دبی فقط در حال ساختن آسمانخراشها نیست؛ بلکه در حال ساختن چشماندازی از فراگیری و شمولیت است. محور اصلی این دیدگاه، تعهدی عمیق به توانمندسازی افراد دارای معلولیت است که از سال ۲۰۱۷ رسماً با عنوان «افراد مصمم» (PoD) شناخته میشوند . این فقط یک تغییر نام نیست؛ بلکه نشاندهنده یک تحول بنیادین است که بر تواناییها و تابآوری به جای محدودیتها تمرکز دارد . تعهد این امارت با قوانین محکم و استراتژیهای بلندپروازانه پشتیبانی میشود که همگی با هدف تضمین حقوق برابر، فرصتهای یکسان و مشارکت کامل افراد مصمم در زندگی پرجنبوجوش شهر انجام میشوند . بیا با هم اهداف کلیدی، سیاستها، تیمهایی که این امر را محقق میکنند و طرحهای عملی که دبی را به شهری دسترسپذیر برای همه تبدیل میکنند، بررسی کنیم. چارچوب استراتژیک: طرحهای ملی و محلی
رویکرد دبی جدا از سایر برنامهها نیست؛ بلکه کاملاً ریشه در دستورالعملهای ملی و طرحهای جامع محلی دارد. سنگ بنای این رویکرد، سیاست ملی توانمندسازی افراد مصمم است که در سال ۲۰۱۷ در سراسر امارات متحده عربی راهاندازی شد . هدف اصلی آن؟ ایجاد جامعهای بدون مانع و فراگیر که در آن افراد مصمم و خانوادههایشان از کیفیت زندگی بالایی برخوردار باشند . این سیاست بر شش رکن حیاتی استوار است: بهداشت و توانبخشی، آموزش، توانبخشی حرفهای و اشتغال، دسترسپذیری، حمایت اجتماعی و توانمندسازی خانواده، و زندگی عمومی، فرهنگ و ورزش، که تمام جنبههای زندگی را پوشش میدهد . به مراقبتهای بهداشتی جامع، آموزش یکپارچه، فرصتهای شغلی منصفانه، محیطهای دسترسپذیر، حمایت قانونی و مشارکت کامل اجتماعی فکر کن . بر این اساس، دبی حدود سال ۲۰۱۴/۲۰۱۵ استراتژی معلولیت دبی ۲۰۲۰ خود را به همراه ابتکار «جامعه من... شهری برای همه» آغاز کرد . این استراتژی به رهبری اعلیحضرت شیخ منصور بن محمد بن راشد آل مکتوم، با هدف تبدیل دبی به شهری کاملاً دوستدار افراد دارای معلولیت تا سال ۲۰۲۰ و تضمین حقوق کامل و دسترسی به خدمات با کیفیت برای آنها تدوین شد . حوزههای تمرکز آن مشابه سیاست ملی بود: آموزش، بهداشت و درمان، اشتغال، حمایت اجتماعی و دسترسپذیری جهانی . اگرچه سال ۲۰۲۰ گذشته است، این اصول همچنان نیروی محرکه اصلی هستند و در طول همهگیری کرونا با تضمین دریافت مراقبتهای اولویتدار برای افراد مصمم، ارزش خود را ثابت کردند . اخیراً، قانون شماره ۳ دبی سال ۲۰۲۲ در مورد حقوق افراد مصمم این تعهد را مستحکمتر کرد . این قانون ارائه خدمات جامع - از آموزش و بهداشت گرفته تا شغل و دسترسی - را الزامی میکند و مهمتر از آن، به دنبال مشارکت مستقیم افراد مصمم در شکلدهی به سیاستهایی است که بر آنها تأثیر میگذارد . با نگاه به آینده، طرح جامع شهری دبی ۲۰۴۰ (۲۰۲۱) دسترسپذیری را در تار و پود شهر گنجانده است . این طرح با هدف تبدیل شدن به «بهترین شهر برای زندگی»، جوامع سالم و مردممحور را در اولویت قرار میدهد، پایبندی به کد طراحی جهانی را الزامی میکند و مفاهیمی مانند «شهر ۲۰ دقیقهای» را برای افزایش دسترسپذیری برای همه، از جمله افراد مصمم، ترویج میکند . بازیگران کلیدی: نهادهای دولتی پیشرو در فراگیری
