दुबई की समावेशी यात्रा: सबके लिए सुगम्यता का शहर

। सीमाओं को भूल जाइए; यहाँ ध्यान लचीलेपन और क्षमता पर है

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। दुबई सिर्फ बातें नहीं कर रहा है; यह मजबूत कानूनों, दूरदर्शी रणनीतियों और विस्तृत मानकों को मिलाकर एक व्यापक दृष्टिकोण के साथ आगे बढ़ रहा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सुगम्यता शहर के ताने-बाने में बुनी हुई है

। आइए कानूनी ढांचे, दुबई विकलांगता रणनीति (DDS) जैसी प्रमुख रणनीतियों, महत्वपूर्ण दुबई यूनिवर्सल डिज़ाइन कोड (DUDC), यह सब कैसे लागू किया जाता है, और दुबई में दृढ़ संकल्प वाले लोगों के लिए बदलाव लाने वाली वास्तविक दुनिया की पहलों का पता लगाएं

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रणनीतिक दृष्टिकोण: दृढ़ संकल्प वाले लोगों को सशक्त बनाना

समावेशिता की दिशा में दुबई की यात्रा शक्तिशाली राष्ट्रीय और स्थानीय रणनीतियों द्वारा निर्देशित है। संघीय स्तर पर, दृढ़ संकल्प वाले लोगों को सशक्त बनाने के लिए राष्ट्रीय नीति (2017) मंच तैयार करती है, जिसका लक्ष्य एक बाधा रहित, समावेशी समाज है जहाँ PoD पूरी तरह से एकीकृत और सशक्त हों

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। यह नीति सिर्फ भौतिक पहुँच के बारे में नहीं है; इसमें स्वास्थ्य और पुनर्वास, शिक्षा, रोजगार, सुगम्यता, सामाजिक सुरक्षा और परिवार सशक्तिकरण, और सार्वजनिक जीवन, संस्कृति और खेल जैसे महत्वपूर्ण स्तंभ शामिल हैं, यह मानते हुए कि व्यक्तियों में निवेश करने से पूरे समाज को लाभ होता है

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। सुगम्यता स्तंभ विशेष रूप से पूरे संयुक्त अरब अमीरात में मानकीकृत भवन विनिर्देशों और सुलभ सार्वजनिक परिवहन को लक्षित करता है

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इसके पूरक के रूप में दुबई विकलांगता रणनीति (DDS) है, जो 2013 में शुरू की गई "मेरा समुदाय... सबके लिए एक शहर" पहल से निकटता से जुड़ी हुई है

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। दुबई के नेतृत्व द्वारा संचालित, प्रारंभिक लक्ष्य महत्वाकांक्षी था: 2020 तक दुबई को पूरी तरह से विकलांगता-अनुकूल शहर बनाना

। जबकि उस लक्ष्य तिथि ने महत्वपूर्ण कार्रवाई को प्रेरित किया, रणनीति के मूल सिद्धांत प्रगति को आगे बढ़ाना जारी रखते हैं

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। DDS पांच प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित है: समावेशी शिक्षा, समान रोजगार, गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवाएं, सार्वभौमिक सुगम्यता और सामाजिक सुरक्षा, यह सुनिश्चित करना कि PoD फल-फूल सकें

। आगे देखते हुए, दुबई 2040 शहरी मास्टर प्लान PoD की जरूरतों को और अधिक शामिल करता है, जिसका लक्ष्य शहर के विकास के साथ सभी के लिए जीवंत, स्वस्थ और सुलभ समुदाय बनाना है

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कानूनी आधार: दुबई में PoD अधिकारों को संहिताबद्ध करना

मजबूत रणनीतियों को ठोस कानूनी नींव की आवश्यकता होती है, और दुबई ने दृढ़ संकल्प वाले लोगों के अधिकारों की रक्षा और उन्हें बढ़ावा देने के लिए व्यापक कानून बनाए हैं। संघीय स्तर पर आधारशिला संघीय कानून संख्या 29, 2006 (यथासंशोधित) है

