قانون جدید امارات: سپری برای مدارا و زندگی بدون تبعیض
۱۹ اردیبهشت ۱۴۰۴
کپی لینک
منابع
14
نمایش منابع در متن
زندگی یا بازدید از امارات متحده عربی به معنای تجربه ترکیبی پر جنب و جوش از فرهنگ‌ها و پیشینه‌هاست. این کشور تاکید زیادی بر مدارا و پذیرش دارد و زیربنای این تعهد، یک قانون بسیار مهم است: قانون مبارزه با تبعیض 
[6]
[9]. این قانون که در ابتدا با Federal Decree Law No. 2 of 2015 تأسیس شد، با Law No. 34/2023، که از 29 اکتبر 2023 لازم‌الاجرا شده، به‌روزرسانی شده است 
[3]
[1]
[4]
[7]
[5][6][9]
[13]
[14]. این قانون فقط نمادین نیست؛ بلکه یک سپر قانونی محکم در برابر نفرت و عدم مدارا فراهم می‌کند [6][9]. بیا با هم بررسی کنیم که این قانون چه مواردی را پوشش می‌دهد، از چه کسانی محافظت می‌کند، چه اقداماتی ممنوع است و پیامدهای جدی نقض آن چیست.
قانون مبارزه با تبعیض امارات متحده عربی چیست؟
در اصل، قانون امارات متحده عربی در مورد مبارزه با تبعیض و نفرت، رسماً Federal Law No. 34/2023 (که فرمان قانون فدرال قبلی Federal Decree Law No. 2 of 2015 را به‌روزرسانی کرده است)، هدف بسیار مهمی را دنبال می‌کند [3][1][4][7][5][6][9][13][14]. هدف اصلی آن ایجاد یک بستر قانونی محکم برای مدارا، روشن‌فکری و پذیرش در سراسر جامعه متنوع امارات است [6]. می‌تونی اون رو به عنوان ستون فقرات قانونی حمایت‌کننده از تعهد کشور به هماهنگی در نظر بگیری [6]. این قانون فعالانه با هدف محافظت از همه افراد در کشور در برابر اقداماتی که باعث تحریک نفرت مذهبی، ترویج افراط‌گرایی یا تقویت عدم مدارا می‌شوند، عمل می‌کند و محیطی امن‌تر برای همه ساکنان و بازدیدکنندگان تضمین می‌کند [6][9]. این یک بیانیه واضح است که تبعیض و نفرت در اینجا جایی ندارند.
این قانون از چه کسانی محافظت می‌کند؟ تعریف گروه‌های تحت حمایت
خب، دقیقاً چه کسانی تحت چتر حمایتی این قانون قرار می‌گیرند؟ این قانون تبعیض را کاملاً واضح تعریف می‌کند: هر عملی که باعث ایجاد تمایز، محدودیت، محرومیت یا ترجیح بین افراد یا گروه‌ها بر اساس ویژگی‌های خاص شود [7][5][13]. قانون اصلی سال 2015 این موارد را به عنوان دین، عقیده، آموزه، فرقه، کاست، نژاد، رنگ یا قومیت ذکر کرده بود [7][5][13]. قانون به‌روز شده سال 2023 این روحیه را حفظ کرده و «دین، باور، آیین، جماعت، فرقه، نژاد، رنگ، قومیت، جنسیت یا نژاد» را پوشش می‌دهد [3][4][14]. جالب اینجاست که هر دو نسخه قانون به طور خاص «ادیان» را به عنوان ادیان ابراهیمی تعریف می‌کنند: اسلام، مسیحیت و یهودیت [3][4][7][5][13][14]. این بدان معناست که سپر اصلی در برابر تبعیض مذهبی به صراحت برای پیروان این سه دین است [4][7].