فراگیر کردن واقعی دبی نیازمند یک تلاش تیمی است، یک هماهنگی دقیق بین نهادهای مختلف دولتی. پیشگام در خدمات اجتماعی و حمایتی، سازمان توسعه جامعه (CDA) است . آنها کارت ضروری سند (Sanad Card) را صادر میکنند که امکان دسترسی به خدمات را فراهم میکند، برنامههای حمایتی را مدیریت میکنند، یک خط تلفن حیاتی (800988) برای گزارش سوءاستفاده یا بیتوجهی دارند و بر مراکز غیردولتی نظارت میکنند . آنها را به عنوان ستون فقرات حمایت اجتماعی در نظر بگیر. وقتی صحبت از رفت و آمد میشود، سازمان راهها و حمل و نقل (RTA) نقش بسیار مهمی دارد . آنها تاکسیهای دسترسپذیر را تضمین میکنند، سفر رایگان با مترو و اتوبوس را برای دارندگان کارت افراد مصمم فراهم میکنند، از پرداخت عوارض معافیت میدهند، پارکینگهای اختصاصی را مدیریت میکنند و اطمینان حاصل میکنند که ایستگاهها و زیرساختهایی مانند پلهای عابر پیاده بدون مانع هستند . کار آنها باعث میشود رفت و آمد در شهر برای بسیاری از افراد مصمم امکانپذیر و مقرون به صرفه باشد . شهرداری دبی (DM) مسئولیت فضاهای عمومی - مانند پارکها، سواحل و ساختمانهای دولتی - را بر عهده دارد . آنها کد طراحی جهانی را اجرا میکنند و اطمینان میدهند که رمپها، سرویسهای بهداشتی دسترسپذیر و امکاناتی مانند سکوهای دسترسی به ساحل و صندلیهای شنا در دسترس هستند . آنها همچنین ورود رایگان به بسیاری از جاذبهها را برای افراد مصمم و یک همراه ارائه میدهند . دسترسی به خدمات بهداشتی و درمانی تحت نظارت سازمان بهداشت دبی (DHA) است . آنها خدمات تخصصی ارائه میدهند، اطمینان حاصل میکنند که امکانات با دستورالعملهای دسترسپذیری مطابقت دارند، در صورت نیاز درمان در خارج از کشور را تسهیل میکنند و از خدمات پزشکی از راه دور مانند سرویس «پزشک برای هر شهروند» استفاده میکنند . اطمینان از برآورده شدن نیازهای بهداشتی، بخش مهمی از این پازل است . حتی خدمات شهری نیز بخشی از این طرح هستند، به لطف سازمان برق و آب دبی (DEWA) . DEWA بر اطلاعات دسترسپذیر (وبسایت/اپلیکیشن با سازگاری بالا، ابزارهای زبان اشاره با هوش مصنوعی)، اطمینان از اینکه مراکز خدمات مشتریان آنها با استانداردهای طراحی جهانی مطابقت دارند، و حمایت از اشتغال فراگیر در نیروی کار خود تمرکز دارد . سایر بازیگران کلیدی عبارتند از پلیس دبی، وزارتخانههای مختلف (وزارت توسعه جامعه MoCD، وزارت آموزش و پرورش MoE، وزارت کشور MoI)، سازمان عالی زاید برای افراد مصمم (ZHO) و دانشکده گردشگری دبی، که هر یک در زمینههایی مانند ایمنی، آموزش، توانبخشی و آموزش مهماننوازی تخصص دارند . ملموس کردن فراگیری: طرحها و تأثیرات
خب، تمام این استراتژیها و هماهنگیها در عمل چگونه به نظر میرسند؟ چگونه واقعاً به نفع افراد مصمم، چه ساکن اینجا باشند و چه فقط بازدیدکننده، تمام میشود؟ صادقانه بگویم، تأثیر آن به طور فزایندهای در سراسر شهر قابل مشاهده است.
