दुबई में कानून की पहेली: हर कदम पर ज़रूरी है समझना!
9 मई 2025
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क्या आप दुबई घूमने, रहने या वहाँ कारोबार करने के बारे में सोच रहे हैं? यह एक शानदार वैश्विक केंद्र है, लेकिन इसकी अनूठी कानूनी व्यवस्था को समझना बहुत ज़रूरी है। पहली नज़र में यह जटिल लग सकता है – आधुनिक नागरिक कानून (civil law), इस्लामी सिद्धांतों और संघीय व स्थानीय नियमों के बीच बँटवारे का मिश्रण 
[1]
[3]
[4]
[7]। सच कहूँ तो, यह थोड़ा भारी पड़ सकता है! इस लेख का उद्देश्य इस उलझन को दूर करना है, और आपको दुबई के कानून कैसे काम करते हैं, मुख्य भूमिका निभाने वाले कौन हैं, और आपके लिए इसका क्या मतलब है, इसकी एक स्पष्ट, बुनियादी समझ देना है [1][3][4][7]
[8]। हम इसकी संरचना, शरिया कानून की भूमिका, मुख्य कानूनी निकायों और पर्यटकों से लेकर व्यवसाय मालिकों तक सभी पर इसके व्यावहारिक प्रभावों पर नज़र डालेंगे।
बुनियाद: UAE की संघीय कानूनी संरचना
सबसे पहले, संयुक्त अरब अमीरात (UAE) सात अलग-अलग अमीरातों का एक संघ है, जिसमें दुबई भी शामिल है, जिसे 1971 में स्थापित किया गया था [4]। इस संघीय व्यवस्था का मतलब है कि यहाँ एक दोहरी कानूनी संरचना है: एक संघीय न्यायपालिका जिसके शीर्ष पर संघीय सर्वोच्च न्यायालय है, और कुछ अमीरातों में अलग स्थानीय न्यायिक प्रणालियाँ हैं [1][7]। अंतिम नियम पुस्तिका UAE का संविधान है, जो संघीय सरकार और व्यक्तिगत अमीरात दोनों के लिए शक्तियों का निर्धारण करता है [4]
[5]
[6]।
UAE की कानूनी व्यवस्था का मूल आधार नागरिक कानून (civil law) है, जिसका अर्थ है कि कानून मुख्य रूप से लिखित विधियों और संहिताओं पर आधारित होते हैं [3][5]
[21]। अनुबंधों, संपत्ति और व्यवसाय को कवर करने वाली व्यापक नियम-पुस्तिकाओं के बारे में सोचें। यह प्रणाली काफी हद तक मिस्र के कानून से प्रेरित है, जिसकी जड़ें फ्रांसीसी और रोमन कानूनी परंपराओं में हैं [3][5][21]
[22]। संघीय कानून विदेश नीति, रक्षा और स्वास्थ्य जैसे बड़े मुद्दों को संभालते हैं [21]। हालाँकि, यह पूरी तरह से नागरिक कानून नहीं है; इस्लामी शरिया को संवैधानिक रूप से कानून का एक मुख्य स्रोत माना जाता है, जो विभिन्न कानूनों को प्रभावित करता है और मुसलमानों के व्यक्तिगत मामलों को सीधे नियंत्रित करता है [1][3][4][8]। इसके अलावा, DIFC जैसे विशिष्ट मुक्त क्षेत्रों (free zones) में, आपको अंग्रेजी सामान्य कानून (common law) के सिद्धांत मिलेंगे, खासकर व्यवसाय के लिए [1]
[2]
[17]
[27]।
दुबई में शरिया कानून की भूमिका
तो, शरिया कानून आखिर है क्या? यह इस्लाम की पवित्र पुस्तक, कुरान, और पैगंबर मुहम्मद की शिक्षाओं (हदीस) से प्राप्त कानूनी और नैतिक संहिता है [8]। UAE में, संविधान इसे महत्वपूर्ण वजन देता है, इसे देश के कानूनों का एक मुख्य स्रोत कहता है [1][3]। जबकि दिन-प्रतिदिन की कानूनी व्यवस्था नागरिक संहिताओं पर बहुत अधिक निर्भर करती है, शरिया का प्रभाव निर्विवाद है [3][4][5][21]।
इसका सबसे प्रत्यक्ष और अनन्य अनुप्रयोग मुसलमानों के व्यक्तिगत स्थिति के मामलों में होता है – जैसे विवाह, तलाक, विरासत (फराइज़), और बाल हिरासत [1][3][8]
[12][21]। शरिया अदालतें इन विशिष्ट पारिवारिक विवादों को संभालती हैं [1][3][8][12][21]। यदि किसी स्थिति को कवर करने वाला कोई विशिष्ट लिखित कानून नहीं है, तो न्यायाधीश मार्गदर्शन के लिए स्थापित इस्लामी न्यायशास्त्र की ओर देख सकते हैं [3][21]। शरिया सिद्धांत आपराधिक कानून को भी सूक्ष्म रूप से प्रभावित करते हैं, हालांकि हाल के सुधारों ने इसके प्रत्यक्ष अनुप्रयोग को बदल दिया है, खासकर दंड के संबंध में [3]
[10][12]
[13][27]
[34]। व्यवसाय में, अत्यधिक ब्याज (रिबा) या अनिश्चितता (घरार) से बचने जैसी अवधारणाएँ वित्तीय नियमों को आकार देती हैं, खासकर इस्लामी बैंकिंग में, और अनुबंधों में "सद्भावना" (good faith) से कार्य करने का सिद्धांत महत्वपूर्ण है [1][3][22]!
