خط افق خیرهکننده دبی و فرصتهای جهانی، مردم را از تمام نقاط جهان به سوی خود میکشد و آن را به یک دیگ ذوب واقعی تبدیل کرده است . اما قبل از اینکه بتوانی در زندگی پر جنب و جوش اینجا غرق شوی، مسئله کوچکی به نام ویزا وجود دارد. آیا تا به حال فکر کردهای که واقعاً چه کسی در مورد صدور ویزا و مدیریت مهاجرت در دبی تصمیمگیرنده است؟ این یک نقطه سردرگمی رایج است، عمدتاً به این دلیل که امارات متحده عربی تحت یک ساختار دوگانه عمل میکند: قوانین فدرال قواعد سراسری را تعیین میکنند، در حالی که نهادهای سطح امارت اجرای روزمره را بر عهده دارند . این مطلب قصد دارد این شبکه درهمتنیده را باز کند و نقشهای متمایز بازیگران کلیدی – ICP فدرال و GDRFA خود دبی – را بر اساس آخرین مقررات رسمی و اصلاحاتی که سیستم را در سال 2025 شکل میدهند، روشن کند . چارچوب فدرال: چه کسی قوانین را تعیین میکند؟
درک سیستم ویزای امارات متحده عربی از بالا شروع میشود، با مقامات فدرالی که سیاستهای سراسری و چارچوب قانونی حاکم بر ورود و اقامت همه اتباع خارجی را ایجاد میکنند . در حالی که وزارت کشور از نظر تاریخی نقش بزرگتری ایفا میکرد، چشمانداز تغییر کرده و امروزه مرجع دیگری را در خط مقدم امور مهاجرت قرار داده است . بیایید ببینیم در سطح فدرال چه کسی چه کاری انجام میدهد. مرجع اصلی: اداره فدرال هویت، شهروندی، گمرک و امنیت بنادر (ICP)
با بازیگر اصلی در صحنه فدرال آشنا شو: اداره فدرال هویت، شهروندی، گمرک و امنیت بنادر، یا ICP . شاید آن را به عنوان اداره فدرال هویت و شهروندی (ICA) به یاد بیاوری؛ این اداره از اداره هویت امارات، که در ابتدا بر روی ثبت جمعیت و کارت ضروری Emirates ID متمرکز بود، تکامل یافته است . به دنبال بازسازی قابل توجه، به ویژه از طریق فرمان فدرال-قانون شماره 3 سال 2017، وظایف آن به طور چشمگیری گسترش یافت و مسئولیتهای مربوط به شهروندی، گذرنامه، و به طور حیاتی، ورود و اقامت اتباع خارجی را از وزارت کشور جذب کرد . اکنون، با اضافه شدن گمرک و امنیت بنادر به مجموعه وظایفش، ICP نهاد مرکزی فدرال است که بیشتر جنبههای مهاجرت و مدیریت مرزها را اداره میکند . خب، ICP دقیقاً چه کارهایی انجام میدهد؟ مسئولیتهای آن گسترده است و توسط فرمان فدرال-قانون مربوط به ورود و اقامت اتباع خارجی تعریف شده است . ICP سیاستهای ملی ویزا را تعیین میکند، انواع، شرایط و مدت اعتبار همه ویزاها را در سراسر امارات متحده عربی تعریف میکند . این مرجع، ویزاهای فدرال، از جمله ویزاهای محبوب طلایی و سبز را صادر، تمدید و لغو میکند . ICP همچنین سیستم ضروری Emirates ID را در سراسر کشور مدیریت میکند و پلتفرم دیجیتال جامع ICP Smart Services را اداره میکند که به کاربران امکان میدهد به صورت آنلاین برای ویزا درخواست دهند، اقامت خود را مدیریت کنند، وضعیت را بررسی کنند، جریمهها را پرداخت کنند (مانند جریمه استاندارد 50 درهم در روز برای اقامت بیش از حد مجاز) و بسیاری موارد دیگر . علاوه بر این، ICP با وزارتخانههایی مانند MOHRE برای مجوزهای کار هماهنگ میکند و با مقامات سطح امارت مانند GDRFA دبی ارتباط برقرار میکند، و ضمن نظارت بر گمرکات ملی و امنیت بنادر، اطمینان حاصل میکند که قوانین فدرال به طور مداوم اعمال میشوند . اساساً، ICP کتاب قوانین را مینویسد که در همه جای امارات متحده عربی، از جمله دبی، اعمال میشود . نقش حمایتی: وزارت کشور (MOI)
