UAE Legal Reforms 2025 Key Changes Explained

Ta vie aux EAU change : Ce qu'il faut savoir sur les nouvelles lois

9 mai 2025
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Les Émirats arabes unis sont en pleine effervescence, surtout depuis 2020, avec la mise en place d'importantes mises à jour de leur système juridique. Imagine ça comme une mise à niveau majeure, conçue pour suivre le rythme mondial, renforcer leur statut de pôle mondial pour les affaires et les talents, et fluidifier le fonctionnement de la société
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Il ne s'agit pas seulement d'ajustements mineurs ; on parle de changements substantiels dans les lois sur le statut personnel, la criminalité, la cybercriminalité, les réglementations commerciales et les règles d'emploi
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Que tu vives ici, que tu y investisses ou que tu envisages de déménager, comprendre ces réformes post-2020 aux EAU est assez crucial. Décortiquons ensemble les nouveautés.

Changements majeurs dans la loi sur le statut personnel (non-musulmans)

L'une des plus grandes nouvelles a été l'introduction du Décret-Loi Fédéral n° 41 de 2022, spécifiquement pour les non-musulmans, entré en vigueur en février 2023
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Cette loi a créé une toute nouvelle manière laïque de gérer les affaires familiales comme le mariage, le divorce, la garde des enfants et la succession pour la grande communauté d'expatriés, sauf s'ils choisissent d'appliquer les lois de leur pays d'origine
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Elle coexiste avec la loi existante basée sur la Charia (Loi Fédérale n° 28 de 2005) qui s'applique toujours aux musulmans
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Il y a même une mise à jour de 2024 affinant davantage les choses, comme les motifs de divorce, applicable en avril 2025
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Alors, qu'est-ce qui change ? Pour commencer, les couples non-musulmans peuvent désormais contracter un mariage civil, célébré par un juge, sans impliquer les principes de la Charia
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Les deux partenaires doivent avoir au moins 21 ans et donner un consentement clair
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Dubaï propose même un service rapide de licence de mariage civil en 24 heures pour les résidents éligibles
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Le divorce est aussi devenu plus simple, avec une option de « divorce sans faute » où l'un ou l'autre des conjoints peut demander le divorce sans avoir à prouver un préjudice ou une faute, supprimant la médiation obligatoire
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Concernant les enfants, la garde partagée est désormais la norme après le divorce, partagée à parts égales jusqu'à ce que l'enfant ait 18 ans
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Les règles de succession ont également connu un grand changement ; les non-musulmans peuvent utiliser un testament enregistré, mais s'il n'y en a pas, la succession est partagée à 50/50 entre le conjoint et les enfants (répartie également entre eux, indépendamment du sexe)
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Et tu te souviens de ces réformes antérieures ? Elles ont dépénalisé la cohabitation et assoupli les règles sur l'alcool, les sortant de la zone criminelle stricte
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Amendements clés au Code pénal

Les EAU ont également remanié leurs lois pénales avec le Décret-Loi Fédéral n° 31 de 2021, le Nouveau Code Pénal, entré en vigueur en janvier 2022
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Un changement majeur a été la dépénalisation des relations consensuelles hors mariage, ce qui signifie que la cohabitation n'est plus une infraction passible d'emprisonnement
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La loi a également prévu des dispositions pour les enfants nés de parents non mariés, à condition qu'ils soient reconnus
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Cependant, les relations extraconjugales peuvent toujours être punies si un conjoint porte plainte
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Qu'en est-il des chèques sans provision ? Principalement, ce n'est plus un délit ; l'accent a été mis sur les voies civiles pour récupérer l'argent
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Des poursuites pénales peuvent toujours s'appliquer en cas de fraude manifeste, comme émettre un chèque en sachant qu'il n'y a pas de fonds ou bloquer délibérément le paiement
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Les banques sont désormais tenues d'effectuer des paiements partiels si le montant total n'est pas disponible
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Du côté de la protection, les peines pour les crimes graves comme le viol ont été augmentées, pouvant entraîner des peines de prison à vie, et l'âge considéré comme mineur dans les affaires d'agression sexuelle a été relevé à 18 ans
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La loi couvre également des choses comme la corruption, le parjure et même la mendicité organisée
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Naviguer dans la nouvelle loi sur la cybercriminalité