अब, दुबई में शरिया के बारे में कुछ आम भ्रमों को दूर करते हैं:
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मिथक: यह हर किसी पर हर चीज़ के लिए लागू होता है। वास्तविकता: इसका प्रत्यक्ष अनुप्रयोग, विशेष रूप से पारिवारिक कानून में, मुख्य रूप से मुसलमानों के लिए है। गैर-मुसलमानों के पास अक्सर तलाक और विरासत के लिए अपने गृह देश के कानूनों या नए धर्मनिरपेक्ष UAE कानूनों का उपयोग करने के विकल्प होते हैं [2][3][8][12][21]
[25][27]
[33]
[36]। हालांकि, सामान्य आचरण कानून सभी पर लागू होते हैं 
[18]
[23]
[24]।
•
मिथक: सभी अपराधों में गंभीर हुदूद दंड का सामना करना पड़ता है। वास्तविकता: दुबई की आपराधिक प्रणाली नागरिक और शरिया सिद्धांतों का मिश्रण है [13]। विशिष्ट शरिया दंड स्वचालित नहीं हैं, और हाल के सुधारों ने कुछ कृत्यों को अपराध की श्रेणी से बाहर कर दिया है और शरिया दंड के दायरे को सीमित कर दिया है [10][13][27][33]।
संघीय कानून बनाम दुबई के स्थानीय कानून
चूंकि UAE एक संघ है, इसलिए शक्ति केंद्र सरकार और व्यक्तिगत अमीरातों के बीच साझा की जाती है [1][4][7][21]। संविधान स्पष्ट रूप से बताता है कि कौन से क्षेत्र विशेष रूप से संघीय जिम्मेदारी हैं – जैसे विदेश नीति, रक्षा, आप्रवासन, और आपराधिक व वाणिज्यिक कानून के मुख्य पहलू [1][4][5][6]
[19][21]। इन क्षेत्रों में पारित संघीय कानून पूरे देश में लागू होते हैं [4]।
हालांकि, अमीरात उन मामलों पर महत्वपूर्ण स्वायत्तता बनाए रखते हैं जो विशेष रूप से संघीय सरकार को नहीं सौंपे गए हैं [2][7][21]। महत्वपूर्ण रूप से, दुबई जैसे अमीरातों ने अधिकांश मुद्दों के लिए संघीय न्यायपालिका से अलग, अपनी स्वतंत्र स्थानीय अदालत प्रणाली स्थापित करने का विकल्प चुना [1][2][3][7][27]
[35]। इसका मतलब है कि दुबई अपने स्थानीय कानून बना सकता है, और बनाता भी है, आमतौर पर दुबई के शासक द्वारा जारी किए गए फरमानों (Decrees) के माध्यम से [4][5][21]!
आप इस स्थानीय विधायी शक्ति को अक्सर कार्रवाई में देखते हैं। RERA द्वारा प्रबंधित दुबई के विशिष्ट रियल एस्टेट कानूनों, DIFC या JAFZA जैसे इसके कई मुक्त क्षेत्रों को नियंत्रित करने वाले अद्वितीय नियमों, या दुबई नगर पालिका जैसे निकायों से स्थानीय आदेशों के बारे में सोचें [2][4][17]
[26][27][35]। जबकि संविधान और संघीय कानून कानूनी पदानुक्रम के शीर्ष पर हैं, दुबई के स्थानीय कानून अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों के लिए अपनी सीमाओं के भीतर शक्तिशाली हैं [4][6][21]। निचोड़ यह है कि यदि आप दुबई में हैं, तो आपको आम तौर पर दोनों संघीय कानूनों और किसी भी प्रासंगिक दुबई-विशिष्ट नियमों का पालन करने की आवश्यकता होती है [4][21]!
