Dubaï: Une Ville Pensée Pour Tous, Avec Les Personnes Déterminées
23 avril 2025
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La skyline éblouissante de Dubaï et son ambition de devenir une ville mondiale de premier plan sont bien connues, mais savais-tu que cette ambition s'étend profondément à la création d'une société inclusive pour tous ? 
[26] Au cœur de cette vision se trouve l'autonomisation des « Personnes Déterminées » (PoD), le terme officiel et respectueux utilisé aux Émirats arabes unis pour souligner les capacités et les contributions 
[39]
[2]. Oublie les limitations ; l'accent est mis ici sur la résilience et le potentiel [39]. Dubaï ne se contente pas de belles paroles ; elle passe à l'action avec une approche globale combinant des lois robustes, des stratégies avant-gardistes et des normes détaillées pour garantir que l'accessibilité soit intégrée dans le tissu même de la ville 
[1][2]
[7]. Explorons ensemble le cadre juridique, les stratégies clés comme la Stratégie de Dubaï pour le Handicap (DDS), le crucial Code Universel de Conception de Dubaï (DUDC), la manière dont tout cela est appliqué, et les initiatives concrètes qui font la différence pour les Personnes Déterminées à Dubaï %20of%202022%20Issuing%20the%20Implementing%20Bylaw%20of%20Law%20No.%20(3)%20of%202022.pdf&size=28)
[30]
[25]
[34].
La Vision Stratégique : Autonomiser les Personnes Déterminées
Le parcours de Dubaï vers l'inclusivité est guidé par de puissantes stratégies nationales et locales. Au niveau fédéral, la Politique Nationale pour l'Autonomisation des Personnes Déterminées (2017) pose les jalons, visant une société inclusive et sans obstacles où les PoD sont pleinement intégrées et autonomisées [1][7]
[11]. Cette politique ne concerne pas seulement l'accès physique ; elle couvre des piliers cruciaux tels que la Santé et la Réadaptation, l'Éducation, l'Emploi, l'Accessibilité, la Protection Sociale et l'Autonomisation des Familles, ainsi que la Vie Publique, la Culture et les Sports, reconnaissant qu'investir dans les individus profite à toute la société 
[33][1]
[5]. Le pilier de l'accessibilité cible spécifiquement des normes de construction standardisées et des transports publics accessibles à travers les Émirats arabes unis [33][5][11].
En complément, la Stratégie de Dubaï pour le Handicap (DDS) est étroitement liée à l'initiative « Ma Communauté... Une Ville pour Tous » lancée en 2013 [34]
[10]
[35]. Menée par les dirigeants de Dubaï, l'objectif initial était ambitieux : faire de Dubaï une ville entièrement adaptée aux personnes en situation de handicap d'ici 2020 [10][34][35]
[41]. Bien que cette date cible ait stimulé des actions significatives, les principes fondamentaux de la stratégie continuent de faire progresser les choses [41]
[29]. La DDS se concentre sur cinq domaines clés : l'éducation inclusive, l'égalité des chances en matière d'emploi, des services de santé de qualité, l'accessibilité universelle et la protection sociale, garantissant que les PoD puissent s'épanouir [25][34]
[8]
[28]. Pour l'avenir, le Plan Directeur Urbain de Dubaï 2040 intègre davantage les besoins des PoD, visant à créer des communautés dynamiques, saines et accessibles pour tous à mesure que la ville se développe [10][25]
[40].
Le Cadre Juridique : Codifier les Droits des PoD à Dubaï
Des stratégies solides nécessitent des fondations juridiques solides, et Dubaï a mis en place des lois complètes pour protéger et promouvoir les droits des Personnes Déterminées. La pierre angulaire au niveau fédéral est la Loi Fédérale n° 29 de 2006 (telle que modifiée) [1][5][7]. Cette loi essentielle garantit les droits et la dignité des PoD, stipulant explicitement que le fait d'avoir un handicap ne peut constituer un motif de refus d'accès à des services essentiels tels que les soins de santé, l'éducation, l'emploi ou les activités culturelles [7][8][2]. Elle définit qui peut bénéficier d'une protection et affirme le droit à un environnement accessible et à l'égalité des chances en matière d'éducation et de travail [5][8]
[16][2].
