خط افق خیرهکننده دبی و جاهطلبیاش برای تبدیل شدن به یک شهر پیشرو جهانی بهخوبی شناخته شده است، اما آیا میدانستید این جاهطلبی عمیقاً به ایجاد جامعهای فراگیر برای همه گسترش یافته است؟ محور اصلی این چشمانداز، توانمندسازی «اصحاب همت» (PoD)، اصطلاح رسمی و محترمانهای است که در سراسر امارات متحده عربی برای تأکید بر تواناییها و مشارکتهای آنها به کار میرود . محدودیتها را فراموش کنید؛ تمرکز اینجا بر تابآوری و پتانسیل است . دبی فقط حرف نمیزند؛ بلکه با رویکردی جامع که ترکیبی از قوانین مستحکم، استراتژیهای آیندهنگر و استانداردهای دقیق است، عمل میکند تا اطمینان حاصل شود که دسترسیپذیری در تار و پود شهر تنیده شده است . بیایید چارچوب قانونی، استراتژیهای کلیدی مانند استراتژی دبی برای توانمندسازی اصحاب همت (DDS)، کد حیاتی طراحی جهانی دبی (DUDC)، نحوه اجرای همه اینها، و ابتکارات دنیای واقعی را که برای اصحاب همت در دبی تفاوت ایجاد میکنند، بررسی کنیم . چشمانداز استراتژیک: توانمندسازی اصحاب همت
سفر دبی به سوی فراگیری با استراتژیهای قدرتمند ملی و محلی هدایت میشود. در سطح فدرال، سیاست ملی توانمندسازی اصحاب همت (۲۰۱۷) زمینه را فراهم میکند و هدف آن ایجاد جامعهای بدون مانع و فراگیر است که در آن اصحاب همت بهطور کامل یکپارچه و توانمند شوند . این سیاست فقط به دسترسی فیزیکی مربوط نمیشود؛ بلکه ستونهای حیاتی مانند بهداشت و توانبخشی، آموزش، اشتغال، دسترسیپذیری، حمایت اجتماعی و توانمندسازی خانواده، و زندگی عمومی، فرهنگ و ورزش را پوشش میدهد، با این شناخت که سرمایهگذاری در افراد به نفع کل جامعه است . ستون دسترسیپذیری بهطور خاص مشخصات استاندارد ساختمان و حملونقل عمومی قابل دسترس در سراسر امارات را هدف قرار میدهد . مکمل این، استراتژی دبی برای توانمندسازی اصحاب همت (DDS) است که ارتباط نزدیکی با ابتکار «جامعه من... شهری برای همه» دارد که در سال ۲۰۱۳ راهاندازی شد . با پیشگامی رهبری دبی، هدف اولیه جاهطلبانه بود: تبدیل دبی به شهری کاملاً دوستدار افراد دارای معلولیت تا سال ۲۰۲۰ . در حالی که آن تاریخ هدف، اقدامات قابل توجهی را برانگیخت، اصول اصلی استراتژی همچنان پیشرفت را هدایت میکنند . DDS بر پنج حوزه کلیدی تمرکز دارد: آموزش فراگیر، اشتغال برابر، خدمات بهداشتی با کیفیت، دسترسیپذیری جهانی، و حمایت اجتماعی، تا اطمینان حاصل شود که اصحاب همت میتوانند شکوفا شوند . با نگاه به آینده، طرح جامع شهری دبی ۲۰۴۰ نیازهای اصحاب همت را بیشتر در خود جای داده و هدف آن ایجاد جوامع پرجنبوجوش، سالم و قابل دسترس برای همه با رشد شهر است . ستون فقرات قانونی: تدوین حقوق اصحاب همت در دبی