Dans notre monde numérique, les règles en ligne sont cruciales. Les EAU ont abordé cela avec le Décret-Loi Fédéral n° 34 de 2021 sur la Lutte contre les Rumeurs et la Cybercriminalité, remplaçant l'ancienne loi de 2012
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Cette loi vise à s'attaquer à tout, de la diffusion de fausses nouvelles et de rumeurs à la fraude électronique et à l'atteinte à la vie privée en ligne
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Ta vie privée en ligne bénéficie désormais d'une meilleure protection. Utiliser les données personnelles de quelqu'un sans autorisation, prendre leurs photos ou partager leur localisation sans consentement est interdit et peut entraîner des amendes voire des poursuites pénales
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Diffuser des informations fausses ou malveillantes, surtout des choses qui contredisent les nouvelles officielles ou pourraient semer le trouble, entraîne de lourdes sanctions – pense à une détention minimale d'un an et à des amendes de 100 000 AED
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Ces sanctions deviennent encore plus sévères si les fausses nouvelles ciblent les autorités ou se produisent pendant une crise
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Même créer des bots pour diffuser de fausses informations est un délit spécifique
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Insulter quelqu'un en ligne ou l'accuser faussement de choses qui pourraient entraîner une punition ou du mépris peut entraîner une détention et des amendes allant de 250 000 à 500 000 AED
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Si tu cibles un fonctionnaire, les sanctions sont plus élevées
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Les cybercrimes financiers comme la fraude sur Internet et la falsification de données médicales ou bancaires sont également couverts
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Transformation du paysage commercial et des sociétés

De grands changements ont également eu lieu pour les entreprises, visant à rendre les EAU encore plus attractifs pour les investissements étrangers
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La nouvelle phare, effective en juin 2021, a été la modification de la Loi sur les Sociétés Commerciales, supprimant l'ancienne règle qui exigeait que la plupart des entreprises « mainland » aient un actionnaire émirati à 51 %
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Désormais, les investisseurs étrangers peuvent détenir 100 % de leurs entreprises dans plus de 1 000 activités commerciales différentes, bien que certains secteurs stratégiques comme la défense et la banque aient toujours des restrictions
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Cela a remplacé un système antérieur plus limité
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La bonne nouvelle ? Ce changement n'a pas ajouté d'étapes de licence supplémentaires ni de besoins en capital
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Dubaï et Abou Dabi ont des listes indiquant quelles activités sont éligibles
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Puis vint l'introduction d'un impôt fédéral sur les sociétés (IS), applicable pour les exercices financiers commençant à partir du 1er juin 2023
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Les entreprises à travers les EAU paient désormais un impôt standard de 9 % sur les bénéfices supérieurs à 375 000 AED, avec un impôt de 0 % en dessous de ce seuil
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Certaines entités comme les organismes gouvernementaux et les fonds d'investissement éligibles sont exonérées
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Les entreprises des zones franches (« Personnes Qualifiées en Zone Franche ») peuvent bénéficier d'un taux de 0 % sur certains revenus si elles remplissent les critères, mais paient 9 % sur les autres revenus
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Pourquoi cet impôt ? Il aide à aligner les EAU sur les normes mondiales, renforce la transparence et diversifie les revenus du gouvernement
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D'autres ajustements comprenaient l'autorisation pour les entreprises qui entrent en bourse (IPO) de vendre plus d'actions (jusqu'à 70 %) et l'autorisation du vote électronique lors des réunions
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Révision de la loi sur le travail des EAU

