दुबई के खेल जगत पर किसका राज? जानें शासन और रणनीति
8 मई 2025
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दुबई का जीवंत और लगातार बढ़ता खेल परिदृश्य सिर्फ विश्व स्तरीय आयोजनों और शानदार सुविधाओं के बारे में नहीं है; यह एक परिष्कृत, बहु-स्तरीय शासन संरचना पर निर्भर करता है
[20]
[2]। यह समझना कि कौन निर्णय लेता है, नियम बनाता है, और दृष्टिकोण को आगे बढ़ाता है, यह सराहने के लिए महत्वपूर्ण है कि यह गतिशील क्षेत्र कैसे संचालित होता है। यह लेख इस ढांचे को खोलता है, जिसमें दुबई स्पोर्ट्स काउंसिल, राष्ट्रीय निकायों और खेल को नियंत्रित करने वाले कानूनों जैसे प्रमुख खिलाड़ियों की भूमिकाओं को स्पष्ट किया गया है, जो विशेष रूप से आधिकारिक संरचनाओं और विनियमों से लिए गए हैं[20][2]
[6]
[29]।
बड़ी तस्वीर: यूएई का राष्ट्रीय खेल ढांचा
यूएई में खेल शासन को एक समन्वित प्रयास के रूप में सोचें। शीर्ष पर, आपके पास General Authority of Sports (GAS) जैसे संघीय प्राधिकरण हैं जो राष्ट्रीय निरीक्षण प्रदान करते हैं[20][6]। फिर, प्रत्येक अमीरात की अपनी परिषद है, जिसमें Dubai Sports Council (DSC) स्थानीय रूप से नेतृत्व कर रही है[20]
[10]। UAE National Olympic Committee (NOC) जैसी राष्ट्रीय समितियों और कई खेल-विशिष्ट संघों को जोड़ें, और आप विभिन्न परतों को देख सकते हैं[20][2][6]। इन सबको एक साथ बांधने वाला Federal Law No. 4 of 2023 Concerning Sports है, जो एक महत्वपूर्ण कानून है जिसका उद्देश्य पूरे देश में खेलों के लिए नियमों और उद्देश्यों को एकीकृत करना है, जिसमें दुबई भी शामिल है[20][2][6][29]।
प्रमुख खिलाड़ी: Dubai Sports Council (DSC)
DSC क्या है?
नेतृत्व और संरचना
DSC का नेतृत्व चेयरमैन महामहिम शेख मंसूर बिन मोहम्मद बिन राशिद अल मकतूम करते हैं, जो बोर्ड के निर्णयों को मंजूरी देते हैं और UAE Football Association (UAE FA), स्थानीय क्लबों और राष्ट्रीय/अंतर्राष्ट्रीय खेल निकायों जैसे महत्वपूर्ण भागीदारों के साथ संबंधों का प्रबंधन करते हैं
[21]
[15]। बोर्ड में HE मटर अल टायर उपाध्यक्ष के रूप में और HE सईद मोहम्मद हरेब महासचिव के रूप में प्रमुख व्यक्ति शामिल हैं[21][15]। दिन-प्रतिदिन के संचालन और बोर्ड के दृष्टिकोण का निष्पादन सामान्य सचिवालय पर आता है[21]। DSC के अधिदेश में रणनीतिक योजना और खेल कानून प्रस्तावित करने से लेकर क्लब बजट को मंजूरी देने और कार्यक्रमों का समन्वय करने तक सब कुछ शामिल है
[5]।
मिशन, विजन और रणनीतिक लक्ष्य (2024-2033)
DSC का एक स्पष्ट दृष्टिकोण है: दुबई को एक उत्कृष्ट खेल समुदाय और खेलों में एक वैश्विक बेंचमार्क बनाना[21]। इसका मिशन एक आदर्श खेल क्षेत्र बनाने के लिए संसाधनों का प्रभावी ढंग से निवेश करने के इर्द-गिर्द घूमता है[21]
[35]