Au niveau de l'émirat, la Loi de Dubaï n° 2 de 2014 se concentre spécifiquement sur la protection des droits des PoD à Dubaï, garantissant des environnements accessibles et promouvant l'intégration sociale [2]
[32]
[18]. Elle impose la coopération entre diverses autorités de Dubaï pour rendre les services universellement accessibles et met l'accent sur l'égalité des chances en matière d'emploi avec des aménagements raisonnables [32][2]. Plus récemment, la Loi de Dubaï n° 3 de 2022 vise à renforcer davantage ces droits et, surtout, à impliquer directement les PoD dans l'élaboration des politiques qui les concernent 
[4]
[21]. Cette loi renforce les droits dans des secteurs clés – éducation, santé, emploi et accès à tous les services, y compris judiciaires [4][21]. Pour rendre ces lois véritablement efficaces sur le terrain, des règlements d'application tels que la Résolution du Conseil Exécutif n° (1) de 2022 fournissent les normes et procédures opérationnelles spécifiques nécessaires [30][21].
Établir la Norme : DUDC et Accessibilité Numérique
Avoir des lois est une chose ; définir comment l'accessibilité doit se présenter et fonctionner en est une autre. C'est là qu'interviennent des codes et des normes spécifiques, et Dubaï a été méticuleuse. Le Code Universel de Conception de Dubaï (DUDC) est le manuel de référence, décrivant les exigences minimales d'accessibilité dans les bâtiments, les installations et les transports [30][2]. Imagine-le comme le plan directeur de l'inclusivité, couvrant tout, de l'environnement bâti – rampes, portes, toilettes, espaces publics comme les parcs et les aires de jeux, et même des types de bâtiments spécifiques comme les hôtels et les écoles – aux transports, y compris les bus, les trains, les taxis, ainsi que leurs applications et signalétiques associées 
[17][30]. Il détaille également les normes d'orientation, intégrant la typographie, les symboles, le Braille et les cartes tactiles [17]. Ce code complet, élaboré après une évaluation de l'accessibilité à l'échelle de la ville, est fondé sur les principes de la Conception Universelle et s'inspire des meilleures pratiques internationales, visant à créer des environnements utilisables par tous, sans assistance [30][17][25].
Dans le monde d'aujourd'hui, l'accessibilité s'étend au-delà des espaces physiques. La Politique Nationale d'Accessibilité Numérique s'attaque au domaine numérique, garantissant que les sites web, les applications et les logiciels soient utilisables par les PoD et les personnes âgées 
[6]
[9]. Un élément clé de cette politique est l'adoption des normes internationalement reconnues Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 Niveau AA pour les plateformes numériques gouvernementales 
[31][9]. Ces directives suivent les principes POUR – garantissant que le contenu soit Perceptible, Utilisable, Compréhensible et Robuste – favorisant une société numérique inclusive où chacun peut accéder aux services en ligne efficacement et avec dignité [31][6]. En ratifiant la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CRPD) et en adoptant des normes comme les WCAG et en développant le DUDC (influencé par des références comme l'ISO 21542 et des principes similaires à ceux de l'ADA et de l'ICC A117.1), Dubaï s'aligne fermement sur les efforts mondiaux en matière d'accessibilité [1][25][31][9][30][17]
[36]
[15]
[22].
Mise en Œuvre et Application : Qui Concrétise l'Accessibilité ?
Créer une ville accessible nécessite un effort coordonné. Plusieurs organismes gouvernementaux clés à Dubaï sont chargés de mettre en œuvre ces stratégies, lois et normes, et d'en assurer la conformité. Au niveau fédéral, le Ministère du Développement Communautaire (MoCD) supervise la Politique Nationale, gère la base de données des PoD et délivre la carte fédérale d'invalidité [1].