Le monde du travail a connu un bouleversement majeur avec le Décret-Loi Fédéral n° 33 de 2021, la Nouvelle Loi sur le Travail, qui a remplacé l'ancienne loi de 1980 en février 2022
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Cela s'applique à presque tout le monde dans le secteur privé (sauf les fonctionnaires, les militaires et les employés de maison)
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L'objectif ? Un marché du travail plus efficace et flexible qui protège à la fois les employés et les employeurs
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Un changement énorme : les contrats à durée indéterminée ont disparu. Tout le monde doit désormais avoir un contrat à durée déterminée, généralement jusqu'à trois ans, offrant plus de clarté
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Les employeurs avaient jusqu'au début de 2023 pour modifier les contrats existants
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La loi a également officiellement reconnu les modalités de travail flexibles comme le travail à temps partiel, temporaire, à distance, et même le partage de poste
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La protection des employés a également été renforcée, avec des règles plus strictes contre la discrimination (fondée sur la race, le sexe, la religion, le handicap, etc.), le harcèlement et l'intimidation
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L'égalité de rémunération pour les femmes effectuant le même travail est désormais obligatoire
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, et le travail forcé est interdit
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Les règles de licenciement ont été mises à jour ; un préavis est requis pendant la période d'essai (14 jours si l'employeur y met fin, 30 jours si l'employé part pour un autre emploi aux EAU)
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Tu peux mettre fin à un contrat à durée déterminée de manière anticipée pour un « motif légitime » avec préavis, et le licenciement économique est désormais un motif reconnu
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Les règles relatives à l'indemnité de fin de service ont été simplifiées – elle est généralement payable quelle que soit la raison de ton départ, et doit être payée dans les 14 jours
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De nouveaux types de congés comme le congé de paternité (5 jours) et un congé de deuil plus long ont été ajoutés
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Et attention : les amendements de 2024 ont introduit de lourdes amendes (jusqu'à 1 million d'AED !) pour des violations comme l'embauche illégale ou la falsification de l'Émiratisation, plus des moyens simplifiés de régler les litiges
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Le « Pourquoi » : La vision derrière les réformes

Alors, pourquoi tous ces changements maintenant ? Tout cela fait partie du grand plan des EAU, s'inscrivant dans des objectifs à long terme comme le Centenaire des EAU 2071 et l'Agenda Économique D33 de Dubaï
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Les objectifs clés sont clairs : attirer plus d'investissements étrangers et de talents en facilitant les affaires (pense à la propriété à 100 % et à une fiscalité compétitive)
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Renforcer l'harmonie sociale et la tolérance grâce à des lois sur le statut personnel plus flexibles
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Garantir que le pays reste sûr et stable en mettant à jour les lois pénales et de cybercriminalité
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Construire une économie plus forte et diversifiée qui ne repose pas uniquement sur le pétrole, en se concentrant sur la connaissance et l'innovation
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Et enfin, renforcer l'état de droit avec un système judiciaire plus efficace
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Il s'agit de créer un système juridique moderne et flexible, prêt pour l'avenir
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Ce que ces changements signifient pour toi

Bon, résumons. Si tu es un expatrié de longue date, ces réformes, en particulier dans la loi sur le statut personnel, offrent plus de certitude et de flexibilité pour la vie de famille
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Les changements du droit du travail signifient également de meilleurs droits au travail
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Pour les gens d'affaires et les investisseurs, les EAU sont devenus encore plus attrayants avec des options de propriété à 100 % et un système fiscal clair, bien que la conformité soit essentielle
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Tu penses à déménager ici ? La combinaison de lois sociales libéralisées, d'une création d'entreprise facilitée et de règles de travail modernes fait de Dubaï un choix de plus en plus attrayant
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Rester informé et prochaines étapes pratiques

Avec des lois qui changent aussi vite, il est essentiel de rester informé. Garde un œil sur les sites web officiels du gouvernement comme u.ae pour les dernières nouvelles
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Si tu as des questions spécifiques sur ta situation – peut-être concernant un mariage, un contrat commercial ou un litige potentiel – il est toujours préférable de demander conseil à un expert juridique qualifié qui connaît parfaitement le droit des EAU
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Et si tu diriges une entreprise, comprendre tes obligations en vertu des nouvelles règles sur l'impôt sur les sociétés, le travail et la protection des données est non négociable
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Les ressources clés comprennent les sites web des ministères (MOHRE, Économie, Justice), l'Autorité Fiscale Fédérale et les Tribunaux de Dubaï
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