وزارت کشور (MOI) چطور؟ از نظر تاریخی، MOI نظارت قابل توجهی بر مهاجرت و اقامت داشت . با این حال، به دنبال تغییرات قانونی که ICP را قدرتمندتر کرد، نقش مستقیم MOI در عملیات ویزا و اقامت تا حد زیادی منتقل شد . امروزه، تمرکز اصلی MOI بر امنیت ملی گستردهتر، حفظ نظم عمومی و نظارت بر نیروهای پلیس در سراسر امارات متحده عربی است . در حالی که دیگر پردازش روزمره ویزا را انجام نمیدهد، نفوذ آن همچنان حیاتی است زیرا سیاستهای امنیت ملی ذاتاً استراتژیهای کنترل مهاجرت را شکل میدهند . MOI به همکاری با ICP و نیروهای پلیس محلی در امور امنیتی، از جمله فناوری کنترل مرزها و مقابله با مهاجرت غیرقانونی، ادامه میدهد و یکپارچگی سیستم را تضمین میکند . دروازهبان دبی: مجری محلی
در حالی که قوانین فدرال اساس کار را ایجاد میکنند، مدیریت واقعی و میدانی ویزا و اقامت در داخل امارت دبی به یک نهاد محلی خاص واگذار شده است . اینجاست که اداره کل اقامت و امور اتباع خارجی وارد عمل میشود و به عنوان مرجع اختصاصی مهاجرت دبی فعالیت میکند . اداره کل اقامت و امور اتباع خارجی (GDRFA) دبی
اداره کل اقامت و امور اتباع خارجی (GDRFA) دبی را به عنوان بازوی اجرایی امارت برای مهاجرت در نظر بگیر . وظیفه آن اجرای قوانین فدرال تعیین شده توسط ICP است، اما به طور خاص در داخل مرزهای دبی . اگر در دبی زندگی میکنی، کار میکنی یا از طریق دبی وارد امارات متحده عربی میشوی، GDRFA دبی نهاد دولتی اصلی است که احتمالاً برای امور ویزا و اقامت با آن در تعامل خواهی بود . حوزه قضایی آن صرفاً دبی است؛ به عنوان مثال، افرادی که در ابوظبی یا شارجه هستند، مستقیماً با ICP یا دفاتر GDRFA امارت مربوطه خود سروکار دارند . GDRFA دبی طیف گستردهای از وظایف مرتبط با مشتری را انجام میدهد . این اداره صدور، تمدید و لغو ویزاهای مختلف برای ساکنان دبی یا کسانی که از طریق بنادر دبی وارد میشوند را پردازش میکند – این شامل ویزاهای کاری (اغلب با هماهنگی مناطق آزاد)، ویزاهای کفالت خانواده، ویزاهای بازدید و حتی درخواستهای مبتنی بر دبی برای طرحهای فدرال مانند ویزای طلایی میشود . این اداره رویههای اقامتی مانند مهر مجوز (که اکنون به صورت دیجیتالی به Emirates ID مرتبط است)، تمدیدها و لغوها را در داخل امارت مدیریت میکند . GDRFA دبی همچنین بر کنترل مهاجرت در فرودگاههای دبی (DXB و DWC) و بنادر دریایی نظارت میکند، خدمات کارت تأسیس (Establishment Card) را برای شرکتهای دبی مدیریت میکند و قوانین مهاجرت را به صورت محلی اجرا میکند، از جمله رسیدگی به جریمههای اقامت بیش از حد مجاز که در دبی متحمل شدهاند . برای دسترسیپذیر کردن خدمات، GDRFA دبی بر شبکه مراکز Amer در سراسر شهر نظارت میکند و خدمات خود را از طریق وبسایت و اپلیکیشنهای موبایل خود ارائه میدهد . چگونه مقامات فدرال و دبی با هم کار میکنند؟
