مواجهه با یک اختلاف در محل کار، مانند دستمزد پرداختنشده یا اخراج ناعادلانه، میتواند فوقالعاده استرسزا باشد، بهخصوص در یک کشور خارجی . خوشبختانه، امارات متحده عربی یک سیستم شفاف و ساختاریافته دارد که برای رسیدگی منصفانه به این موقعیتها طراحی شده است و عمدتاً تحت حاکمیت فرمان قانون فدرال شماره ۳۳ سال ۲۰۲۱ است . درک این سیستم کلید محافظت از حقوق شماست . بازیگران اصلی که با آنها مواجه خواهید شد، وزارت منابع انسانی و بومیسازی (MOHRE) و دادگاههای تخصصی کار هستند . این راهنما فرآیند گامبهگام رسیدگی به اختلافات محیط کار در امارات را بر اساس آخرین قوانین مؤثر در سال ۲۰۲۵ تشریح میکند تا دقیقاً بدانید چه انتظاری داشته باشید . درک بازیگران کلیدی: MOHRE در مقابل دادگاههای کار
MOHRE را اولین ایستگاه خود برای اکثر مسائل استخدامی بخش خصوصی در نظر بگیرید (مگر اینکه در مناطق آزاد خاصی مانند DIFC یا ADGM کار کنید که قوانین خاص خود را دارند) . MOHRE نهاد دولتی ناظر بر روابط کاری است و نقش اولیه آنها معمولاً میانجیگری است – یعنی تلاش برای کمک به شما و کارفرمایتان برای یافتن زمینههای مشترک . با این حال، به لطف تغییرات اخیر، MOHRE اکنون میتواند در مورد دعاوی کوچکتر نیز تصمیمات نهایی صادر کند . اگر MOHRE نتواند موضوع را حل کند، یا اگر به تصمیمی اعتراض شود، پرونده به دادگاههای کار منتقل میشود . اینها دادگاههای تخصصی در سیستم دادگاههای مدنی امارات هستند که بهطور خاص برای رسیدگی به اختلافات استخدامی طراحی شدهاند . آنها در سطوح مختلف فعالیت میکنند: دادگاه بدوی (Court of First Instance)، دادگاه تجدیدنظر (Court of Appeal) و در نهایت، دیوان عالی کشور (Court of Cassation) . دانستن اینکه هر کدام چه کاری انجام میدهند به شما کمک میکند تا فرآیند را مؤثرتر طی کنید . مرحله ۱: ثبت شکایت در MOHRE (اولین گام الزامی)
بگذارید واضح بگوییم: برای اکثر کارمندان بخش خصوصی در امارات، ثبت شکایت در MOHRE فقط یک ایده خوب نیست، بلکه اولین گام الزامی است قبل از اینکه حتی بتوانید به دادگاه فکر کنید . شما نمیتوانید این مرحله را نادیده بگیرید و مستقیماً به قاضی مراجعه کنید . ثبت شکایت ساده است و میتواند از طریق چندین کانال انجام شود: وبسایت MOHRE یا اپلیکیشن موبایل آن اغلب سادهترین راهها هستند . همچنین میتوانید با شماره تلفن رایگان آنها 80084 (یا 600-590-000 اگر شهروند امارات هستید) تماس بگیرید یا به یک مرکز خدمات تسهیل (Tasheel)، دفتر MOHRE یا مرکز العضید (Al Adheed Centre) در دبی مراجعه کنید . هنگام ثبت شکایت، آماده باشید تا جزئیات اولیه مربوط به خود و کارفرمایتان، بهعلاوه کپی مدارک مهمی مانند قرارداد کار، کارت شناسایی امارات (Emirates ID)، گذرنامه و هرگونه مدرکی که ادعای شما را پشتیبانی میکند – مانند فیشهای حقوقی، ایمیلهای مرتبط یا نامههای اخراج – را ارائه دهید . دلایل رایج ثبت شکایات شامل اختلافات بر سر دستمزد، اخراج، مزایای پایان خدمت یا شرایط کاری است . انجام صحیح این اولین گام، زمینه را برای بقیه فرآیند فراهم میکند . مرحله ۲: فرآیند میانجیگری MOHRE
پس از ثبت شکایت شما، MOHRE برای میانجیگری وارد عمل میشود، اغلب از طریق مراکز اختصاصی مانند توافق (Tawafuq) . هدف اصلی در اینجا کمک به شما و کارفرمایتان برای رسیدن به یک توافق دوستانه است، ایدهآل در ظرف ۱۴ روز تقویمی از زمان ثبت شکایت . مقامات MOHRE با هر دو طرف تماس میگیرند، اطلاعات جمعآوری میکنند، به استدلالها گوش میدهند و بحثها را برای یافتن راهحلی که همه بتوانند با آن موافقت کنند، تسهیل میکنند . مشارکت تشویق میشود، اما شما مجبور نیستید توافقی را که با آن موافق نیستید بپذیرید . حالا، یک بهروزرسانی مهم وجود دارد