दुबई का नया चेहरा: दृढ़ संकल्प वाले लोगों के लिए एक शहर कैसे बन रहा है
23 अप्रैल 2025
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दुबई सिर्फ गगनचुंबी इमारतें ही नहीं बना रहा; यह समावेशिता का एक दृष्टिकोण भी बना रहा है। इसके केंद्र में विकलांग व्यक्तियों को सशक्त बनाने की एक गहरी प्रतिबद्धता है, जिन्हें 2017 से आधिकारिक तौर पर 'दृढ़ संकल्प वाले लोग' (People of Determination - PoD) के रूप में जाना जाता है 
[36]
[2]। यह सिर्फ शब्दावली का फेर नहीं है; यह एक मौलिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो सीमाओं के बजाय क्षमताओं और लचीलेपन पर ध्यान केंद्रित करता है [36][2]। अमीरात का समर्पण मजबूत कानूनों और महत्वाकांक्षी रणनीतियों द्वारा समर्थित है, जिनका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि PoD को समान अधिकार, अवसर मिलें और वे शहर के जीवंत जीवन में पूरी तरह से भाग ले सकें [36]
[15]
[6]। आइए, प्रमुख लक्ष्यों, नीतियों, इसे साकार करने वाली टीमों और उन वास्तविक दुनिया की पहलों का पता लगाएं जो सभी के लिए एक सुलभ दुबई को आकार दे रही हैं।
रणनीतिक ढांचा: राष्ट्रीय और स्थानीय ब्लू प्रिंट्स
दुबई का दृष्टिकोण अलग-थलग नहीं है; यह राष्ट्रीय निर्देशों और स्थानीय मास्टर प्लान में मजबूती से निहित है। इसका आधारशिला दृढ़ संकल्प वाले लोगों को सशक्त बनाने की राष्ट्रीय नीति (National Policy for Empowering People of Determination) है, जिसे 2017 में पूरे यूएई में लॉन्च किया गया था 
[11]
[21]। इसका व्यापक लक्ष्य? एक बाधा रहित, समावेशी समाज का निर्माण करना जहां PoD और उनके परिवार उच्च गुणवत्ता वाले जीवन का आनंद ले सकें [11]। यह नीति छह महत्वपूर्ण स्तंभों पर आधारित है: स्वास्थ्य और पुनर्वास, शिक्षा, व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार, पहुंच, सामाजिक सुरक्षा और परिवार सशक्तिकरण, और सार्वजनिक जीवन, संस्कृति और खेल, जो जीवन के सभी पहलुओं को कवर करते हैं [36]
[5]
[32]
[24][11]। व्यापक स्वास्थ्य सेवा, एकीकृत शिक्षा, निष्पक्ष नौकरी के अवसर, सुलभ वातावरण, कानूनी सुरक्षा और पूर्ण सामाजिक भागीदारी के बारे में सोचें [5][32][36][24][11]।
इस नींव पर निर्माण करते हुए, दुबई ने लगभग 2014/2015 में अपनी दुबई विकलांगता रणनीति 2020 (Dubai Disability Strategy 2020) शुरू की, साथ ही "मेरा समुदाय... सभी के लिए एक शहर (My Community... a City for Everyone)" पहल भी शुरू की [36]
[8]
[29]
[38]
[12]
[30]। महामहिम शेख मंसूर बिन मोहम्मद बिन राशिद अल मकतूम के नेतृत्व में, इस रणनीति का उद्देश्य 2020 तक दुबई को वास्तव में विकलांग-अनुकूल शहर बनाना था, जो पूर्ण अधिकारों और गुणवत्तापूर्ण सेवाओं तक पहुंच की गारंटी देता हो [8][29][38]। इसके फोकस क्षेत्र राष्ट्रीय नीति के समान थे: शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, रोजगार, सामाजिक सुरक्षा और सार्वभौमिक पहुंच (Universal Accessibility) [8][29]। हालांकि 2020 बीत चुका है, ये सिद्धांत प्रेरक शक्ति बने हुए हैं, जो महामारी के दौरान PoD को प्राथमिकता वाली देखभाल सुनिश्चित करके अमूल्य साबित हुए [38][30]।