[23]। ऐतिहासिक रूप से, उद्देश्य विकास, सही वातावरण बनाने, प्रतिभा का पोषण करने, भागीदारी बढ़ाने, प्रदर्शन में सुधार करने, राजस्व बढ़ाने, विश्व स्तर पर योगदान करने और निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने पर केंद्रित थे[21][5][35][15]। आगे देखते हुए, महत्वाकांक्षी 2024-2033 रणनीतिक योजना का लक्ष्य खेल क्षेत्र के GDP योगदान को दोगुना करके 4% करना, स्थिरता लक्ष्यों के साथ संरेखित करना, जीवन की गुणवत्ता बढ़ाना, निजी क्षेत्र द्वारा 90% कार्यक्रमों का आयोजन करवाना, हजारों कार्यक्रमों और प्रशिक्षण शिविरों की मेजबानी करना, पहुंच सुनिश्चित करना और डिजिटल शासन लागू करना है
[12][15]
[16]
[32]।
विजन का वित्तपोषण
DSC इस महत्वाकांक्षी एजेंडे को कैसे वित्तपोषित करता है? इसके मिशन में स्पष्ट रूप से "राजस्व का निवेश" का उल्लेख है[21][23]। परिषद के पास दुबई के सभी स्पोर्ट्स क्लबों के बजट को मंजूरी देने का भी अधिकार है, जो वित्तीय निरीक्षण को इंगित करता है[5]। हालांकि प्रत्यक्ष वित्तपोषण स्रोत पूरी तरह से विस्तृत नहीं हैं, यह संभावना है कि यह एक मिश्रण है: सरकारी सहायता, आयोजनों से राजस्व, प्रायोजन (विशेषकर 90% निजी क्षेत्र के लक्ष्य को देखते हुए), और संभावित रूप से Public-Private Partnerships (PPPs)[35][15][12][16]
[3]
[36]
[22]। ध्यान स्पष्ट रूप से आर्थिक स्थिरता और निजी निवेश का लाभ उठाने पर है[15][12][16]।
राष्ट्रीय संबंध और समन्वय
UAE National Olympic Committee (NOC)
UAE National Olympic Committee (NOC) एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय नियामक संस्था है, जो देश भर में खेलों को विकसित करने, खेल मूल्यों को बढ़ावा देने और निष्पक्ष खेल सुनिश्चित करने के लिए अन्य प्राधिकरणों के साथ मिलकर काम करती है[20][2]। यह सुनिश्चित करता है कि यूएई ओलंपिक और पैरालंपिक चार्टर्स द्वारा निर्धारित अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हो[6][29]। रणनीतिक रूप से, NOC राष्ट्रीय खेल रणनीति 2031 के केंद्र में है, विशेष रूप से ओलंपिक क्वालीफायर बढ़ाने के लक्ष्य के लिए, और यह क्षेत्र को आगे बढ़ाने के उद्देश्य से नए डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन प्लेटफॉर्म में एक भागीदार है
[19]
[7]। दिलचस्प बात यह है कि NOC स्वयं दुबई में ही स्थित है
[28]।
खेल-विशिष्ट संघ
GAS और NOC की राष्ट्रीय छत्रछाया के नीचे, कई खेल-विशिष्ट संघ व्यक्तिगत खेलों के दिन-प्रतिदिन के विकास का प्रबंधन करते हैं[20][6]। ये संघ, जैसे UAE Football Association (UAE FA), UAE Cricket Board, Emirates Golf Federation, UAE Tennis Federation, UAE Padel Association, UAE Rugby Federation, और UAE Basketball Association, आम तौर पर कानूनी व्यक्तित्व और वित्तीय स्वतंत्रता के साथ काम करते हैं[6][20]
[34]
[17][28]
[31]। संघीय कानून उन्हें साझेदारी बनाने का अधिकार देता है, जिससे उनकी क्षमताओं में वृद्धि होती है[20]। उच्च मानकों को सुनिश्चित करने के लिए, 2021 में 'Sports Federations Governance Guide' पेश किया गया था, जो प्रभावी संरचना और संचालन के लिए एक खाका प्रदान करता है
[11]।
समन्वय कैसे काम करता है
