दुबई में भोजन की सुरक्षा: प्लेट से पहले, हर कदम की जाँच
25 अप्रैल 2025
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दुबई और व्यापक UAE एक जीवंत वैश्विक चौराहा है, जो लाखों लोगों का स्वागत करता है। इतनी विविध आबादी और आगंतुकों के निरंतर प्रवाह के साथ, यह सुनिश्चित करना कि हर कोई जो भोजन करता है वह सुरक्षित हो, न केवल महत्वपूर्ण है - बल्कि यह अत्यंत महत्वपूर्ण है 
[7]
[6]। UAE ने इसे प्रबंधित करने के लिए एक मजबूत, दो-स्तरीय प्रणाली बनाई है: संघीय कानून राष्ट्रीय मानक निर्धारित करते हैं, जबकि स्थानीय प्राधिकरण, जैसे दुबई नगर पालिका, दिन-प्रतिदिन के प्रवर्तन को संभालते हैं [7][6]। यह व्यापक दृष्टिकोण बंदरगाहों पर पहुंचने वाले भोजन से लेकर रसोई में इसे कैसे संभाला जाता है और दुकानों में बेचा जाता है, सब कुछ कवर करता है [7]
[29]
[17]। आइए जानें कि आपको सूचित और सुरक्षित रहने के लिए मौजूदा UAE खाद्य सुरक्षा नियमों के बारे में क्या जानने की आवश्यकता है।
राष्ट्रीय खाका: संघीय खाद्य सुरक्षा कानून
अमीरात भर में खाद्य सुरक्षा का समर्थन करने वाला मुख्य स्तंभ खाद्य सुरक्षा पर संघीय कानून संख्या 10, 2015 (Federal Law No. 10 of 2015 on Food Safety) है [7][29][6][17]। 2016 की शुरुआत में लागू किया गया, इसका मुख्य मिशन स्पष्ट है: यह गारंटी देना कि UAE में बेचा और खाया जाने वाला भोजन सुरक्षित है, उपभोक्ताओं को किसी भी हानिकारक, खराब, या भ्रामक रूप से प्रस्तुत की गई चीज़ से बचाना, और पशु आहार की सुरक्षा भी सुनिश्चित करना [7][29][6][17]। यह कानून सिर्फ स्थानीय रेस्तरां या सुपरमार्केट पर लागू नहीं होता है; यह खाद्य श्रृंखला के हर एक व्यवसाय को कवर करता है, साथ ही UAE में आने वाले या सिर्फ गुजरने वाले सभी खाद्य शिपमेंट भी 
[15][17]।
तो, संघीय कानून संख्या 10 वास्तव में क्या मांग करता है? यह अनिवार्य करता है कि भोजन सामान्य परिस्थितियों में सुरक्षित होना चाहिए और कोई स्वास्थ्य जोखिम पैदा नहीं करना चाहिए [6]। यह खेत से लेकर मेज तक भोजन के हर कदम के लिए सख्त नियंत्रण स्थापित करता है [7][29][17]। यदि आप पहली बार UAE में भोजन आयात कर रहे हैं, तो आपको जलवायु परिवर्तन और पर्यावरण मंत्रालय (MOCCAE) से अनुमोदन की आवश्यकता है, साथ ही सही कागजी कार्रवाई भी [7][29]
[8][15]। कानून में खाद्य व्यवसायों और उत्पादों को पंजीकृत करने के लिए राष्ट्रीय प्रणालियों की स्थापना की भी आवश्यकता थी, साथ ही किसी भी खाद्य या फ़ीड सुरक्षा मुद्दों को तुरंत चिह्नित करने के लिए एक रैपिड अलर्ट सिस्टम भी [7][6]
[42]। महत्वपूर्ण रूप से, यह मिलावटी, हानिकारक, सड़े हुए, भ्रामक रूप से लेबल किए गए, या नियमों का उल्लंघन करने वाले भोजन के व्यापार पर प्रतिबंध लगाता है 
[10][15]। पोर्क या अल्कोहल उत्पादों से निपटने के लिए भी विशिष्ट अनुमति की आवश्यकता होती है [7][29][10]।