چه اقداماتی تحت این قانون غیرقانونی هستند؟
قانون مبارزه با تبعیض امارات متحده عربی در مورد اقداماتی که جرم‌انگاری می‌کند کاملاً مشخص است. این فقط مربوط به تبعیض آشکار نیست؛ دامنه آن گسترده‌تر است [5][6][13][14]. اول از همه، هر عملی که باعث ایجاد تمایز یا ترجیح بر اساس گروه‌های تحت حمایت (مانند دین، نژاد یا قومیت) شود، غیرقانونی است [5][13]. سپس «سخنان نفرت‌پراکن» (Hate Speech) وجود دارد – این شامل هرگونه اظهارنظر یا اقدامی، چه شفاهی، کتبی، آنلاین یا غیره، می‌شود که می‌تواند باعث ایجاد مشکل، اختلاف یا تبعیض شود [5][6][13][14]. این قانون همچنین توهین به مقدسات مذهبی را که اغلب به آن کفرگویی (blasphemy) گفته می‌شود، به شدت ممنوع می‌کند [5][6][13][14]. این شامل توهین به خداوند، ادیان ابراهیمی شناخته شده (اسلام، مسیحیت، یهودیت)، پیامبران آنها، کتب مقدس یا اماکن عبادی مانند مساجد، کلیساها یا کنیسه‌ها می‌شود [5][6][13][14]. حتی «کافر» (infidels) خواندن پیروان این ادیان نیز ممنوع است [6]. علاوه بر این، تولید، ترویج یا توزیع مطالبی که حاوی توهین به مقدسات مذهبی یا سخنان نفرت‌پراکن باشد، جرم است [3][4]. سازماندهی، تأمین مالی یا حتی صرفاً پیوستن به گروه‌هایی با هدف تحریک نفرت مذهبی نیز غیرقانونی است، همانطور که برگزاری جلسات برای چنین اهدافی [3][4][6][13]. قانون 2023 همچنین تمرکز بر مبارزه با افراط‌گرایی را معرفی می‌کند و اقداماتی را که بر اساس ایده‌های افراطی که می‌توانند نظم عمومی را مختل کنند، هدف قرار می‌دهد [3][4]. راستش را بخواهی، پیام واضح است: ترویج تفرقه، صرف نظر از پلتفرم، تحمل نمی‌شود [3][4][7][5][6][13].
مجازات‌های نقض قانون چیست؟
نقض قانون مبارزه با تبعیض امارات متحده عربی بسیار جدی گرفته می‌شود و مجازات‌ها این موضوع را منعکس می‌کنند [1]. اگر کسی مرتکب عمل تبعیض‌آمیز یا سخنان نفرت‌پراکن شود، ممکن است با عواقب قابل توجهی روبرو شود. مجازات‌ها اغلب شامل حبس – منابع به حداقل یک تا پنج سال اشاره می‌کنند – و جریمه‌های سنگین، به طور بالقوه بین 500,000 تا 1,000,000 درهم (AED)، اگرچه برخی منابع محدوده‌هایی از 50,000 تا 2 میلیون درهم را برای جرایم مختلف ذکر می‌کنند 
[2][3][1][4][7][5][6][13]. شایان ذکر است که مجازات‌ها می‌توانند متفاوت باشند، بنابراین مشورت با یک متخصص حقوقی برای اطلاع از جدیدترین جزئیات همیشه عاقلانه است. اگر یک کارمند دولتی در حین انجام وظیفه مرتکب چنین عملی شود، مجازات‌های مشابهی اعمال می‌شود [3][4][7]. کسب‌وکارها نیز مستثنی نیستند؛ نمایندگان یا مدیران شرکت می‌توانند شخصاً مسئول شناخته شوند اگر کارمندی به نمایندگی از شرکت مرتکب جرمی تحت این قانون شود، به خصوص اگر مدیر از آن اطلاع داشته باشد [3][4][7]
[12]. حمایت از گروه‌های نفرت‌پراکن نیز می‌تواند منجر به حبس، به طور بالقوه تا هفت سال شود [13]. با این حال، ممکن است راهی برای تخفیف مجازات وجود داشته باشد؛ گزارش فعالانه یک جرم قبل از کشف آن می‌تواند منجر به کاهش یا لغو مجازات شود [3].