हाल ही में, दृढ़ संकल्प वाले लोगों के अधिकारों पर दुबई कानून संख्या 3, 2022 (Dubai Law No. 3 of 2022 on the Rights of People of Determination) ने इस प्रतिबद्धता को और मजबूत किया 
[4][15][6]। यह कानून व्यापक सेवाओं – शिक्षा और स्वास्थ्य से लेकर नौकरियों और पहुंच तक – को अनिवार्य बनाता है और महत्वपूर्ण रूप से, PoD को सीधे उन नीतियों को आकार देने में शामिल करना चाहता है जो उन्हें प्रभावित करती हैं [4][6]। आगे देखते हुए, दुबई 2040 शहरी मास्टर प्लान (Dubai 2040 Urban Master Plan) (2021) शहर के ताने-बाने में ही पहुंच को शामिल करता है 
[10]
[26]
[37]
[40]
[1]। "रहने के लिए सबसे अच्छा शहर" बनने का लक्ष्य रखते हुए, यह स्वस्थ, जन-केंद्रित समुदायों को प्राथमिकता देता है, यूनिवर्सल डिज़ाइन कोड (Universal Design Code) के पालन को अनिवार्य करता है और PoD सहित सभी के लिए पहुंच बढ़ाने के लिए "20-मिनट शहर (20-minute city)" जैसी अवधारणाओं को बढ़ावा देता है [10][26][37][40][1]।
प्रमुख खिलाड़ी: समावेशन को बढ़ावा देने वाली सरकारी संस्थाएँ
दुबई को वास्तव में समावेशी बनाने के लिए एक टीम प्रयास की आवश्यकता है, विभिन्न सरकारी निकायों के बीच एक समन्वित तालमेल। सामाजिक सेवाओं और सुरक्षा के क्षेत्र में नेतृत्व सामुदायिक विकास प्राधिकरण (Community Development Authority - CDA) कर रहा है 
[18]। वे आवश्यक सनद कार्ड (Sanad Card) जारी करते हैं, जो सेवाओं तक पहुंच प्रदान करता है, सहायता कार्यक्रमों का प्रबंधन करते हैं, दुर्व्यवहार या उपेक्षा की रिपोर्ट करने के लिए एक महत्वपूर्ण हॉटलाइन (800988) संचालित करते हैं, और गैर-सरकारी केंद्रों की देखरेख करते हैं [15][6][24]
[41][18]
[35]
[33]
[28]। उन्हें सामाजिक समर्थन की रीढ़ की हड्डी के रूप में समझें।
जब घूमने-फिरने की बात आती है, तो सड़क और परिवहन प्राधिकरण (Roads and Transport Authority - RTA) सर्वोपरि है [4][6]
[9]। वे सुलभ टैक्सियाँ सुनिश्चित करते हैं, PoD कार्डधारकों के लिए मुफ्त मेट्रो और बस यात्रा प्रदान करते हैं, टोल से छूट देते हैं, समर्पित पार्किंग का प्रबंधन करते हैं, और यह सुनिश्चित करते हैं कि स्टेशन और फुटब्रिज जैसे बुनियादी ढांचे बाधा रहित हों [4][36][9]
[13]
[27]
[34]। उनका काम कई PoD के लिए शहर में घूमना-फिरना व्यवहार्य और किफायती बनाता है [4][6][13]।
दुबई नगर पालिका (Dubai Municipality - DM) सार्वजनिक स्थानों – जैसे पार्क, समुद्र तट और सरकारी भवन – की जिम्मेदारी लेती है 
[14]
[17]
[19]। वे यूनिवर्सल डिज़ाइन कोड (Universal Design Code) लागू करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि रैंप, सुलभ शौचालय, और समुद्र तट तक पहुंच प्लेटफॉर्म और तैराकी कुर्सियों जैसी सुविधाएँ उपलब्ध हों [14][37][17][19]