À Dubaï, la Municipalité de Dubaï (DM) assume une responsabilité majeure pour l'environnement bâti [30]
[19][29]. Elle supervise l'application du DUDC dans les bâtiments neufs et existants, traite les permis de construire, veille à ce que les espaces publics comme les parcs et les plages soient accessibles, et gère même le service « Wosool » pour évaluer la conformité des bâtiments [30]
[13]
[27]. L'Autorité des Routes et des Transports (RTA) est le moteur de l'accessibilité des transports [30][19]
[23]. Elle élabore des normes, adapte les routes et les véhicules (métro, bus, taxis, transport maritime), assure l'accessibilité des stations et supervise la conformité au DUDC au sein du réseau de transport [30][19][11][23][10]
[12]
[14]. L'Autorité de Développement Communautaire (CDA) se concentre sur les services sociaux, la protection des droits des PoD, la délivrance de la carte vitale Sanad, et le traitement des plaintes relatives à l'accessibilité ou à la discrimination [21][15][6]
[24]
[43]
[38]. D'autres entités comme la DEWA (Autorité de l'Électricité et de l'Eau de Dubaï) assurent l'accès aux services publics et la conformité des bâtiments, tandis que la DHA (Autorité de Santé de Dubaï) se concentre sur des soins de santé accessibles [7]
[3][4][43]. L'application implique la supervision, des rapports obligatoires et la possibilité de sanctions si les entités ne respectent pas les normes d'accessibilité requises [30][10].
Impact Concret : Les Initiatives d'Accessibilité en Action
Alors, qu'est-ce que tout cela signifie en pratique ? L'engagement de Dubaï se traduit par des initiatives concrètes qui améliorent considérablement la vie quotidienne et l'accès tant pour les résidents que pour les visiteurs déterminés. Prends les transports, par exemple. La RTA propose des taxis accessibles équipés de rampes élévatrices et conduits par des chauffeurs formés, disponibles 24h/24 et 7j/7 [4][6][13]. Les détenteurs de la carte PoD peuvent bénéficier de cartes Nol gratuites ou à tarif réduit pour l'utilisation des transports publics, et les systèmes de métro et de bus comportent des chemins tactiles, des ascenseurs, des planchers bas pour un embarquement facile, et des espaces réservés [4][6][13][9][16]. Il existe également des exemptions des péages routiers Salik et des places de stationnement dédiées idéalement situées près des entrées [4][39][15][6][13].
Au-delà des transports, la Municipalité de Dubaï a fait des progrès dans les espaces publics. Tu trouveras des plages accessibles avec des plateformes s'étendant dans l'eau, des fauteuils roulants flottants, des chemins accessibles et des installations dédiées [14][40][18]
[20][13]. Les parcs disposent d'aires de jeux adaptées, de rampes, de cartes tactiles et offrent l'entrée gratuite aux PoD et à leurs accompagnateurs [31][17][20][13]. Les bâtiments de la ville intègrent de plus en plus de fonctionnalités conformes au DUDC [7][14][17][26]. Les services essentiels deviennent également plus accessibles, avec des avantages liés à la carte Sanad, des fonctionnalités d'accessibilité numérique comme le site web et l'application primés de la DEWA, des outils de langue des signes basés sur l'IA, un meilleur accès aux soins de santé, et souvent une entrée gratuite ou à tarif réduit pour les attractions populaires [15][6][24][43][3][7][23][31][17]. Honnêtement, ces initiatives font une différence tangible.
Progrès Récents et Perspectives d'Avenir (2023-2025)
Dubaï ne se repose pas sur ses lauriers ; la dynamique en faveur de l'accessibilité est continue et évolutive. Ces dernières années ont vu des progrès significatifs. En 2024, la RTA a achevé la modernisation de huit stations de transport maritime pour répondre aux normes DUDC et a terminé la phase III de la rénovation de 26 autres bâtiments et installations, améliorant la connectivité et les dispositifs de sécurité [12][14][26]
[37]. La Municipalité de Dubaï a également été très active, améliorant les plages avec des aménagements comme la plateforme de Jumeirah, modernisant les parcs avec des mains courantes en Braille et des systèmes de guidage intelligents, et installant des systèmes d'évacuation avancés pour les PoD [13][14][20].
Sur le front numérique, la DEWA continue d'exceller, maintenant des scores de premier plan pour l'accessibilité de son site web et de son application, et lançant en 2024 un outil innovant de langue des signes basé sur l'IA pour aider les utilisateurs malentendants [3][7][23]. Le cadre juridique a également été renforcé avec la promulgation de la Loi n° 3 de 2022 et de son règlement d'application, consolidant les mandats des autorités clés [30][4][21]. Ces efforts continus sont étroitement liés au Plan Directeur Urbain de Dubaï 2040, qui garantit que l'accessibilité reste une considération centrale dans le développement à long terme de la ville, visant une croissance durable et centrée sur l'humain [10][25][40]
[42][1]. Le parcours de Dubaï pour devenir une ville accessible de premier plan est clairement bien engagé, avec un engagement fort qui stimule une amélioration continue.
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