استراتژیهای قوی به پایههای قانونی محکم نیاز دارند، و دبی قوانین جامعی را برای حمایت و ترویج حقوق اصحاب همت وضع کرده است. سنگ بنا در سطح فدرال، قانون فدرال شماره ۲۹ سال ۲۰۰۶ (با اصلاحات) است . این قانون حیاتی، حقوق و کرامت اصحاب همت را تضمین میکند و صراحتاً بیان میدارد که داشتن معلولیت نمیتواند دلیلی برای محرومیت از دسترسی به خدمات ضروری مانند مراقبتهای بهداشتی، آموزش، اشتغال یا فعالیتهای فرهنگی باشد . این قانون مشخص میکند چه کسانی واجد شرایط حمایت هستند و حق برخورداری از محیط قابل دسترس و فرصتهای برابر در آموزش و کار را تأیید میکند . با تمرکز بر امارت، قانون دبی شماره ۲ سال ۲۰۱۴ بهطور خاص بر حمایت از حقوق اصحاب همت در دبی تمرکز دارد، محیطهای قابل دسترس را تضمین میکند و یکپارچگی اجتماعی را ترویج میدهد . این قانون همکاری بین مقامات مختلف دبی را برای دسترسیپذیر کردن جهانی خدمات الزامی میکند و بر فرصتهای شغلی برابر با تسهیلات معقول تأکید دارد . اخیراً، قانون دبی شماره ۳ سال ۲۰۲۲ با هدف تقویت بیشتر این حقوق و مهمتر از آن، مشارکت مستقیم اصحاب همت در شکلدهی به سیاستهایی که بر زندگی آنها تأثیر میگذارد، وضع شده است . این قانون حقوق را در بخشهای کلیدی - آموزش، بهداشت، اشتغال و دسترسی به همه خدمات، از جمله خدمات قضایی - تقویت میکند . برای اینکه این قوانین در عمل واقعاً مؤثر باشند، آییننامههای اجرایی مانند قطعنامه شورای اجرایی شماره (۱) سال ۲۰۲۲ استانداردها و رویههای عملیاتی خاص مورد نیاز را ارائه میدهند . تعیین استاندارد: DUDC و دسترسیپذیری دیجیتال
داشتن قوانین یک چیز است؛ تعریف اینکه دسترسیپذیری چگونه باید به نظر برسد و عمل کند، چیز دیگری است. اینجاست که کدها و استانداردهای خاص وارد میشوند، و دبی در این زمینه بسیار دقیق عمل کرده است. کد طراحی جهانی دبی (DUDC) راهنمای اصلی است که حداقل الزامات دسترسیپذیری در ساختمانها، تأسیسات و حملونقل را مشخص میکند . آن را به عنوان طرح اولیه فراگیری در نظر بگیرید که همه چیز را از محیط ساخته شده – رمپها، درها، سرویسهای بهداشتی، فضاهای عمومی مانند پارکها و زمینهای بازی، و حتی انواع خاص ساختمانها مانند هتلها و مدارس – تا حملونقل، شامل اتوبوسها، قطارها، تاکسیها و اپلیکیشنها و تابلوهای راهنمای مرتبط با آنها را پوشش میدهد . همچنین استانداردهای مسیریابی، شامل تایپوگرافی، نمادها، بریل و نقشههای لمسی را به تفصیل شرح میدهد . این کد جامع، که پس از ارزیابی دسترسیپذیری در سطح شهر تدوین شده، بر اصول طراحی جهانی استوار است و از بهترین شیوههای بینالمللی الهام گرفته شده و هدف آن ایجاد محیطهایی قابل استفاده برای همه، بدون نیاز به کمک است . در دنیای امروز، دسترسیپذیری فراتر از فضاهای فیزیکی است. سیاست ملی دسترسیپذیری دیجیتال به حوزه دیجیتال میپردازد و اطمینان حاصل میکند که وبسایتها، اپلیکیشنها و نرمافزارها برای اصحاب همت و شهروندان سالمند قابل استفاده باشند . بخش کلیدی این امر، پذیرش استانداردهای شناخته شده بینالمللی دستورالعملهای دسترسیپذیری محتوای وب (WCAG) نسخه ۲.