[20][10]। वे PoD और एक साथी के लिए कई आकर्षणों में मुफ्त प्रवेश भी प्रदान करते हैं [17]
[31]।
स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच दुबई स्वास्थ्य प्राधिकरण (Dubai Health Authority - DHA) के अंतर्गत आती है [4][41]। वे विशेष सेवाएं प्रदान करते हैं, यह सुनिश्चित करते हैं कि सुविधाएं पहुंच दिशानिर्देशों को पूरा करती हैं, आवश्यकता पड़ने पर विदेशी उपचार की सुविधा प्रदान करते हैं, और 'हर नागरिक के लिए डॉक्टर (Doctor for Every Citizen)' सेवा जैसी टेलीहेल्थ का लाभ उठाते हैं [4][41]
[23][6]
[25][12]। स्वास्थ्य आवश्यकताओं को पूरा करना सुनिश्चित करना इस पहेली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है [23][25]।
यहां तक कि उपयोगिता सेवाएं भी योजना का हिस्सा हैं, दुबई बिजली और जल प्राधिकरण (Dubai Electricity and Water Authority - DEWA) के सौजन्य से 
[3]
[7]
[22]। DEWA सुलभ जानकारी (अत्यधिक अनुपालन वाली वेबसाइट/ऐप, AI सांकेतिक भाषा उपकरण) पर ध्यान केंद्रित करता है, यह सुनिश्चित करता है कि उनके ग्राहक केंद्र सार्वभौमिक डिजाइन मानकों को पूरा करते हैं, और अपने स्वयं के कार्यबल के भीतर समावेशी रोजगार का समर्थन करते हैं [3][7][22]। अन्य प्रमुख खिलाड़ियों में दुबई पुलिस, विभिन्न मंत्रालय (MoCD, MoE, MoI), ZHO, और दुबई कॉलेज ऑफ टूरिज्म शामिल हैं, प्रत्येक सुरक्षा, शिक्षा, पुनर्वास और आतिथ्य प्रशिक्षण जैसे क्षेत्रों में विशेषज्ञता का योगदान करते हैं [4][15]
[39][33][36][2][24][41][31]।
समावेशन को मूर्त बनाना: पहल और प्रभाव
तो, यह सारी रणनीति और समन्वय ज़मीनी स्तर पर कैसा दिखता है? यह वास्तव में दृढ़ संकल्प वाले लोगों (People of Determination) को कैसे लाभ पहुंचाता है, चाहे वे यहां रहते हों या सिर्फ घूमने आए हों? ईमानदारी से कहें तो, इसका प्रभाव पूरे शहर में तेजी से दिखाई दे रहा है।
सुलभ परिवहन और गतिशीलता
दुबई में घूमना-फिरना काफी आसान हो गया है। RTA की सुलभ टैक्सियाँ, जो लिफ्टों से सुसज्जित हैं और प्रशिक्षित ड्राइवरों द्वारा संचालित होती हैं, 24/7 उपलब्ध हैं, जो निवासियों और पर्यटकों दोनों के लिए, विशेष रूप से व्हीलचेयर का उपयोग करने वालों के लिए एक महत्वपूर्ण सेवा प्रदान करती हैं [4][6][13]। सार्वजनिक परिवहन उपयोगकर्ताओं के लिए, मेट्रो और बसें निवासी PoD कार्डधारकों के लिए मुफ्त यात्रा प्रदान करती हैं, जिससे भारी लागत बचत होती है [4][6][13]। मोटे तौर पर, स्टेशनों में स्पर्शनीय पथ, लिफ्ट, ऑडियो-विजुअल एड्स और लो-फ्लोर बसें जैसी सुविधाएँ गतिशीलता या संवेदी दुर्बलताओं वाले सभी को लाभान्वित करती हैं, जिससे नेटवर्क आगंतुकों के लिए भी अधिक उपयोगकर्ता-अनुकूल बन जाता है [4][6][13][9]