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। यह महत्वपूर्ण कानून PoD के अधिकारों और गरिमा की गारंटी देता है, स्पष्ट रूप से कहता है कि विकलांगता का होना स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, रोजगार या सांस्कृतिक गतिविधियों जैसी आवश्यक सेवाओं तक पहुँच से इनकार करने का आधार नहीं हो सकता है

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। यह परिभाषित करता है कि कौन सुरक्षा के लिए योग्य है और शिक्षा और काम में एक सुलभ वातावरण और समान अवसरों के अधिकार की पुष्टि करता है

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अमीरात में ज़ूम इन करते हुए, दुबई कानून संख्या 2, 2014 विशेष रूप से दुबई के भीतर PoD अधिकारों की रक्षा करने, सुलभ वातावरण सुनिश्चित करने और सामाजिक एकीकरण को बढ़ावा देने पर केंद्रित है

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। यह विभिन्न दुबई प्राधिकरणों के बीच सेवाओं को सार्वभौमिक रूप से सुलभ बनाने के लिए सहयोग को अनिवार्य करता है और उचित आवास के साथ समान काम के अवसरों पर जोर देता है

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। हाल ही में, दुबई कानून संख्या 3, 2022 का उद्देश्य इन अधिकारों को और मजबूत करना है और, महत्वपूर्ण रूप से, PoD को उनके जीवन को प्रभावित करने वाली नीतियों को आकार देने में सीधे शामिल करना है

। यह कानून प्रमुख क्षेत्रों - शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगार, और न्यायिक सेवाओं सहित सभी सेवाओं तक पहुँच - में अधिकारों को पुष्ट करता है

। इन कानूनों को ज़मीनी स्तर पर वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, कार्यकारी परिषद संकल्प संख्या (1), 2022 जैसे उपनियमों को लागू करना आवश्यक विशिष्ट परिचालन मानकों और प्रक्रियाओं को प्रदान करता है

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मानक निर्धारित करना: DUDC और डिजिटल सुगम्यता

कानून बनाना एक बात है; सुगम्यता कैसी दिखनी चाहिए और कैसे काम करनी चाहिए, यह परिभाषित करना दूसरी बात है। यहीं पर विशिष्ट कोड और मानक आते हैं, और दुबई इस मामले में बहुत सावधानी बरतता रहा है। दुबई यूनिवर्सल डिज़ाइन कोड (DUDC) इमारतों, सुविधाओं और परिवहन में सुगम्यता के लिए न्यूनतम आवश्यकताओं को रेखांकित करने वाला प्रमुख मैनुअल है

। इसे समावेशिता के ब्लूप्रिंट के रूप में सोचें, जिसमें निर्मित वातावरण से लेकर – रैंप, दरवाजे, शौचालय, पार्क और खेल के मैदान जैसे सार्वजनिक स्थान, और होटल और स्कूल जैसे विशिष्ट भवन प्रकार – परिवहन तक सब कुछ शामिल है, जिसमें बसें, ट्रेनें, टैक्सियाँ और उनसे जुड़े ऐप और साइनेज शामिल हैं

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। इसमें टाइपोग्राफी, प्रतीक, ब्रेल और स्पर्शनीय मानचित्रों को शामिल करते हुए मार्ग खोजने के मानक भी विस्तृत हैं

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। यह व्यापक कोड, शहर-व्यापी सुगम्यता मूल्यांकन के बाद विकसित किया गया, यूनिवर्सल डिज़ाइन सिद्धांतों पर आधारित है और अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं से सूचित है, जिसका लक्ष्य बिना किसी सहायता के सभी के द्वारा उपयोग किए जा सकने वाले वातावरण बनाना है

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आज की दुनिया में, सुगम्यता भौतिक स्थानों से परे फैली हुई है। राष्ट्रीय डिजिटल सुगम्यता नीति डिजिटल क्षेत्र से निपटती है, यह सुनिश्चित करती है कि वेबसाइटें, ऐप और सॉफ़्टवेयर PoD और वरिष्ठ नागरिकों द्वारा उपयोग किए जा सकें