۱ سطح AA برای پلتفرمهای دیجیتال دولتی است . این دستورالعملها از اصول POUR – اطمینان از اینکه محتوا قابل درک (Perceivable)، قابل بهرهبرداری (Operable)، قابل فهم (Understandable) و مقاوم (Robust) باشد – پیروی میکنند و جامعهای دیجیتال فراگیر را پرورش میدهند که در آن همه بتوانند به خدمات آنلاین به طور کارآمد و با عزت دسترسی داشته باشند . با تصویب کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق افراد دارای معلولیت (CRPD) و اتخاذ استانداردهایی مانند WCAG و توسعه DUDC (تحت تأثیر معیارهایی مانند ISO 21542 و اصول مشابه با آنچه در ADA و ICC A117.1 وجود دارد)، دبی قاطعانه خود را با تلاشهای جهانی دسترسیپذیری همسو میکند . اجرا و نظارت: چه کسی دسترسیپذیری را محقق میکند؟
ایجاد شهری قابل دسترس نیازمند تلاشی هماهنگ است. چندین نهاد دولتی کلیدی در دبی مسئول اجرای این استراتژیها، قوانین و استانداردها و اطمینان از انطباق هستند. در سطح فدرال، وزارت توسعه جامعه (MoCD) بر سیاست ملی نظارت دارد، پایگاه داده اصحاب همت را نگهداری میکند و کارت فدرال معلولیت را صادر میکند . در داخل دبی، شهرداری دبی (DM) مسئولیت عمدهای در قبال محیط ساخته شده دارد . آنها بر اجرای DUDC در ساختمانهای جدید و موجود نظارت میکنند، مجوزهای ساختوساز را مدیریت میکنند، اطمینان حاصل میکنند که فضاهای عمومی مانند پارکها و سواحل قابل دسترس هستند، و حتی سرویس «وصول» (Wosool) را برای ارزیابی انطباق ساختمانها اجرا میکنند . سازمان راهها و حمل و نقل (RTA) نیروی محرکه حملونقل قابل دسترس است . آنها استانداردها را توسعه میدهند، جادهها و وسایل نقلیه (مترو، اتوبوس، تاکسی، حملونقل دریایی) را تطبیق میدهند، دسترسیپذیری ایستگاهها را تضمین میکنند و بر انطباق با DUDC در شبکه حملونقل نظارت دارند . سازمان توسعه جامعه (CDA) بر خدمات اجتماعی، حمایت از حقوق اصحاب همت، صدور کارت حیاتی سند (Sanad Card) و رسیدگی به شکایات مربوط به دسترسیپذیری یا تبعیض تمرکز دارد . سایر نهادها مانند اداره برق و آب دبی (DEWA) دسترسی به خدمات شهری و انطباق ساختمانها را تضمین میکنند، در حالی که سازمان بهداشت دبی (DHA) بر مراقبتهای بهداشتی قابل دسترس تمرکز دارد . اجرا شامل نظارت، گزارشدهی اجباری و احتمال جریمه در صورت عدم رعایت استانداردهای دسترسیپذیری مورد نیاز توسط نهادها است . تأثیر ملموس: ابتکارات دسترسیپذیری در عمل