حمل و نقل و جابجایی دسترسپذیر
رفت و آمد در دبی به طور قابل توجهی آسانتر شده است. تاکسیهای دسترسپذیر RTA، مجهز به بالابر و با رانندگان آموزشدیده، به صورت ۲۴ ساعته در دسترس هستند و خدمات حیاتی را برای ساکنان و گردشگران، به ویژه کسانی که از ویلچر استفاده میکنند، ارائه میدهند . برای کاربران حمل و نقل عمومی، مترو و اتوبوسها سفر رایگان را برای دارندگان کارت افراد مصمم مقیم ارائه میدهند که صرفهجویی بزرگی در هزینههاست . به طور کلیتر، امکاناتی مانند مسیرهای لمسی، آسانسورها، وسایل کمک دیداری-شنیداری در ایستگاهها و اتوبوسهای کفپایین به نفع همه افراد دارای اختلالات حرکتی یا حسی است و شبکه را برای بازدیدکنندگان نیز کاربرپسندتر میکند . رانندگی میکنی؟ مکانهای پارک اختصاصی نزدیک به ورودیها منظرهای رایج است و افراد مصمم مقیم میتوانند برای یک وسیله نقلیه از پرداخت عوارض جادهای سالک (Salik) معافیت بگیرند، و مجوزها اکنون به راحتی دیجیتالی شدهاند . حتی ورود و خروج نیز روانتر است، با خدمات فرودگاهی در DXB و DWC که خطوط اولویتدار، کمکهای ویژه و پشتیبانی برای معلولیتهای پنهان ارائه میدهند . فضاهای عمومی و زیرساختهای دسترسپذیر
تعهد دبی به ساختمانها و مناطق تفریحی آن نیز گسترش مییابد. کد طراحی جهانی به طور فزایندهای به استاندارد تبدیل میشود، به این معنی که ساختمانهای دولتی بیشتری (مانند مراکز برندهی جایزهی DEWA) دارای رمپ، درهای اتوماتیک و سرویسهای بهداشتی دسترسپذیر هستند که به نفع همه کاربران است . دوست داری یک روز را در ساحل بگذرانی؟ دسترسپذیری ساحل به لطف شهرداری دبی شاهد پیشرفتهای عمدهای بوده است. به سکوهای دریایی برای دسترسی آسان به آب (مانند جمیرا ۲)، مسیرهایی در سراسر شن و ماسه، ویلچرهای شناور رایگان (الممزر را امتحان کن!)، امکانات دسترسپذیر و ناجیان غریق آموزشدیده فکر کن . این طرحها خط ساحلی خیرهکننده دبی را به روی ساکنان و گردشگرانی که در غیر این صورت ممکن بود آن را از دست بدهند، باز میکند . به طور مشابه، پارکها ورود رایگان برای افراد مصمم و یک همراه، مسیرهای دسترسپذیر، سرویسهای بهداشتی، ویلچر یا ماشینهای گلف رایگان در پارکهای بزرگتر و حتی مناطق بازی تطبیقیافته و راهنماهای بریل ارائه میدهند . خدمات و سیستمهای پشتیبانی دسترسپذیر
دسترسی فقط فیزیکی نیست؛ بلکه به اطلاعات و پشتیبانی نیز مربوط میشود. دسترسپذیری اطلاعات در حال بهبود است، به طوری که وبسایت و اپلیکیشن DEWA به دلیل ویژگیهایی مانند سازگاری با صفحهخوان و متن قابل تنظیم، به علاوه مترجم زبان اشاره با هوش مصنوعی جالبشان، امتیازات بالایی کسب کردهاند . پلیس دبی نیز ویژگیهای دسترسپذیری وبسایت را ارائه میدهد . اگرچه این امکانات عمدتاً به نفع ساکنانی است که حسابهای خود را مدیریت میکنند یا به دنبال اطلاعات رسمی هستند، اما به گردشگران نیز کمک میکند تا اطلاعات را راحتتر پیدا کنند. دسترسی به خدمات بهداشتی برای ساکنان با کارت سند (Sanad Card) تسهیل شده و توسط برنامههای غربالگری