که از ژانویه ۲۰۲۴ اجرایی شده است: اگر ادعای شما ۵۰٬۰۰۰ درهم امارات یا کمتر باشد، MOHRE اکنون این اختیار را دارد که یک تصمیم نهایی و الزامآور قانونی صادر کند . این موضوع همچنین در صورتی اعمال میشود که یک توافقنامه سازش (با هر ارزشی) که از طریق MOHRE حاصل شده است، بعداً نقض شود . این تصمیمات وزن یک حکم دادگاه را دارند که به عنوان «سند اجرایی» شناخته میشود و آنها را مستقیماً قابل اجرا میکند . اگر با تصمیم MOHRE در این موارد مخالف باشید، میتوانید اعتراض کنید، اما به تغییر اخیر توجه داشته باشید: اعتراضات اکنون ظرف ۱۵ روز کاری به دادگاه بدوی (Court of First Instance) میروند، نه دادگاه تجدیدنظر (Court of Appeal) همانطور که در ابتدا اعلام شده بود . مرحله ۳: ارجاع به دادگاه کار (دعاوی بیش از ۵۰٬۰۰۰ درهم امارات یا حلنشده)
خب، اگر میانجیگری نتیجه ندهد چه اتفاقی میافتد؟ اگر شما و کارفرمایتان نتوانید ظرف دوره میانجیگری ۱۴ روزه به توافق برسید و ادعای شما بیش از ۵۰٬۰۰۰ درهم امارات باشد، MOHRE پرونده را به دادگاه کار ارجاع میدهد . همچنین اگر به تصمیم MOHRE (برای دعاوی زیر ۵۰٬۰۰۰ درهم امارات) توسط هر یک از طرفین اعتراض شود، پرونده به دادگاه میرود . هنگام ارجاع پرونده، MOHRE یک یادداشت خلاصه به دادگاه ارسال میکند که جزئیات اختلاف، استدلالهای هر طرف و توصیه خود MOHRE را تشریح میکند . سپس این به شما، یعنی خواهان، بستگی دارد که پرونده را بهطور رسمی در دادگاه کار ثبت کنید، معمولاً ظرف ۱۴ روز پس از تأیید ارجاع توسط MOHRE . این مرحله را از دست ندهید، زیرا برای پیشبرد قانونی فرآیند ضروری است . پیمایش فرآیند دادگاه کار امارات
هنگامی که پرونده شما به سیستم دادگاه کار میرسد، معمولاً از دادگاه بدوی (Court of First Instance) شروع میشود . در صورت نیاز، میتوان به تصمیمات در دادگاه تجدیدنظر (Court of Appeal) اعتراض کرد و در برخی پروندههای پرمخاطره که شامل نکات قانونی است، بهطور بالقوه به دیوان عالی کشور (Court of Cassation) ارجاع داده میشود . درک رویههای دادگاه حیاتی است . اول از همه، زبان رسمی عربی است؛ تمام اسناد و رسیدگیها باید به زبان عربی باشند و برای هر چیز دیگری نیاز به ترجمههای رسمی است . اگر به زبان عربی مسلط هستید، میتوانید خودتان نماینده خود باشید، اما در غیر این صورت، به یک وکیل دارای مجوز نیاز خواهید داشت، که معمولاً یک شهروند اماراتی یا از ملیتهای عرب خاص دیگر است . این فرآیند بهشدت به لوایح کتبی به نام یادداشتها (memoranda) متکی است . شما و طرف دیگر این اسناد را مبادله خواهید کرد که شامل جزئیات ادعاها، دفاعیات و پاسخها هستند، تا زمانی که قاضی احساس کند استدلالها کامل شدهاند . شواهد عمدتاً کتبی هستند – قراردادها، ایمیلها، صورتحسابهای بانکی کلیدی هستند . شهادت شفاهی نادر است و اگر شاهدی فراخوانده شود، قاضی بازجویی را هدایت میکند . برای محاسبات پیچیده، مانند مزایای پایان خدمت، دادگاه ممکن است یک کارشناس را برای تحقیق و گزارش منصوب کند . جلسات دادرسی عمدتاً برای ارائه این اسناد برنامهریزی میشوند و گاهی اوقات از ویدئو کنفرانس استفاده میشود . اگر حکمی از دادگاه بدوی (برای پروندههایی که در ابتدا بیش از ۵۰ هزار درهم امارات ارزش دارند) رضایتبخش نباشد، میتوان ظرف ۳۰ روز تقویمی به آن در دادگاه تجدیدنظر اعتراض کرد . اعتراضات بیشتر به دیوان عالی کشور (ظرف ۶۰ روز) امکانپذیر است اما معمولاً به نکات قانونی و ارزشهای بالاتر دعاوی محدود میشود . در نهایت، یک حکم نهایی از طریق دادگاه اجرا (Execution Court) اجرا میشود که میتواند اقداماتی مانند مسدود کردن داراییها را برای اطمینان از انطباق انجام دهد . ملاحظات مهم در طول فرآیند اختلاف