तो, संघीय स्तर (GAS) और अमीरात स्तर (DSC) एक साथ कैसे काम करते हैं? Federal Law No. 4 of 2023 को उद्देश्यों को एकीकृत करने और एक सुसंगत राष्ट्रीय दृष्टिकोण बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है[20][2][6][29]। राष्ट्रीय खेल रणनीति 2031 इस एकीकृत दृष्टिकोण को और मजबूत करती है[19]। जबकि यह संघीय ढांचा मौजूद है, दुबई जैसे अमीरात अपनी खेल एजेंडा को आगे बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण स्वायत्तता बनाए रखते हैं, बशर्ते वे संघीय कानून का खंडन न करें
[1][20][35]। यह एक ऐसी प्रणाली है जिसे राष्ट्रीय एकता और स्थानीय गतिशीलता दोनों के लिए डिज़ाइन किया गया है।
नियम पुस्तिका: यूएई खेल कानून को समझना
आधार: Federal Law No. 4 of 2023
खेल विनियमन के केंद्र में Federal Law No. 4 of 2023 Concerning Sports है[20][2][6]। यह यूएई भर में सभी खेल संगठनों और गतिविधियों को नियंत्रित करने वाला प्राथमिक कानून है, जिसमें मुक्त क्षेत्र भी शामिल हैं[6]। यह प्रमुख परिभाषाएँ निर्धारित करता है, शौक और पेशेवर खेलों के बीच अंतर करता है, और उन गतिविधियों को निर्दिष्ट करता है जिन्हें General Authority of Sports (GAS) से अनुमोदन की आवश्यकता होती है[20]।
दुबई में खेल आयोजनों का विनियमन
दुबई में एक खेल आयोजन की योजना बना रहे हैं? आपको विशिष्ट नियमों को नेविगेट करने की आवश्यकता होगी। Federal Law No. 4 व्यापक दिशानिर्देश प्रदान करता है[2]। स्थानीय रूप से, Dubai Sports Council (DSC) द्वारपाल है, जो अपने स्वयं के स्थापना कानून (Law No. 11 of 2009) के आधार पर अनुमोदन जारी करने और आयोजनों की निगरानी के लिए जिम्मेदार है[5]। Executive Council Resolution No. (1) of 2020 का उद्देश्य यह भी सुनिश्चित करना है कि आयोजन अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं को पूरा करें
[14]। अनुमोदन DSC के मिशन के साथ संरेखित होने और सभी यूएई कानूनों का पालन करने पर निर्भर करता है
[27][5]।
एथलीट पंजीकरण, पात्रता और अधिकार
संघीय खेल कानून अंतरराष्ट्रीय भागीदारी और पंजीकरण पर प्रकाश डालता है, जो वैश्विक मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करता है[20][2]। 2018 में एक बड़ा कदम आगे बढ़ाया गया, जब एक कानून ने सभी राष्ट्रीयताओं के यूएई निवासियों को राष्ट्रीय खेल आयोजनों में प्रतिस्पर्धा करने की अनुमति दी, जिससे प्रतिभा पूल में काफी विस्तार हुआ[20]। शर्तों, वेतन और छवि अधिकारों को कवर करने वाले एथलीट अनुबंध यूएई खेल कानून द्वारा शासित होते हैं, और एथलीटों का प्रतिनिधित्व करने वाले एजेंटों को लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए[1]
[9]
[13]। DSC क्लबों, खिलाड़ियों और कोचों के बीच संबंधों को परिभाषित करने में भी भूमिका निभाता है[5]।
निष्पक्ष खेल सुनिश्चित करना: एंटी-डोपिंग
खेल की अखंडता बनाए रखना सर्वोपरि है। GAS के तहत काम करने वाली UAE National Anti-Doping Agency (UAE NADA), डोपिंग के खिलाफ लड़ाई का नेतृत्व करती है[20][6]
[33]
[30]। यह सुनिश्चित करता है कि यूएई World Anti-Doping Agency (WADA) कोड का अनुपालन करे