خب، همه اینها در عمل به چه معناست؟ تعهد دبی به ابتکارات دنیای واقعی تبدیل میشود که به طور قابل توجهی زندگی روزمره و دسترسی را برای ساکنان و بازدیدکنندگان دارای همت بهبود میبخشد. به عنوان مثال، حملونقل را در نظر بگیرید. سازمان راهها و حمل و نقل (RTA) تاکسیهای قابل دسترس مجهز به بالابر و رانندگان آموزشدیده را ارائه میدهد که به صورت ۲۴ ساعته در دسترس هستند . دارندگان کارت اصحاب همت میتوانند از کارتهای نول (Nol) رایگان یا با تخفیف برای استفاده از حملونقل عمومی بهرهمند شوند، و سیستمهای مترو و اتوبوس دارای مسیرهای لمسی، آسانسور، کف کم ارتفاع برای سوار شدن آسان، و فضاهای مشخص شده هستند . همچنین معافیت از عوارض جادهای سالک (Salik) و فضاهای پارک اختصاصی که به راحتی در نزدیکی ورودیها قرار دارند، وجود دارد . فراتر از حملونقل، شهرداری دبی در فضاهای عمومی پیشرفتهایی داشته است. سواحل قابل دسترسی با سکوهایی که تا داخل آب امتداد دارند، صندلیهای چرخدار شناور، مسیرهای قابل دسترس و امکانات اختصاصی را خواهید یافت . پارکها دارای محوطههای بازی تطبیقیافته، رمپها، نقشههای لمسی هستند و ورود رایگان برای اصحاب همت و همراهانشان ارائه میدهند . ساختمانها در سراسر شهر به طور فزایندهای ویژگیهای منطبق با DUDC را در خود جای میدهند . خدمات ضروری نیز در حال دسترسیپذیرتر شدن هستند، با مزایای مرتبط با کارت سند، ویژگیهای دسترسیپذیری دیجیتال مانند وبسایت و اپلیکیشن برندهی جایزهی DEWA، ابزارهای زبان اشاره مبتنی بر هوش مصنوعی، دسترسی بهبود یافته به مراقبتهای بهداشتی، و اغلب ورود رایگان یا با تخفیف به جاذبههای محبوب . صادقانه بگویم، این ابتکارات تفاوت ملموسی ایجاد میکنند. پیشرفتهای اخیر و چشمانداز آینده (۲۰۲۳-۲۰۲۵)
دبی به دستاوردهای خود بسنده نکرده است؛ تلاش برای دسترسیپذیری مستمر و در حال تحول است. سالهای اخیر شاهد پیشرفت قابل توجهی بودهاند. در سال ۲۰۲۴، سازمان راهها و حمل و نقل (RTA) ارتقاء هشت ایستگاه حملونقل دریایی را برای مطابقت با استانداردهای DUDC به پایان رساند و فاز سوم بازسازی ۲۶ ساختمان و تأسیسات دیگر را تکمیل کرد و ویژگیهای اتصال و ایمنی را افزایش داد . شهرداری دبی نیز مشغول بوده و سواحل را با ویژگیهایی مانند سکوی جمیرا ارتقا داده، پارکها را با نردههای بریل و سیستمهای راهنمایی هوشمند بهروزرسانی کرده و سیستمهای تخلیه پیشرفته برای اصحاب همت نصب کرده است . در جبهه دیجیتال، اداره برق و آب دبی (DEWA) همچنان برتری خود را حفظ کرده، امتیازات بالایی را برای دسترسیپذیری وبسایت و اپلیکیشن خود کسب کرده و در سال ۲۰۲۴ یک ابزار نوآورانه زبان اشاره مبتنی بر هوش مصنوعی را برای کمک به کاربران دارای اختلال شنوایی راهاندازی کرده است . چارچوب قانونی نیز با تصویب قانون شماره ۳ سال ۲۰۲۲ و آییننامه اجرایی آن تقویت شد و وظایف مقامات کلیدی را تحکیم بخشید . این تلاشهای مداوم ارتباط تنگاتنگی با طرح جامع شهری دبی ۲۰۴۰ دارد، که تضمین میکند دسترسیپذیری همچنان یک ملاحظه اصلی در توسعه بلندمدت شهر باقی بماند و هدف آن رشد پایدار و مردممحور است . سفر دبی به سوی تبدیل شدن به یک شهر پیشرو در دسترسیپذیری به وضوح در جریان است و تعهدی قوی، بهبود مستمر را هدایت میکند.