[16]। गाड़ी चलाना? प्रवेश द्वारों के पास समर्पित पार्किंग स्थल एक आम दृश्य हैं, और निवासी PoD एक वाहन के लिए सालिक (Salik) रोड टोल से छूट प्राप्त कर सकते हैं, परमिट अब आसानी से डिजिटल हैं [4][36][15][6][13]। यहां तक कि आगमन और प्रस्थान भी सुगम है, DXB और DWC पर हवाई अड्डे की सेवाएं प्राथमिकता वाली लेन, विशेष सहायता और छिपी हुई विकलांगताओं के लिए समर्थन प्रदान करती हैं [31][16]।
सुलभ सार्वजनिक स्थान और बुनियादी ढांचा
दुबई की प्रतिबद्धता इसकी इमारतों और मनोरंजक क्षेत्रों तक फैली हुई है। यूनिवर्सल डिज़ाइन कोड (Universal Design Code) तेजी से मानक बनता जा रहा है, जिसका अर्थ है कि अधिक सरकारी इमारतें (जैसे DEWA के पुरस्कार विजेता केंद्र) रैंप, स्वचालित दरवाजे और सुलभ शौचालय जैसी सुविधाएँ प्रदान करती हैं, जिससे सभी उपयोगकर्ताओं को लाभ होता है [7][14][17][27][3]। समुद्र तट पर एक दिन बिताना चाहते हैं? दुबई नगर पालिका की बदौलत समुद्र तट की पहुंच में बड़े सुधार हुए हैं। पानी तक आसान पहुंच के लिए समुद्री प्लेटफॉर्म (जैसे जुमेराह 2 पर), रेत के पार रास्ते, मुफ्त उपयोग के लिए तैरने वाली व्हीलचेयर (अल ममज़ार देखें!), सुलभ सुविधाएं और प्रशिक्षित लाइफगार्ड के बारे में सोचें [37][19][14][20][6][16]। ये पहलें दुबई के आश्चर्यजनक समुद्र तट को उन निवासियों और पर्यटकों के लिए खोलती हैं जो अन्यथा इससे वंचित रह सकते हैं [6][16]। इसी तरह, पार्क PoD और एक साथी के लिए मुफ्त प्रवेश, सुलभ मार्ग, शौचालय, बड़े पार्कों में मानार्थ व्हीलचेयर या गोल्फ कार्ट, और यहां तक कि अनुकूलित खेल क्षेत्र और ब्रेल गाइड भी प्रदान करते हैं [31][17][20]।
सुलभ सेवाएं और सहायता प्रणालियाँ
पहुंच सिर्फ भौतिक नहीं है; यह जानकारी और समर्थन के बारे में भी है। सूचना पहुंच में सुधार हो रहा है, DEWA की वेबसाइट और ऐप स्क्रीन रीडर संगतता और समायोज्य टेक्स्ट जैसी सुविधाओं के लिए शीर्ष अंक प्राप्त कर रहे हैं, साथ ही उनका शानदार AI सांकेतिक भाषा दुभाषिया भी है [3][7][22]। दुबई पुलिस भी वेबसाइट पहुंच सुविधाएँ प्रदान करती है [4]। हालांकि यह मुख्य रूप से खातों का प्रबंधन करने वाले या आधिकारिक जानकारी चाहने वाले निवासियों को लाभ पहुंचाता है, यह पर्यटकों को भी आसानी से जानकारी खोजने में मदद करता है। निवासियों के लिए स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच सनद कार्ड (Sanad Card) द्वारा सुगम बनाई गई है और विशेष स्क्रीनिंग कार्यक्रमों, मानसिक स्वास्थ्य पहलों, सुलभ क्लीनिकों और टेलीहेल्थ विकल्पों द्वारा समर्थित है [15][6][24][41][23][41][25]।
निवासियों के लिए, समावेशी शिक्षा नीतियां PoD छात्रों को एकीकृत करने का लक्ष्य रखती हैं, जबकि व्यावसायिक प्रशिक्षण और भर्ती पहल (जैसे सरकार की सनद पहल) रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करती हैं [36][6][5][15][2][24]। सामाजिक सुरक्षा कानून संख्या 3 (2022) में निहित है, और CDA की हॉटलाइन (800988) दुर्व्यवहार या उपेक्षा के खिलाफ एक महत्वपूर्ण सुरक्षा जाल प्रदान करती है, जो संभावित रूप से निवासियों से