संघीय स्तर पर इसका अधिकांश निरीक्षण MOCCAE करता है। वे राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा समिति के माध्यम से कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करते हैं, पहली बार आयात अनुमोदन को संभालते हैं, और जीवित जानवरों और कच्चे उत्पादों जैसी चीजों के लिए नियमों का प्रबंधन करते हैं [7][29][42]
[24]। वे अंतरराष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा (SPS) मामलों के लिए UAE के मुख्य संपर्क भी हैं [7][29][24]। फिर उद्योग और उन्नत प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MoIAT) है, जिसने ESMA से कार्यभार संभाला। राष्ट्रीय मानक निकाय के रूप में, MoIAT UAE मानक विकसित करता है (अक्सर GSO मानकों पर आधारित), ECAS जैसी अनुरूपता योजनाओं को चलाता है, और अंतरराष्ट्रीय तकनीकी व्यापार (TBT) मुद्दों को संभालता है 
[38]
[19][24]
[40]। वे खाद्य लेबलिंग मानकों जैसे क्षेत्रों में एक बड़ी भूमिका निभाते हैं 
[28][1]
[14][38][24]
[26]
[27]।
जमीनी स्तर पर: दुबई नगर पालिका की प्रवर्तन भूमिका
जबकि संघीय कानून बड़ी तस्वीर निर्धारित करते हैं, यह प्रत्येक अमीरात में स्थानीय प्राधिकरण हैं जो यह सुनिश्चित करते हैं कि नियमों का जमीनी स्तर पर पालन किया जाए [7]। दुबई में, मुख्य भूमिका दुबई नगर पालिका (DM) की है, विशेष रूप से इसके खाद्य सुरक्षा विभाग (DMFSD) की [7]
[13]
[34]
[20]। उन्हें अमीरात के भीतर खाद्य सुरक्षा के अग्रिम पंक्ति के संरक्षक के रूप में समझें।
DMFSD कई भूमिकाएँ निभाता है। वे संघीय कानूनों को लागू करते हैं, लेकिन अपने स्वयं के विस्तृत दिशानिर्देश भी जारी करते हैं, जैसे दुबई नगर पालिका खाद्य संहिता (Dubai Municipality Food Code), जो खाद्य व्यवसायों के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं को रेखांकित करता है [7]
[2]। वे ही रेस्तरां, कैफे, कारखानों और सुपरमार्केट को कानूनी रूप से संचालित करने के लिए आवश्यक लाइसेंस और परमिट जारी करते हैं [13][2]
[33]
[9]। उनके काम का एक बड़ा हिस्सा खाद्य प्रतिष्ठानों का नियमित, अक्सर औचक निरीक्षण करना है, ताकि स्वच्छता और भंडारण तापमान से लेकर कीट नियंत्रण और कर्मचारियों की कार्यप्रणाली तक सब कुछ जांचा जा सके [7][13]
[5]
[31]
[32][33]। वे खाद्य आयात और पुनः निर्यात प्रणाली (FIRS) का उपयोग करके दुबई के बंदरगाहों के माध्यम से खाद्य आयात और पुनः निर्यात का प्रबंधन भी करते हैं, जिसमें शिपमेंट का निरीक्षण और नमूनाकरण शामिल है [7][38]
[23]। बाजारों से नियमित रूप से खाद्य नमूने एकत्र किए जाते हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए प्रयोगशालाओं में उनका परीक्षण किया जाता है कि वे सुरक्षा मानकों को पूरा करते हैं [5][9][24]। इसके अलावा, DMFSD खाद्य सुरक्षा प्रशिक्षण (जैसे पर्सन-इन-चार्ज या PIC कार्यक्रम) को अनिवार्य करता है और जन जागरूकता अभियान चलाता है [13][5][2][31][34]
[12][20]। दुबई का दृष्टिकोण उच्च अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करना है, जिससे उपभोक्ताओं और व्यापार भागीदारों दोनों का विश्वास बढ़ता है [13]।
अनुपालन बनाए रखना: व्यवसायों के लिए आवश्यक आवश्यकताएँ
