نحوه عملکرد این بخش پویا، کلیدیه. این مقاله این چارچوب رو بررسی می‌کنه و نقش بازیگران کلیدی مثل شورای ورزش دبی، نهادهای ملی و قوانین حاکم بر ورزش رو با استناد انحصاری به ساختارها و مقررات رسمی روشن می‌کنه [20][2]
[6]
[29].
تصویر کلی: چارچوب ملی ورزش امارات متحده عربی
مدیریت ورزش در امارات رو مثل یک تلاش هماهنگ در نظر بگیر. در راس، مقامات فدرال مثل سازمان کل ورزش (GAS) نظارت ملی رو بر عهده دارن [20][6]. بعد، هر امارت شورای مخصوص به خودش رو داره که شورای ورزش دبی (DSC) در سطح محلی پیشتازه [20]
[10]. کمیته‌های ملی مثل کمیته ملی المپیک امارات (NOC) و فدراسیون‌های متعدد تخصصی ورزشی رو هم به این اضافه کن تا لایه‌ها رو ببینی [20][2][6]. چیزی که همه این‌ها رو به هم پیوند می‌ده، قانون فدرال شماره ۴ سال ۲۰۲۳ در مورد ورزش هست؛ یک قانون بسیار مهم که هدفش یکپارچه‌سازی قوانین و اهداف ورزشی در سراسر کشوره، از جمله همین‌جا در دبی [20][2][6][29].
بازیگر کلیدی: شورای ورزش دبی (DSC)
DSC چیست؟
رهبری و ساختار
رهبری DSC بر عهده رئیس، والاحضرت شیخ منصور بن محمد بن راشد آل مکتوم هست که تصمیمات هیئت مدیره رو تصویب می‌کنه و روابط با شرکای مهمی مثل فدراسیون فوتبال امارات (UAE FA)، باشگاه‌های محلی و نهادهای ورزشی ملی و بین‌المللی رو مدیریت می‌کنه 
[21]
[15]. هیئت مدیره شامل چهره‌های کلیدی مثل جناب آقای مطر الطایر به عنوان نایب رئیس و جناب آقای سعید محمد حارب به عنوان دبیرکل هست [21][15]. عملیات روزمره و اجرای چشم‌انداز هیئت مدیره بر عهده دبیرخانه کل هست [21]. وظایف DSC شامل همه چیز، از برنامه‌ریزی استراتژیک و پیشنهاد قوانین ورزشی گرفته تا تصویب بودجه باشگاه‌ها و هماهنگی رویدادها می‌شه 
[5].
مأموریت، چشم‌انداز و اهداف استراتژیک (۲۰۲۴-۲۰۳۳)
DSC چشم‌انداز روشنی داره: تبدیل دبی به یک جامعه ورزشی برجسته و یک معیار جهانی در ورزش [21]. مأموریت اون حول محور سرمایه‌گذاری مؤثر منابع برای ساختن یک بخش ورزشی ایده‌آل می‌چرخه [21]
[35]
[23]. در گذشته، اهداف بر توسعه، ایجاد محیط مناسب، پرورش استعدادها، افزایش مشارکت، بهبود عملکرد، افزایش درآمد، مشارکت جهانی و تشویق مشارکت بخش خصوصی متمرکز بود [21][5][35][15]. با نگاه به آینده، برنامه استراتژیک بلندپروازانه ۲۰۲۴-۲۰۳۳ با هدف دو برابر کردن سهم بخش ورزش در تولید ناخالص داخلی به ۴٪، همسویی با اهداف پایداری، ارتقای کیفیت زندگی، سازماندهی ۹۰٪ رویدادها توسط بخش خصوصی، میزبانی هزاران رویداد و اردوی تمرینی، تضمین دسترسی و پیاده‌سازی مدیریت دیجیتال برنامه‌ریزی شده 
[12][15]
[16]
[32].
تأمین مالی چشم‌انداز
DSC چطور این برنامه بلندپروازانه رو تأمین مالی می‌کنه؟ مأموریت اون به صراحت به «سرمایه‌گذاری درآمدها» اشاره داره [21][23]. شورا همچنین اختیار تصویب بودجه تمام باشگاه‌های ورزشی در دبی رو داره که نشان‌دهنده نظارت مالیه [5]. اگرچه منابع تأمین مالی مستقیم به طور کامل تشریح نشده، اما احتمالاً ترکیبی از حمایت دولتی، درآمد حاصل از رویدادها، حمایت‌های مالی (اسپانسرشیپ) (به‌ویژه با توجه به هدف ۹۰ درصدی بخش خصوصی) و مشارکت‌های عمومی-خصوصی (PPPs) بالقوه هست [35][15][12][16]
[3]
[36]
[22]. تمرکز به وضوح بر پایداری اقتصادی و بهره‌گیری از سرمایه‌گذاری خصوصیه [15][12][16].