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। इसका एक प्रमुख हिस्सा सरकारी डिजिटल प्लेटफार्मों के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त वेब कंटेंट एक्सेसिबिलिटी गाइडलाइंस (WCAG) 2.1 लेवल AA मानकों को अपनाना है

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। ये दिशानिर्देश POUR सिद्धांतों का पालन करते हैं – यह सुनिश्चित करना कि सामग्री अवधारणा योग्य (Perceivable), संचालन योग्य (Operable), समझने योग्य (Understandable) और मजबूत (Robust) हो – एक समावेशी डिजिटल समाज को बढ़ावा देना जहाँ हर कोई ऑनलाइन सेवाओं तक कुशलतापूर्वक और गरिमा के साथ पहुँच सके

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। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (CRPD) की पुष्टि करके और WCAG जैसे मानकों को अपनाकर और DUDC (ISO 21542 जैसे बेंचमार्क और ADA और ICC A117.1 के समान सिद्धांतों से प्रभावित) विकसित करके, दुबई वैश्विक सुगम्यता प्रयासों के साथ दृढ़ता से खुद को संरेखित करता है

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कार्यान्वयन और प्रवर्तन: सुगम्यता को कौन संभव बनाता है?

एक सुलभ शहर बनाने के लिए एक समन्वित प्रयास की आवश्यकता होती है। दुबई में कई प्रमुख सरकारी निकाय इन रणनीतियों, कानूनों और मानकों को लागू करने और अनुपालन सुनिश्चित करने का काम करते हैं। संघीय स्तर पर, सामुदायिक विकास मंत्रालय (MoCD) राष्ट्रीय नीति की देखरेख करता है, PoD डेटाबेस का रखरखाव करता है, और संघीय विकलांगता कार्ड जारी करता है

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दुबई के भीतर, दुबई नगर पालिका (DM) निर्मित वातावरण के लिए प्रमुख जिम्मेदारी निभाती है

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। वे नई और मौजूदा इमारतों में DUDC के आवेदन की निगरानी करते हैं, बिल्डिंग परमिट संभालते हैं, यह सुनिश्चित करते हैं कि पार्क और समुद्र तट जैसे सार्वजनिक स्थान सुलभ हों, और भवन अनुपालन का आकलन करने के लिए "वूसूल" (Wosool) सेवा भी चलाते हैं

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। सड़क एवं परिवहन प्राधिकरण (RTA) सुलभ परिवहन के पीछे प्रेरक शक्ति है

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। वे मानक विकसित करते हैं, सड़कों और वाहनों (मेट्रो, बसें, टैक्सियाँ, समुद्री परिवहन) को अनुकूलित करते हैं, स्टेशन की सुगम्यता सुनिश्चित करते हैं, और परिवहन नेटवर्क के भीतर DUDC अनुपालन की देखरेख करते हैं

। सामुदायिक विकास प्राधिकरण (CDA) सामाजिक सेवाओं पर ध्यान केंद्रित करता है, PoD अधिकारों की रक्षा करता है, महत्वपूर्ण सनद कार्ड (Sanad Card) जारी करता है, और सुगम्यता या भेदभाव से संबंधित शिकायतों का निपटारा करता है

। DEWA (दुबई विद्युत एवं जल प्राधिकरण) जैसी अन्य संस्थाएँ उपयोगिता पहुँच और भवन अनुपालन सुनिश्चित करती हैं, जबकि DHA (दुबई स्वास्थ्य प्राधिकरण) सुलभ स्वास्थ्य सेवा पर ध्यान केंद्रित करता है

। प्रवर्तन में पर्यवेक्षण, अनिवार्य रिपोर्टिंग, और यदि संस्थाएँ आवश्यक सुगम्यता मानकों को पूरा करने में विफल रहती हैं तो दंड की संभावना शामिल है

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ठोस प्रभाव: सुगम्यता पहलें क्रियान्वित