दुबई में खाद्य व्यवसाय चलाने का मतलब है कड़े मानकों को पूरा करना। सबसे महत्वपूर्ण में से एक है HACCP प्रणाली, जिसका अर्थ है हैज़र्ड एनालिसिस एंड क्रिटिकल कंट्रोल पॉइंट्स (Hazard Analysis and Critical Control Points) [2][34][16]
[18]। सच कहूँ तो, यह यहाँ के अधिकांश खाद्य व्यवसायों - रेस्तरां, होटल, कैटरर्स, कारखानों, आदि के लिए लगभग अनिवार्य है [2][18]। यह एक स्मार्ट, निवारक प्रणाली है जिसे खाद्य सुरक्षा समस्याओं को शुरू होने से पहले रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है [16]
[39]। व्यवसायों को संभावित खतरों (जैविक, रासायनिक, भौतिक) की पहचान करने, उन महत्वपूर्ण बिंदुओं (CCPs) को इंगित करने जहाँ नियंत्रण आवश्यक है, इन बिंदुओं के लिए सीमाएँ निर्धारित करने, उनकी लगातार निगरानी करने, जब चीजें गलत हों तो योजनाएँ बनाने, प्रणाली के काम करने की पुष्टि करने और विस्तृत रिकॉर्ड रखने की आवश्यकता होती है [2][16][39]। HACCP को लागू करना सिर्फ निरीक्षकों के लिए एक खानापूर्ति नहीं है; यह वास्तव में जोखिमों को कम करता है, ग्राहकों का विश्वास बनाता है, और व्यवसायों को अधिक कुशलता से चलाने में मदद करता है [16][18][39]।
HACCP के अलावा, अन्य मानक और प्रमाणन भी महत्वपूर्ण हैं। ISO 22000 खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करता है, जिसमें HACCP सिद्धांत शामिल हैं [16]। हालांकि HACCP की तरह हमेशा अनिवार्य नहीं होता, ISO 22000 प्रमाणित होना उच्च मानकों के प्रति प्रतिबद्धता का एक मजबूत संकेत है [16]। कई उत्पादों के लिए, हलाल प्रमाणीकरण (Halal certification) आवश्यक है [1]
[3]
[4]। यदि कोई भोजन हलाल होने का दावा करता है और पोर्क नहीं है, तो उसे MoIAT (जो हलाल ढांचे की देखरेख करता है) द्वारा मान्यता प्राप्त निकाय से प्रमाणीकरण की आवश्यकता होती है [1][3][4]
[11]
[43]। दुबई नगर पालिका के DCLD या अंतरराष्ट्रीय प्रमाणकर्ता जैसे मान्यता प्राप्त निकाय इन्हें जारी करते हैं, और प्रमाणित उत्पादों पर एक आधिकारिक हलाल लोगो प्रदर्शित होना चाहिए [11]
[21]
[22]
[36]
[25][1][3]। विस्तृत परिचालन दिशानिर्देशों के लिए दुबई नगर पालिका खाद्य संहिता (Dubai Municipality Food Code) को न भूलें [7][2]। कुछ उत्पादों, जैसे भोजन के संपर्क में आने वाली सामग्री (FCM), को MoIAT से ECAS प्रमाणपत्र की आवश्यकता हो सकती है [14][40][38]। और अंत में, खाद्य व्यवसायों को आमतौर पर अनिवार्य खाद्य सुरक्षा प्रशिक्षण पूरा करने के बाद कम से कम एक कर्मचारी को पर्सन-इन-चार्ज (PIC) के रूप में प्रमाणित करने की आवश्यकता होती है [2][34]।
जांच और संतुलन: निरीक्षण और दंड