[18]। UAE NADA नीतियां निर्धारित करती है, प्रतियोगिता के दौरान और प्रतियोगिता के बाहर दोनों तरह के परीक्षण करती है, परिणामों का प्रबंधन करती है, उल्लंघनों को संभालती है, और एथलीटों और सहायक कर्मचारियों के लिए महत्वपूर्ण जागरूकता कार्यक्रम चलाती है[30][18]
[8][33][6]। खेल संघ कानूनी रूप से अपने एथलीटों को डोपिंग से बचाने के लिए बाध्य हैं[6]।
विवादों का समाधान
जब खेल में असहमति उत्पन्न होती है, तो यूएई Alternative Dispute Resolution (ADR) पर जोर देता है[1]। प्रमुख निकायों में UAE Sports Arbitration Centre (UAESAC) शामिल है, जिसे कानून द्वारा मध्यस्थता के माध्यम से खेल विवादों को हल करने के लिए अनिवार्य किया गया है, और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त Court of Arbitration for Sport (CAS), जिसका पास के अबू धाबी में एक वैकल्पिक सुनवाई केंद्र भी है[2][6][1]
[4][10][31]। कई खेल संघों की अपनी आंतरिक विवाद समाधान समितियां भी होती हैं[6][10][4]।
सहयोग और वित्तपोषण: PPPs और प्रायोजन
Public-Private Partnerships (PPPs) की भूमिका
Public-Private Partnerships (PPPs) यूएई की विकास रणनीति में एक बड़ी बात है, जिसमें खेल भी शामिल है[3]
[26]। इन सहयोगों में सरकारी संस्थाएं निजी कंपनियों के साथ मिलकर काम करती हैं[3]। संघीय और दुबई दोनों स्तरों पर विशिष्ट कानून PPPs को प्रोत्साहित करते हैं, जिसका उद्देश्य बुनियादी ढांचे के विकास जैसी परियोजनाओं के लिए निजी क्षेत्र की विशेषज्ञता और धन का उपयोग करना है[26][20][2]। लक्ष्य तेजी से और अधिक कुशल परियोजना वितरण है[26]।
कॉर्पोरेट प्रायोजन मॉडल
आप कॉर्पोरेट प्रायोजन का उल्लेख किए बिना खेल वित्तपोषण के बारे में बात नहीं कर सकते। यह दुबई में आयोजनों, टीमों और सुविधाओं के लिए एक महत्वपूर्ण राजस्व स्रोत है[1][9][31]। DSC की रणनीति इसे सक्रिय रूप से प्रोत्साहित करती है, जिसका लक्ष्य 90% खेल आयोजनों का आयोजन निजी क्षेत्र द्वारा किया जाना है[12][15][16]। कानूनी रूप से, बौद्धिक संपदा की रक्षा करने और अधिकारों को परिभाषित करने के लिए अच्छी तरह से तैयार किए गए प्रायोजन समझौते महत्वपूर्ण हैं[9][31]। 'IP Sport' जैसी पहल इसका समर्थन करती हैं, और हम दुबई नगर पालिका जैसे व्यावहारिक उदाहरण देखते हैं जो PepsiCo और Red Bull जैसे ब्रांडों के साथ साझेदारी करके नवीन सामुदायिक खेल मैदान विकसित कर रहे हैं
[24]
[25]।
बुनियादी ढांचा विकास में PPPs
PPPs बड़े पैमाने पर खेल सुविधाओं के निर्माण के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक हैं[3][26]। Dubai Sports City या Dubai Autodrome जैसे प्रमुख विकासों के बारे में सोचें - इनमें अक्सर महत्वपूर्ण निजी क्षेत्र का सहयोग शामिल होता है[3]। यहां तक कि प्रस्तावित प्रमुख Mohammed bin Rashid Stadium पर भी PPP मॉडल के लिए विचार किया गया था[36][22]। यह दृष्टिकोण सरकार को विश्व स्तरीय स्टेडियमों से लेकर कॉर्पोरेट भागीदारों के साथ विकसित सामुदायिक क्षेत्रों तक, जटिल परियोजनाओं के लिए निजी निवेश और विशेषज्ञता का लाभ उठाने की अनुमति देता है[3][25][36][22]।
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