ارتباطات و هماهنگی ملی
کمیته ملی المپیک امارات (NOC)
کمیته ملی المپیک امارات (NOC) یک نهاد نظارتی ملی حیاتیه که در کنار سایر مقامات برای توسعه ورزش، ترویج ارزش‌های ورزشی و تضمین بازی جوانمردانه در سراسر کشور فعالیت می‌کنه [20][2]. این کمیته تضمین می‌کنه که امارات با استانداردهای بین‌المللی تعیین‌شده توسط منشورهای المپیک و پارالمپیک همسو باشه [6][29]. از نظر استراتژیک، NOC در استراتژی ملی ورزش ۲۰۳۱، به‌ویژه هدف افزایش تعداد ورزشکاران راه‌یافته به المپیک، نقش محوری داره و در پلتفرم جدید تحول دیجیتال با هدف پیشرفت این بخش، شریکه 
[19]
[7]. جالب اینجاست که خود NOC هم در همین دبی مستقره 
[28].
فدراسیون‌های تخصصی ورزشی
زیر چتر ملی GAS و NOC، فدراسیون‌های متعدد تخصصی ورزشی، توسعه روزمره ورزش‌های انفرادی رو مدیریت می‌کنن [20][6]. این فدراسیون‌ها، مانند فدراسیون فوتبال امارات (UAE FA)، هیئت کریکت امارات، فدراسیون گلف امارات، فدراسیون تنیس امارات، انجمن پدل امارات، فدراسیون راگبی امارات و فدراسیون بسکتبال امارات، عموماً با شخصیت حقوقی و استقلال مالی فعالیت می‌کنن [6][20]
[34]
[17][28]
[31]. قانون فدرال به اون‌ها این اختیار رو می‌ده که برای تقویت توانایی‌هاشون، مشارکت‌هایی رو شکل بدن [20]. برای تضمین استانداردهای بالا، «راهنمای حاکمیت فدراسیون‌های ورزشی» در سال ۲۰۲۱ معرفی شد که طرحی کلی برای ساختار و عملکرد مؤثر ارائه می‌ده 
[11].
نحوه عملکرد هماهنگی
خب، سطح فدرال (GAS) و سطح امارت (DSC) چطور با هم کار می‌کنن؟ قانون فدرال شماره ۴ سال ۲۰۲۳ برای یکپارچه‌سازی اهداف و ایجاد یک رویکرد ملی منسجم طراحی شده [20][2][6][29]. استراتژی ملی ورزش ۲۰۳۱ این چشم‌انداز یکپارچه رو بیشتر تقویت می‌کنه [19]. در حالی که این چارچوب فدرال وجود داره، اماراتی مثل دبی استقلال قابل توجهی برای پیگیری برنامه‌های ورزشی خودشون حفظ می‌کنن، به شرطی که با قانون فدرال در تضاد نباشه 
[1][20][35]. این سیستمیه که هم برای وحدت ملی و هم برای پویایی محلی طراحی شده.
کتاب قانون: درک قانون ورزش امارات
اساس: قانون فدرال شماره ۴ سال ۲۰۲۳
در قلب مقررات ورزشی، قانون فدرال شماره ۴ سال ۲۰۲۳ در مورد ورزش قرار داره [20][2][6]. این قانون اصلی حاکم بر تمام سازمان‌ها و فعالیت‌های ورزشی در سراسر امارات، از جمله مناطق آزاده [6]. این قانون تعاریف کلیدی رو مشخص می‌کنه، بین ورزش‌های تفریحی و حرفه‌ای تمایز قائل می‌شه و فعالیت‌هایی رو که نیاز به تأیید سازمان کل ورزش (GAS) دارن، مشخص می‌کنه [20].
تنظیم رویدادهای ورزشی در دبی
قصد برگزاری یک رویداد ورزشی در دبی رو داری؟ باید مقررات خاصی رو رعایت کنی. قانون فدرال شماره ۴ دستورالعمل‌های کلی رو ارائه می‌ده [2]. در سطح محلی، شورای ورزش دبی (DSC) دروازه‌بانه و مسئول صدور مجوزها بر اساس قانون تأسیس خودش (قانون شماره ۱۱ سال ۲۰۰۹) و نظارت بر رویدادهاست [5]. مصوبه شورای اجرایی شماره (۱) سال ۲۰۲۰ هم با هدف اطمینان از انطباق رویدادها با بهترین شیوه‌های بین‌المللیه 
[14]. تأیید، به همسویی با مأموریت DSC و رعایت تمام قوانین امارات بستگی داره 
[27][5].
ثبت‌نام، واجد شرایط بودن و حقوق ورزشکاران
قانون فدرال ورزش به مشارکت و ثبت‌نام بین‌المللی می‌پردازه و انطباق با استانداردهای جهانی رو تضمین می‌کنه [20][2]. یک گام بزرگ رو به جلو در سال ۲۰۱۸ برداشته شد، زمانی که قانونی به ساکنان امارات از همه ملیت‌ها اجازه داد تا در رویدادهای ورزشی ملی شرکت کنن و این امر به طور قابل توجهی مجموعه استعدادها رو گسترش داد [20]. قراردادهای ورزشکاران که شرایط، دستمزد و حقوق تصویر رو پوشش می‌ده، تحت حاکمیت قانون ورزش اماراته و کارگزارانی که نماینده ورزشکاران هستن باید مجوز داشته باشن [1]
[9]
[13]. DSC همچنین در تعریف روابط بین باشگاه‌ها، بازیکنان و مربیان نقش داره [5].