दुबई यह कैसे सुनिश्चित करता है कि व्यवसाय इन नियमों का पालन करें? कठोर निरीक्षणों के माध्यम से। दुबई नगर पालिका के खाद्य सुरक्षा विभाग के निरीक्षक नियमित जांच करते हैं, अक्सर बिना बताए पहुंचते हैं [13][34]। वे सभी प्रकार के स्थानों - रेस्तरां, होटल, कारखानों, सुपरमार्केट, गोदामों का दौरा करते हैं [7][13][5][31]। निरीक्षण के दौरान, वे हर चीज की बारीकी से जांच करते हैं: परिसर और उपकरणों की सफाई, भोजन को कैसे संभाला और संग्रहीत किया जाता है (विशेष रूप से तापमान नियंत्रण), कर्मचारियों की स्वच्छता, कच्चे माल की स्थिति, लेबल और समाप्ति तिथियों की सटीकता, कीट नियंत्रण उपाय, और क्या HACCP प्रणाली ठीक से लागू और प्रलेखित है [13][33][34][31][32][7]। दुबई नगर पालिका अक्सर एक ग्रेडिंग प्रणाली का उपयोग करती है, और वे रमजान जैसे व्यस्त समय के दौरान निरीक्षण बढ़ा देते हैं [13][5][31][32][12]।
यदि कोई व्यवसाय अनुपालन नहीं करता है तो क्या होता है? संघीय कानून संख्या 10 अधिकारियों को दंड लगाने की शक्ति देता है, जिसे दुबई नगर पालिका स्थानीय रूप से लागू करती है [7][29][6][8][13]। ये सिर्फ मामूली सज़ा नहीं हैं। दंड चेतावनी और भारी जुर्माने से लेकर व्यवसाय को अस्थायी या स्थायी रूप से बंद करने तक हो सकते हैं [13][10][6][15]। गंभीर मामलों में, कारावास भी संभव है [10][6][15]। उदाहरण के लिए, मिलावटी या हानिकारक भोजन बेचने पर जेल की सजा और 2 मिलियन AED तक का जुर्माना हो सकता है [10][6][8][15]। बिना लाइसेंस के पोर्क या अल्कोहल का कारोबार करने पर 500,000 AED तक का जुर्माना और संभावित जेल की सजा हो सकती है [7][29][10][15]। भ्रामक लेबल पर भी 100,000 AED तक का जुर्माना लग सकता है [7][29][10][8][15]। अपराध करने का प्रयास करने पर वही दंड मिलता है जो वास्तव में अपराध करने पर मिलता है [6][8]।
लेबल को समझना: UAE खाद्य लेबलिंग नियम
खाद्य लेबल आपकी जानकारी की पहली पंक्ति और सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। UAE में विस्तृत नियम हैं, जो बड़े पैमाने पर GSO 9 जैसे GSO मानकों पर आधारित हैं, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लेबल स्पष्ट और सटीक हों [28][24]
[37][26][27]। एक परम आवश्यकता? अरबी। यहां बेचे जाने वाले सभी प्री-पैकेज्ड खाद्य पदार्थों पर अरबी में लेबल जानकारी होनी चाहिए [28][1][3]
[30][6][37]। आप अक्सर द्विभाषी लेबल (अरबी/अंग्रेजी) देखेंगे, जो ठीक है, लेकिन अरबी पाठ मौजूद और सटीक होना चाहिए [28][1][3][30][37][3]। कभी-कभी, अरबी जानकारी एक स्टिकर के माध्यम से जोड़ी जा सकती है, लेकिन यह सुरक्षित होनी चाहिए, निर्यात से पहले लगाई जानी चाहिए, सभी आवश्यक विवरण शामिल होने चाहिए, और मूल लेबल का खंडन नहीं करना चाहिए [28][1][3][30]।
तो, लेबल पर कौन सी जानकारी अनिवार्य रूप से होनी चाहिए? आपको उत्पाद का नाम, ब्रांड का नाम, सामग्री की एक सूची (वजन के घटते क्रम में, जिसमें अतिरिक्त पानी और पशु वसा मूल का उल्लेख हो), मीट्रिक इकाइयों में शुद्ध सामग्री, मूल देश (कोई संक्षिप्त नाम नहीं!), और निर्माता/पैकर/वितरक विवरण (अक्सर स्थानीय आयातक सहित) की आवश्यकता होती है [28][1][3][4][30][6][37][26]। महत्वपूर्ण रूप से, उत्पादन और समाप्ति तिथियां पैकेज पर ही स्पष्ट रूप से मुद्रित होनी चाहिए, न कि केवल एक स्टिकर पर, शेल्फ जीवन के आधार पर एक विशिष्ट प्रारूप में [1][4][28]। भंडारण निर्देश और पता लगाने की क्षमता के लिए एक लॉट नंबर भी आवश्यक हैं [3][30][37]।