چند نکته مهم را هنگام پیمایش این فرآیند در نظر داشته باشید. اولاً، محدودیتهای زمانی بسیار مهم هستند. در حالی که قانون کلی یک سال برای طرح دعوی بود، یک تغییر قابل توجه که از ۳۱ اوت ۲۰۲۴ اجرایی میشود، این مدت را بهطور خاص برای دعاوی مربوط به فسخ قرارداد به دو سال از تاریخ فسخ افزایش داد . اگر پس از این مهلت شکایت کنید، ممکن است پرونده شما رد شود . خبر خوب در مورد هزینهها: اگر ادعای شما کمتر از ۱۰۰٬۰۰۰ درهم امارات باشد، شما (یا وراث شما) از پرداخت هزینههای دادگاه در تمام مراحل معاف هستید . ممکن است برای دعاوی بیش از این مبلغ هزینههایی اعمال شود . در مورد وضعیت کاری شما در طول یک اختلاف چطور؟ اگر پرونده شما به دادگاه برود، عموماً نمیتوانید برای کارفرمای دیگری کار کنید مگر اینکه MOHRE به شما مجوز کار موقت بدهد . آگاه باشید که اگر پرونده دادگاه در جریان باشد و وضعیت شما منظم نشود، مجوز کار شما ممکن است پس از شش ماه لغو شود . با این حال، اگر اختلاف باعث تعلیق حقوق شما شده باشد، حق دارید تا دو ماه دستمزد را مطالبه کنید و MOHRE میتواند کارفرمای شما را مجبور به پرداخت آن کند . به یاد داشته باشید، این قوانین در سرزمین اصلی و اکثر مناطق آزاد اعمال میشوند، اما DIFC و ADGM سیستمهای قانونی و دادگاههای کاملاً مجزایی دارند . در آخر، فراموش نکنید که پشتیبانی قانونی از طریق دفاتر دولتی و واحدهای مراقبت از کارگران (Labour Care Units) در دسترس است . جایگزینها و تأثیرات
در حالی که MOHRE و دادگاههای کار مسیر استاندارد هستند، داوری گزینه دیگری است اگر هم شما و هم کارفرمایتان با آن موافقت کنید، شاید از طریق یک بند در قرارداد کارتان . داوری میتواند سریعتر و محرمانهتر از دادگاه باشد، اما به معنای صرفنظر کردن از حق خود برای طرح دعوی در دادگاه است . MOHRE میتواند به تسهیل این فرآیند کمک کند . همچنین شایان ذکر است که قوانین کار امارات در خلأ وجود ندارند. به عنوان عضوی از سازمان بینالمللی کار (ILO)، مقررات امارات تحت تأثیر استانداردهای بینالمللی است که مواردی مانند عدم تبعیض و رفتار منصفانه را ترویج میکنند . در حالی که قانون داخلی چیزی است که مستقیماً در دادگاهها اعمال میشود، این اصول بینالمللی چشمانداز قانونی را شکل میدهند . س۱: آیا ابتدا باید به MOHRE مراجعه کنم؟
بله، برای تقریباً تمام اختلافات کارگری بخش خصوصی (خارج از مناطق آزاد مالی خاص مانند DIFC/ADGM)، ثبت شکایت در MOHRE یک گام اول الزامی است قبل از اینکه بتوانید به دادگاه کار مراجعه کنید . س۲: چقدر وقت دارم تا پس از فسخ قرارداد شکایت کنم؟
به لطف تغییر اخیر که از ۳۱ اوت ۲۰۲۴ اجرایی میشود، اکنون شما دو سال از تاریخ فسخ قرارداد فرصت دارید تا دعاوی مربوط به فسخ قرارداد خود را مطرح کنید . محدودیت قبلی یک سال بود . س۳: آیا این فرآیند رایگان است؟
ثبت شکایت در MOHRE رایگان است . اگر پرونده شما به دادگاه برود، کارگران و وراث آنها برای دعاوی با ارزش کمتر از ۱۰۰٬۰۰۰ درهم امارات از پرداخت هزینههای قضایی معاف هستند . ممکن است برای دعاوی بیش از این مبلغ هزینههایی اعمال شود . س۴: اگر ادعای من کوچک باشد (مثلاً ۳۰٬۰۰۰ درهم امارات) چه میشود؟
برای دعاوی ۵۰٬۰۰۰ درهم امارات یا کمتر، MOHRE اکنون (از ژانویه ۲۰۲۴) این اختیار را دارد که یک تصمیم نهایی و الزامآور صادر کند . به این تصمیم میتوان ظرف ۱۵ روز کاری در دادگاه بدوی کار اعتراض کرد . س۵: آیا به وکیل نیاز دارم؟
داشتن وکیل در دادگاه بدوی اگر به زبان عربی مسلط باشید، اکیداً الزامی نیست . با این حال، با توجه به اتکا به لوایح کتبی عربی و رویههای قانونی، نمایندگی قانونی بهشدت توصیه میشود، بهویژه برای پروندههای پیچیده، تجدیدنظرخواهیها، یا اگر به زبان عربی صحبت نمیکنید .