तो, व्यवहार में इन सबका क्या मतलब है? दुबई की प्रतिबद्धता वास्तविक दुनिया की पहलों में तब्दील होती है जो दृढ़ संकल्प वाले निवासियों और आगंतुकों दोनों के लिए दैनिक जीवन और पहुँच में काफी सुधार करती हैं। उदाहरण के लिए, परिवहन को लें। RTA लिफ्टों से सुसज्जित और प्रशिक्षित ड्राइवरों द्वारा संचालित सुलभ टैक्सियाँ प्रदान करता है, जो 24/7 उपलब्ध हैं

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। PoD कार्डधारक सार्वजनिक परिवहन उपयोग के लिए मुफ्त या रियायती नोल कार्ड (Nol cards) से लाभ उठा सकते हैं, और मेट्रो और बस प्रणालियों में स्पर्शनीय पथ, लिफ्ट, आसान बोर्डिंग के लिए निचले फर्श और निर्दिष्ट स्थान हैं

। सालिक (Salik) रोड टोल से छूट और प्रवेश द्वारों के पास आसानी से स्थित समर्पित पार्किंग स्थान भी हैं

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परिवहन से परे, दुबई नगर पालिका ने सार्वजनिक स्थानों पर प्रगति की है। आपको पानी में फैले प्लेटफार्मों, तैरती व्हीलचेयर, सुलभ पथों और समर्पित सुविधाओं वाले सुलभ समुद्र तट मिलेंगे

। पार्कों में अनुकूलित खेल क्षेत्र, रैंप, स्पर्शनीय मानचित्र हैं, और PoD और साथियों के लिए मुफ्त प्रवेश प्रदान करते हैं

। शहर भर की इमारतें तेजी से DUDC-अनुपालन सुविधाओं को शामिल कर रही हैं

। सनद कार्ड से जुड़े लाभों, DEWA की पुरस्कार विजेता वेबसाइट और ऐप जैसी डिजिटल सुगम्यता सुविधाओं, AI-संचालित सांकेतिक भाषा उपकरणों, बेहतर स्वास्थ्य सेवा पहुँच, और अक्सर लोकप्रिय आकर्षणों के लिए मुफ्त या रियायती प्रवेश के साथ आवश्यक सेवाएँ भी अधिक सुलभ होती जा रही हैं

। ईमानदारी से कहूँ तो, ये पहलें एक ठोस अंतर लाती हैं।

हाल की प्रगति और भविष्य का दृष्टिकोण (2023-2025)

दुबई अपनी उपलब्धियों पर आराम नहीं कर रहा है; सुगम्यता के लिए प्रयास निरंतर और विकसित हो रहा है। हाल के वर्षों में महत्वपूर्ण प्रगति देखी गई है। 2024 में, RTA ने DUDC मानकों को पूरा करने के लिए आठ समुद्री परिवहन स्टेशनों के उन्नयन को पूरा किया और 26 और इमारतों और सुविधाओं के रेट्रोफिटिंग के चरण III को समाप्त किया, जिससे कनेक्टिविटी और सुरक्षा सुविधाओं में वृद्धि हुई

। दुबई नगर पालिका भी जुमेराह प्लेटफॉर्म जैसी सुविधाओं के साथ समुद्र तटों को बढ़ाने, ब्रेल हैंडरेल और स्मार्ट मार्गदर्शन प्रणालियों के साथ पार्कों को अपग्रेड करने और PoD के लिए उन्नत निकासी प्रणालियों को स्थापित करने में व्यस्त रही है

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डिजिटल मोर्चे पर, DEWA उत्कृष्टता जारी रखे हुए है, अपनी वेबसाइट और ऐप सुगम्यता के लिए शीर्ष स्कोर बनाए हुए है और 2024 में श्रवण बाधित उपयोगकर्ताओं की सहायता के लिए एक अभिनव AI सांकेतिक भाषा उपकरण लॉन्च किया है

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। कानून संख्या 3, 2022 और इसके कार्यान्वयन उपनियम के अधिनियमन के साथ कानूनी ढांचे को भी मजबूत किया गया, जिससे प्रमुख प्राधिकरणों के लिए जनादेश मजबूत हुए