خب، قانونگذاران فدرال (ICP) و مجری دبی (GDRFA) چگونه واقعاً به هم متصل میشوند؟ این یک سیستم سلسله مراتبی است که برای هماهنگی ملی با کارایی محلی طراحی شده است . ICP، با هدایت قانون فدرال، اساس کار را بنا مینهد – انواع ویزا، معیارهای واجد شرایط بودن (مانند ویزای طلایی) و مقررات عمومی قابل اجرا در همه جا را تعریف میکند . سپس GDRFA دبی این قوانین فدرال را میگیرد و آنها را در داخل دبی اعمال میکند، و فرآیندهای درخواست خاص، بررسی اسناد و اجرای محلی را مدیریت میکند . اینطور در نظر بگیر: ICP ممکن است معیارهای یک ویزای سبز جدید را در سراسر کشور تعریف کند . اگر واجد شرایط هستی و در حالی که در دبی مستقر هستی درخواست میدهی، درخواست خود را از طریق کانالهای GDRFA دبی (مانند یک مرکز Amer یا اپلیکیشن آنها) ارسال خواهی کرد . هماهنگی و اشتراکگذاری مداوم دادهها در پشت صحنه وجود دارد؛ به عنوان مثال، Emirates ID تو (که به صورت فدرال توسط ICP صادر شده است) به صورت دیجیتالی به وضعیت ویزای اقامت دبی تو که توسط GDRFA مدیریت میشود، مرتبط است . این توضیح میدهد که چرا ممکن است وضعیت ویزای دبی خود را از طریق کانالهای GDRFA بررسی کنی، اما سوالات مربوط به Emirates ID تو به ICP ارجاع داده میشود . حتی در مناطق آزاد متعدد دبی، در حالی که مرجع منطقه ممکن است کفالت را تسهیل کند، تأیید نهایی ویزا و اقامت از GDRFA دبی، که تحت قانون فدرال عمل میکند، صادر میشود . این تعامل متقابل، هماهنگی فدرال را امکانپذیر میکند و در عین حال از ساختارهای اداری محلی مانند GDRFA دبی و مراکز خدمات آن برای ارائه کارآمد خدمات بهره میبرد . تأثیر اصلاحات اخیر بر کنترل ویزا
چشمانداز ویزای امارات متحده عربی ثابت نیست؛ اخیراً تغییرات قابل توجهی را شاهد بوده است، به ویژه با راهاندازی «سیستم پیشرفته ویزا» تحت فرمان فدرال-قانون جدید مربوط به ورود و اقامت اتباع خارجی، که عمدتاً از اکتبر 2022 اجرایی شده است . این اصلاحات، که به صورت فدرال توسط ICP هدایت شده و به صورت محلی توسط نهادهایی مانند GDRFA دبی اجرا میشوند، با هدف جذب استعدادها و سرمایهگذاریهای جهانی، سادهسازی رویهها و ارائه انعطافپذیری بیشتر به ساکنان و بازدیدکنندگان انجام شدهاند . در اینجا نگاهی گذرا به اصلاحات کلیدی و نحوه تطابق آنها با ساختار ICP/GDRFA داریم:
ویزاهای طلایی گسترشیافته: معیارهای ویزای طلایی 10 ساله به طور قابل توجهی گسترش یافت و واجد شرایط بودن را برای متخصصان، سرمایهگذاران (از جمله املاک و مستغلات)، کارآفرینان و استعدادهای استثنایی آسانتر کرد . ICP قوانین واجد شرایط بودن فدرال را تعیین میکند، در حالی که GDRFA دبی درخواستهای آغاز شده در داخل امارت را پردازش میکند . ویزاهای سبز جدید: این مسیر اقامت 5 ساله با کفالت شخصی برای کارمندان ماهر، فریلنسرها و سرمایهگذاران، یک ایجاد فدرال است که توسط ICP تعریف شده است . باز هم، اگر بر اساس کار یا سرمایهگذاری در دبی درخواست میدهی، GDRFA پردازش را انجام میدهد . ویزاهای ورودی جدید: ابتکارات فدرال به رهبری ICP ویزاهایی را برای جستجوی کار، کاوش تجاری و بازدید از دوستان/بستگان، اغلب بدون نیاز به کفیل، معرفی کرد . پردازش ممکن است بسته به ویزای خاص و زمینه درخواست، از طریق پورتال ICP یا GDRFA انجام شود . ویزاهای توریستی تمدید شده: قوانین فدرال تعیین شده توسط ICP ویزای توریستی 5 ساله چند بار ورود را معرفی کرد و