زمینه: ارتباط با سایر اقدامات ضد تبعیض
در حالی که Federal Law No. 34/2023 (و قانون قبلی آن) سنگ بنای مبارزه با تبعیض بر اساس دین، نژاد و قومیت است، این تنها قانون ترویج برابری در امارات متحده عربی نیست [3][4][7][5][13][14]. این بخشی از یک چشم‌انداز قانونی گسترده‌تر است. به عنوان مثال، قانون کار امارات (Federal Decree Law No. 33 of 2021) به طور خاص به تبعیض در محیط کار می‌پردازد و رفتار ناعادلانه بر اساس نژاد، رنگ، جنسیت، دین، ملیت، خاستگاه اجتماعی یا معلولیت را ممنوع می‌کند [1]
[8][9]
[10]
[11]. علاوه بر این، قوانین اختصاصی از حقوق افراد دارای همت (People of Determination) (افراد دارای معلولیت) محافظت می‌کنند، مانند Federal Law No. 29 of 2006 و Dubai Law No. 3 of 2022 [1][9]. Cabinet Resolution No. 43 of 2018 این موضوع را بیشتر تقویت می‌کند و عدم تبعیض در استخدام را الزامی کرده و کارفرمایان را ملزم به ایجاد تسهیلات معقول برای کارمندان دارای معلولیت می‌کند [2]. بنابراین، می‌بینی که تعهد به انصاف در جنبه‌های مختلف زندگی و کار در امارات گسترش یافته است.
راهنمایی عملی برای افراد (ساکنان و مهاجران)
اگر در امارات زندگی می‌کنی یا از آن بازدید می‌کنی، درک این قانون برای گذران محترمانه زندگی روزمره بسیار مهم است. نکته کلیدی؟ مراقب گفتار و کردار خودت باش، هم به صورت حضوری و هم آنلاین [5][6][13][14]. از شوخی کردن یا اظهارنظرهای تحقیرآمیز در مورد ادیان – به ویژه اسلام، مسیحیت و یهودیت – یا در مورد نژاد، ملیت یا پیشینه قومی افراد خودداری کن [3][4][7][5][13][14]. چیزی که ممکن است در جای دیگر یک اظهارنظر معمولی به نظر برسد، در اینجا می‌تواند بسیار متفاوت تلقی شود و به طور بالقوه منجر به مشکلات قانونی جدی شود [6]. ضروری است که از حساسیت‌های فرهنگی و مذهبی محلی آگاه باشی و به آنها احترام بگذاری [6]. راستش را بخواهی، کمی آگاهی کمک زیادی به تضمین تعاملات مثبت و رعایت قانون می‌کند.
پیامدها برای کسب‌وکارها و کارفرمایان
برای شرکت‌هایی که در امارات متحده عربی فعالیت می‌کنند، این قانون پیامدهای قابل توجهی فراتر از رفتار فردی دارد. ایجاد فرهنگ احترام و رعایت قانون در محیط کار حیاتی است [12]. کسب‌وکارها باید اطمینان حاصل کنند که سیاست‌های واضح و محکمی برای ممنوعیت تبعیض و آزار و اذیت دارند که نه تنها موارد ذکر شده در قانون مبارزه با تبعیض (دین، نژاد و غیره) بلکه موارد مشخص شده در قانون کار (جنسیت، معلولیت و غیره) را نیز پوشش می‌دهد [1][8][10][11]. آموزش کلیدی است؛ هم کارمندان و هم مدیران را در مورد رفتار قابل قبول، جزئیات قانون و خطرات بالقوه آموزش بده [11][12]. اجرای رویه‌های واضح برای گزارش هرگونه تخلف نیز ضروری است [11]. و به یاد داشته باش، مدیران می‌توانند شخصاً مسئول شناخته شوند اگر تخلفاتی تحت نظارت آنها رخ دهد و آگاهی آنها ثابت شود، بنابراین رهبری فعال بسیار مهم است [3][4][7][12].
رایگان امتحان کنید