परे सुरक्षा प्रदान करती है [4][15][6][35]। परिवहन चालकों से लेकर पर्यटन पेशेवरों तक, विभिन्न क्षेत्रों के कर्मचारियों के लिए जागरूकता प्रशिक्षण सभी के लिए अधिक स्वागत योग्य वातावरण को बढ़ावा देता है [3][31][13][22]। अंत में, योग्य अमीराती नागरिकों के लिए वित्तीय सहायता मौजूद है, जबकि पार्कों और आकर्षणों में व्यापक छूट या मुफ्त प्रवेश, साथ ही निवासी PoD कार्डधारकों के लिए मुफ्त सार्वजनिक परिवहन, वित्तीय बोझ को कम करते हैं और निवासियों और पर्यटकों दोनों के लिए शहर के जीवन में भागीदारी को प्रोत्साहित करते हैं [15][31][17][4][6][13]।
हालिया प्रगति और भविष्य की दिशाएँ
दुबई अपनी उपलब्धियों पर आराम नहीं कर रहा है; अधिक समावेशन के लिए प्रयास जारी है। पिछले कुछ वर्षों (लगभग मध्य-2021 से मध्य-2024) में महत्वपूर्ण प्रगति देखी गई है। दुबई कानून संख्या 3, 2022 के अधिनियमन ने PoD अधिकारों के लिए एक मजबूत कानूनी आधार प्रदान किया [4][15][6]। बुनियादी ढांचे में सुधार जारी है: RTA ने मार्च 2024 में अपनी पहुंच रेट्रोफिटिंग परियोजना का चरण III पूरा किया, जिसमें कई सुविधाओं का उन्नयन किया गया [27][34]। दुबई नगर पालिका भी व्यस्त रही है, जुमेराह बीच एक्सेस प्लेटफॉर्म (अक्टूबर 2024) जैसे नवाचारों का प्रदर्शन कर रही है और बीच मास्टर प्लान (मई 2023 में स्वीकृत) को लागू कर रही है जो जेबेल अली परियोजना (जुलाई 2024 में स्वीकृत) जैसे प्रमुख तटीय विकासों में पहुंच को प्राथमिकता देता है [14][20][37][40]।
डिजिटल रूप से, DEWA नेतृत्व करना जारी रखे हुए है, अपने ऐप और वेबसाइट के लिए शीर्ष पहुंच स्कोर (2024/2025 रिपोर्टिंग के अनुसार) की रिपोर्ट कर रहा है और अपना AI सांकेतिक भाषा दुभाषिया (मई 2024) लॉन्च कर रहा है [3][7][22]। सेवा वितरण में RTA के डिजिटल पार्किंग परमिट (अगस्त 2023) जैसे सुधार देखे गए, जबकि CDA हॉटलाइन जैसी सहायता प्रणालियाँ सक्रिय बनी हुई हैं [13][35]। DHA भी विशेष स्वास्थ्य कार्यक्रमों को उजागर करना जारी रखे हुए है [23]। यह समर्पण ध्यान आकर्षित कर रहा है, DEWA को PoD-अनुकूल होने के लिए पुरस्कार मिल रहे हैं और अपने दृढ़ संकल्प वाले कर्मचारियों (Employees of Determination) के बीच उच्च संतुष्टि की रिपोर्ट कर रहा है [3]। CDA ने PoD का समर्थन करने वाले महत्वपूर्ण गैर-लाभकारी संगठनों को भी मान्यता दी [28]। भविष्य को देखते हुए, प्रतिबद्धता स्पष्ट है: दुबई 2040 शहरी मास्टर प्लान के अनुरूप निरंतर सुधार, प्रौद्योगिकी का उपयोग, कार्यक्रमों का विस्तार, और एक और भी अधिक समावेशी भविष्य के निर्माण के लिए अधिक निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना [10][37][40][1][36]। सभी के लिए एक शहर बनने की दुबई की यात्रा अच्छी तरह से चल रही है, जो ठोस कार्यों और दृढ़ संकल्प वाले लोगों को सशक्त बनाने के लिए एक स्पष्ट दृष्टिकोण द्वारा चिह्नित है।
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