تخصصی، طرحهای بهداشت روان، کلینیکهای دسترسپذیر و گزینههای پزشکی از راه دور پشتیبانی میشود . برای ساکنان، سیاستهای آموزش فراگیر با هدف ادغام دانشآموزان مصمم انجام میشود، در حالی که آموزشهای حرفهای و طرحهای استخدام (مانند ابتکار دولتی سند Sanad Initiative) بر افزایش فرصتهای اشتغال تمرکز دارند . حمایت اجتماعی در قانون شماره ۳ (۲۰۲۲) گنجانده شده است و خط تلفن CDA (800988) یک شبکه ایمنی حیاتی در برابر سوءاستفاده یا بیتوجهی فراهم میکند و حمایتی را ارائه میدهد که به طور بالقوه فراتر از ساکنان است . آموزش آگاهیبخشی برای کارکنان در بخشهای مختلف، از رانندگان حمل و نقل گرفته تا متخصصان گردشگری، محیطی پذیراتر برای همه ایجاد میکند . در نهایت، حمایت مالی برای اماراتیهای واجد شرایط وجود دارد، در حالی که تخفیفهای گسترده یا ورود رایگان به پارکها و جاذبهها، به علاوه حمل و نقل عمومی رایگان برای دارندگان کارت افراد مصمم مقیم، بار مالی را کاهش داده و مشارکت در زندگی شهری را هم برای ساکنان و هم برای گردشگران تشویق میکند . گامهای اخیر و جهتگیریهای آینده
دبی به دستاوردهای خود بسنده نمیکند؛ تلاش برای فراگیری بیشتر ادامه دارد. چند سال اخیر (تقریباً از اواسط ۲۰۲۱ تا اواسط ۲۰۲۴) شاهد پیشرفت قابل توجهی بوده است. تصویب قانون شماره ۳ دبی سال ۲۰۲۲ مبنای قانونی قویتری برای حقوق افراد مصمم فراهم کرد . زیرساختها همچنان در حال بهبود هستند: RTA فاز سوم پروژه بهسازی دسترسپذیری خود را در مارس ۲۰۲۴ تکمیل کرد و امکانات متعددی را ارتقا داد . شهرداری دبی نیز فعال بوده و نوآوریهایی مانند سکوی دسترسی ساحل جمیرا (اکتبر ۲۰۲۴) را به نمایش گذاشته و طرح جامع ساحل (تصویب شده در می ۲۰۲۳) را اجرا کرده است که دسترسپذیری را در پروژههای بزرگ ساحلی مانند پروژه جبل علی (تصویب شده در ژوئیه ۲۰۲۴) در اولویت قرار میدهد . در حوزه دیجیتال، DEWA همچنان پیشرو است و امتیازات بالای دسترسپذیری را برای اپلیکیشن و وبسایت خود گزارش میدهد (طبق گزارش ۲۰۲۴/۲۰۲۵) و مترجم زبان اشاره با هوش مصنوعی خود را (می ۲۰۲۴) راهاندازی کرده است . ارائه خدمات شاهد بهبودهایی مانند مجوزهای پارک دیجیتال RTA (اوت ۲۰۲۳) بوده است، در حالی که سیستمهای پشتیبانی مانند خط تلفن CDA همچنان فعال هستند . DHA نیز همچنان برنامههای بهداشتی تخصصی را برجسته میکند . این تعهد مورد توجه قرار گرفته است، به طوری که DEWA جوایزی را برای دوستدار افراد مصمم بودن دریافت کرده و رضایت بالایی را در میان کارمندان مصمم خود گزارش داده است . CDA همچنین از سازمانهای غیرانتفاعی حیاتی که از افراد مصمم حمایت میکنند، قدردانی کرده است . با نگاه به آینده، تعهد واضح است: بهبود مستمر همسو با طرح جامع شهری دبی ۲۰۴۰، بهرهگیری از فناوری، گسترش برنامهها و تشویق مشارکت بیشتر بخش خصوصی برای ساختن آیندهای حتی فراگیرتر . سفر دبی به سوی تبدیل شدن به شهری برای همه به خوبی در جریان است و با اقدامات ملموس و چشماندازی روشن برای توانمندسازی افراد مصمم مشخص میشود.