पोषण संबंधी जानकारी आम तौर पर अनिवार्य है (GSO 2233 पर आधारित), जिसमें ऊर्जा, प्रोटीन, कार्ब्स और वसा शामिल हैं [28][3][4][30][37]। कुछ पोषक तत्वों के उच्च/मध्यम/निम्न स्तर को दिखाने के लिए एक स्वैच्छिक "ट्रैफिक लाइट" प्रणाली भी है, हालांकि इसका अनिवार्य रोलआउट धीमा रहा है [38]। महत्वपूर्ण रूप से, सामान्य एलर्जीकारक (allergens) घोषित किए जाने चाहिए – जैसे ग्लूटेन, नट्स, दूध, सोया, मछली, अंडे, आदि [28][26]। इसे गलत करना एक आम लेबलिंग त्रुटि है [4]। विशेष नियम भी लागू होते हैं: पोर्क उत्पादों को स्पष्ट रूप से चिह्नित किया जाना चाहिए [1][3], हलाल-प्रमाणित वस्तुओं पर लोगो होना चाहिए [3], स्वास्थ्य दावों के लिए पूर्व-अनुमोदन की आवश्यकता होती है [30][6], और विशेष आहार या पालतू भोजन के लिए खाद्य पदार्थों की विशिष्ट आवश्यकताएं होती हैं [30][26][1][37][38]। यहां तक कि पैकेजिंग को भी अनुपालन करने की आवश्यकता है, खासकर भोजन (FCM) को छूने वाली सामग्री [3][14]।
उपभोक्ताओं की सुरक्षा: जागरूकता और रिपोर्टिंग चैनल
प्राधिकरण सिर्फ नियम नहीं बनाते हैं; वे उपभोक्ताओं को सशक्त बनाने के लिए भी काम करते हैं। दुबई नगर पालिका का खाद्य सुरक्षा विभाग सक्रिय रूप से जन जागरूकता अभियान (public awareness campaigns) चलाता है [13][20]। कार्यशालाओं, सोशल मीडिया और घोषणाओं का उपयोग करते हुए, विशेष रूप से रमजान जैसे कार्यक्रमों के दौरान, वे लोगों को सुरक्षित भोजन प्रबंधन, लेबल को समझने, कचरे को कम करने और सामान्य स्वच्छता पर शिक्षित करते हैं [13][5][31][12][7][34]। लक्ष्य सभी के बीच - व्यवसायों और जनता दोनों में - एक मजबूत खाद्य सुरक्षा संस्कृति का निर्माण करना है [13][31][32][42]।
यदि आपको कोई समस्या आती है तो क्या होगा? खाद्य सुरक्षा मुद्दों की रिपोर्ट करने (report food safety issues) के लिए स्पष्ट चैनल हैं। प्राथमिक संपर्क दुबई नगर पालिका हॉटलाइन: 800900 है [5][9][12]
[35]
[41]। यह लाइन खाद्य गुणवत्ता, संदिग्ध खाद्य विषाक्तता, या रेस्तरां या दुकानों में आपके द्वारा देखे जा सकने वाले उल्लंघनों के बारे में चिंताओं के लिए 24/7 उपलब्ध है [5][9][12][35][41]। आप अक्सर ईमेल के माध्यम से भी समस्याओं की रिपोर्ट कर सकते हैं [35][41]। शिकायतों को गंभीरता से लिया जाता है; खाद्य सुरक्षा विभाग जानकारी एकत्र करके जांच करता है, यदि खाद्य विषाक्तता का संदेह हो तो संभावित रूप से अस्पतालों को शामिल करता है, और संबंधित व्यवसाय का निरीक्षण करता है [9][41]। यदि उल्लंघन की पुष्टि हो जाती है, तो कार्रवाई की जाती है [13][9]। व्यापक उपभोक्ता अधिकार मुद्दों के लिए, आप दुबई आर्थिक और पर्यटन विभाग (DET) से संपर्क कर सकते हैं, और दवाओं के बारे में चिंताओं के लिए, स्वास्थ्य और रोकथाम मंत्रालय (MoHAP) की अपनी हॉटलाइन है [35]। ये रिपोर्टिंग प्रणालियाँ उपभोक्ताओं को दुबई के उच्च खाद्य सुरक्षा मानकों को बनाए रखने में भाग लेने देने के लिए महत्वपूर्ण हैं [9][41]।
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