گزینههای استاندارد مانند ویزای 60 روزه را بهروزرسانی کرد . اینها در مبادی ورودی (که در دبی توسط GDRFA مدیریت میشوند) یا از طریق کانالهای آنلاین (ICP/GDRFA) اجرا میشوند . کفالت خانوادگی سادهشده: مقررات فدرال قوانین مربوط به کفالت اعضای خانواده توسط ساکنان را تسهیل کرد، محدودیت سنی برای پسران را افزایش داد و آن را برای دختران مجرد حذف کرد . پردازش محلی برای ساکنان دبی تحت نظر GDRFA قرار دارد . حرکت به سمت دیجیتالیسازی: هم ICP (با خدمات هوشمند خود) و هم GDRFA دبی (از طریق اپلیکیشنها و مراکز Amer خود) به شدت در پلتفرمهای دیجیتال برای سادهسازی درخواستها و بهبود تجربه کاربری سرمایهگذاری میکنند . جریمههای استاندارد شده: تصمیم برای تعیین جریمه یکنواخت 50 درهم در روز برای اقامت بیش از حد مجاز برای همه انواع ویزا از سوی ICP در سطح فدرال اتخاذ شد . اجرای آن در داخل دبی توسط GDRFA انجام میشود . ویزای آبی (2025): این اقامت 10 ساله جدید برای قهرمانان محیط زیست، دسته فدرال دیگری است که از طریق ICP معرفی و مدیریت میشود . نکته کلیدی؟ اصلاحات عمده ویزا در سطح فدرال با تعیین سیاست توسط ICP آغاز میشود، اما اجرای عملی برای کسانی که با دبی در ارتباط هستند از طریق GDRFA دبی انجام میشود . راهنمای سریع: با چه کسی تماس بگیری؟
آیا در مورد اینکه با ICP یا GDRFA دبی تماس بگیری گیج شدهای؟ در اینجا یک تفکیک ساده بر اساس سناریوهای رایج آورده شده است:
درخواست ویزای جدید یا تمدید اقامت در حالی که در دبی زندگی/کار میکنی؟ نقطه تماس اصلی تو GDRFA دبی است، احتمالاً از طریق وبسایت، اپلیکیشن یا یک مرکز Amer . درخواست ویزا یا اقامت در حالی که در امارت دیگری (مثلاً ابوظبی، شارجه) مستقر هستی؟ عمدتاً با ICP فدرال، معمولاً از طریق پلتفرم ICP Smart Services آنها در تعامل خواهی بود . بررسی وضعیت ویزای صادر شده برای دبی؟ از کانالهای GDRFA دبی (وبسایت، اپلیکیشن) استفاده کن . بررسی وضعیت ویزای صادر شده برای امارت دیگر؟ از کانالهای ICP (وبسایت، اپلیکیشن) استفاده کن . برای Emirates ID خود (صدور، تمدید، کارت گمشده) به کمک نیاز داری؟ این مورد به صورت فدرال توسط ICP برای همه افراد در امارات متحده عربی انجام میشود . سوالات کلی در مورد سیاستها یا انواع ویزای فدرال امارات متحده عربی داری؟ ICP منبع مقررات سراسری است . نیاز به پرداخت جریمههای اقامت بیش از حد مجاز که در حین داشتن ویزای دبی متحمل شدهای داری؟ با GDRFA دبی سروکار خواهی داشت . نیاز به پرداخت جریمههای اقامت بیش از حد مجاز که در امارت دیگری متحمل شدهای داری؟ با ICP تماس بگیر . امیدوارم این موضوع روشن کند که چه کسی چه کاری را انجام میدهد! دانستن مرجع مناسب برای مراجعه میتواند در وقت و دردسر تو صرفهجویی کند. سیستم ویزای امارات متحده عربی، با ترکیبی از نظارت فدرال توسط ICP و اجرای محلی توسط نهادهایی مانند GDRFA دبی، با هدف هماهنگی ملی و در عین حال امکان مدیریت کارآمد متناسب با نیازهای هر امارت، طراحی شده است . همانطور که امارات متحده عربی به تکامل خود ادامه میدهد و توجه جهانی را به خود جلب میکند، انتظار داشته باش که این سیستم برای حمایت از اهداف بلندپروازانه کشور به تطبیق خود ادامه دهد .