تضمین بازی جوانمردانه: مبارزه با دوپینگ
حفظ یکپارچگی ورزش از اهمیت بالایی برخورداره. آژانس ملی مبارزه با دوپینگ امارات (UAE NADA) که زیر نظر GAS فعالیت می‌کنه، پیشگام مبارزه با دوپینگه [20][6]
[33]
[30]. این آژانس تضمین می‌کنه که امارات با کد آژانس جهانی مبارزه با دوپینگ (WADA) مطابقت داشته باشه 
[18]. UAE NADA سیاست‌ها رو تعیین می‌کنه، آزمایش‌های داخل و خارج از مسابقه رو انجام می‌ده، نتایج رو مدیریت می‌کنه، به تخلفات رسیدگی می‌کنه و برنامه‌های آگاهی‌بخشی حیاتی برای ورزشکاران و کادر پشتیبانی اجرا می‌کنه [30][18]
[8][33][6]. فدراسیون‌های ورزشی قانوناً موظف به محافظت از ورزشکاران خود در برابر دوپینگ هستن [6].
حل و فصل اختلافات
وقتی اختلافاتی در ورزش پیش میاد، امارات بر روش‌های جایگزین حل اختلاف (ADR) تأکید می‌کنه [1]. نهادهای کلیدی شامل مرکز داوری ورزشی امارات (UAESAC) هستن که طبق قانون برای حل و فصل اختلافات ورزشی از طریق داوری مکلف شده، و دادگاه داوری ورزش (CAS) که در سطح بین‌المللی شناخته شده و حتی یک مرکز رسیدگی جایگزین در ابوظبی در نزدیکی اینجا داره [2][6][1]
[4][10][31]. بسیاری از فدراسیون‌های ورزشی هم کمیته‌های داخلی حل اختلاف خودشون رو دارن [6][10][4].
همکاری و تأمین مالی: مشارکت‌های عمومی-خصوصی (PPPs) و حمایت مالی
نقش مشارکت‌های عمومی-خصوصی (PPPs)
مشارکت‌های عمومی-خصوصی (PPPs) در استراتژی توسعه امارات، از جمله ورزش، اهمیت زیادی دارن [3]
[26]. در این همکاری‌ها، نهادهای دولتی با شرکت‌های خصوصی همکاری می‌کنن [3]. قوانین خاص در سطح فدرال و دبی، PPPs رو تشویق می‌کنن و هدفشون بهره‌گیری از تخصص و تأمین مالی بخش خصوصی برای پروژه‌هایی مثل توسعه زیرساخت‌هاست [26][20][2]. هدف، تحویل سریع‌تر و کارآمدتر پروژه‌هاست [26].
مدل‌های حمایت مالی شرکتی
نمی‌شه در مورد تأمین مالی ورزش صحبت کرد و به حمایت مالی شرکتی (اسپانسرشیپ) اشاره نکرد. این یک جریان درآمدی حیاتی برای رویدادها، تیم‌ها و امکانات در دبی‌یه [1][9][31]. استراتژی DSC فعالانه این موضوع رو تشویق می‌کنه و هدفش اینه که ۹۰٪ رویدادهای ورزشی توسط بخش خصوصی سازماندهی بشن [12][15][16]. از نظر قانونی، قراردادهای حمایت مالی که به خوبی تنظیم شده باشن، برای حفاظت از مالکیت معنوی و تعریف حقوق، بسیار مهم هستن [9][31]. طرح‌هایی مثل 'IP Sport' از این امر حمایت می‌کنن و ما نمونه‌های عملی مثل همکاری شهرداری دبی با برندهایی مانند PepsiCo و Red Bull برای توسعه زمین‌های ورزشی نوآورانه اجتماعی رو می‌بینیم 
[24]
[25].
مشارکت‌های عمومی-خصوصی در توسعه زیرساخت‌ها
PPPs به‌ویژه برای ساخت تأسیسات ورزشی در مقیاس بزرگ مناسب هستن [3][26]. به توسعه‌های بزرگی مثل شهر ورزشی دبی یا پیست اتومبیل‌رانی دبی فکر کن – این‌ها اغلب شامل همکاری قابل توجه بخش خصوصی هستن [3]. حتی استادیوم بزرگ پیشنهادی محمد بن راشد هم برای مدل PPP در نظر گرفته شده بود [36][22]. این رویکرد به دولت اجازه می‌ده تا از سرمایه‌گذاری و تخصص بخش خصوصی برای پروژه‌های پیچیده، از استادیوم‌های در سطح جهانی گرفته تا زمین‌های اجتماعی توسعه‌یافته با شرکای شرکتی، استفاده کنه [3][25][36][22].
رایگان امتحان کنید