दुबई में प्रमुख कानूनी संस्थान
दुबई में न्याय का पहिया कई प्रमुख खिलाड़ी घुमाते रहते हैं। यह जानना कि कौन क्या करता है, व्यवस्था को समझने में मदद करता है।
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न्याय मंत्रालय (संघीय): यह संघीय निकाय पूरे UAE में संघीय अदालतों और अभियोजन विभागों की देखरेख करता है [1][7]&size=28)
[14][19]। यह संघीय न्यायाधीशों की नियुक्ति, संघीय अदालतों के लिए वकीलों को लाइसेंस देने में शामिल है, और दुबई में रहने वालों सहित सभी को प्रभावित करने वाले संघीय कानूनों का मसौदा तैयार करने में एक बड़ी भूमिका निभाता है [1][3][7][14][19]
[32]।
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दुबई कोर्ट्स (Dubai Courts): चूंकि दुबई की अपनी न्यायिक प्रणाली है, इसलिए दुबई कोर्ट्स मुख्य स्थानीय प्राधिकरण हैं [2][7][35]। वे अमीरात के भीतर अधिकांश नागरिक, वाणिज्यिक, श्रम और व्यक्तिगत स्थिति के मामलों को संभालते हैं, संघीय और स्थानीय दोनों कानूनों को लागू करते हैं [5][35]। उनकी एक त्रि-स्तरीय संरचना है: कोर्ट ऑफ़ फर्स्ट इंस्टांस (Court of First Instance) (जहाँ मामले शुरू होते हैं), कोर्ट ऑफ़ अपील (Court of Appeal) (निर्णयों की समीक्षा के लिए), और कोर्ट ऑफ़ कैसेशन (Court of Cassation) (उच्चतम न्यायालय, जो कानूनी व्याख्या पर ध्यान केंद्रित करता है) [35]
[37]। याद रखें, कार्यवाही अरबी में होती है 
[28]।
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दुबई पब्लिक प्रोसिक्यूशन (Dubai Public Prosecution): यह दुबई में आपराधिक मामलों को शुरू करने और उनकी जांच करने के लिए जिम्मेदार स्वतंत्र निकाय है [5]
[11]
[20]। वे तय करते हैं कि आरोप लगाना है या नहीं, अदालत में राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, और पुलिस द्वारा की गई जांचों की निगरानी करते हैं [11]
[15][20][28]। उनका लक्ष्य न्याय को बनाए रखते हुए सामुदायिक अधिकारों की रक्षा करना है [11]
[30]।
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रूलर्स कोर्ट (दीवान - Diwan): यह न्यायिक अर्थ में एक अदालत नहीं है। यह दुबई के शासक का कार्यालय है और स्थानीय कानून बनाने के लिए केंद्रीय है [21]। यह शासक के फरमानों (Decrees) का मसौदा तैयार करता है और जारी करता है जो दुबई-विशिष्ट कानून बन जाते हैं, जैसे कि सरकारी निकायों या मुक्त क्षेत्रों की स्थापना करने वाले कानून [17][21]।
यह व्यवस्था आपको कैसे प्रभावित करती है: पर्यटक, निवासी, व्यवसाय
ठीक है, अब व्यावहारिक बात करते हैं। यह कानूनी ढाँचा वास्तव में दुबई में विभिन्न लोगों को कैसे प्रभावित करता है?
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पर्यटकों के लिए: आपका मुख्य ध्यान स्थानीय कानूनों और रीति-रिवाजों का सम्मान करने पर होना चाहिए, खासकर सार्वजनिक व्यवहार के संबंध में [10][18][23][24]। सार्वजनिक स्थानों पर शालीन कपड़े पहनें, हाथ पकड़ने से ज़्यादा सार्वजनिक स्नेह प्रदर्शन से बचें, और केवल लाइसेंस प्राप्त स्थानों पर ही शराब का सेवन करें [13][18][23][24]
[29]। सार्वजनिक रूप से नशे में होना एक गंभीर अपराध है [13][23][24]। तस्वीरें लेते समय सावधान रहें (अनुमति लें!), और अपमानजनक भाषा या इशारों से बचें [23][24]। UAE में ड्रग्स के प्रति शून्य सहिष्णुता है, यहाँ तक कि थोड़ी मात्रा में भी [10][18]
[40]। हमेशा सुनिश्चित करें कि आपका वीज़ा सही है और आपका पासपोर्ट वैध है [18][29][40]। यदि कोई समस्या उत्पन्न होती है, तो कानूनी सलाह लें और अपने दूतावास से संपर्क करें [18][40]।
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प्रवासियों/निवासियों के लिए: यहाँ रहने का मतलब है कानून के साथ गहरा जुड़ाव। व्यक्तिगत स्थिति कानून (विवाह, तलाक, विरासत) महत्वपूर्ण हैं; हाल के सुधार गैर-मुसलमानों को अधिक विकल्प प्रदान करते हैं, लेकिन डिफ़ॉल्ट नियमों (अक्सर शरिया-प्रभावित) और पंजीकृत वसीयत के महत्व को समझना महत्वपूर्ण है [2][8][25][27][33][36][40]। रोज़गार संघीय श्रम कानून द्वारा शासित होता है, जो अनुबंधों और लाभों को प्रभावित करता है 
[39]। आवास दुबई के RERA नियमों के अंतर्गत आता है। ऋण संबंधी वित्तीय कानून सख्त हैं, और अवैतनिक ऋण यात्रा प्रतिबंधों का कारण बन सकते हैं [40]। एक वैध निवास वीज़ा बनाए रखना आवश्यक है।
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व्यावसायिक पेशेवरों के लिए: व्यवसाय करने में संघीय कानूनों (जैसे वाणिज्यिक लेनदेन कानून) और स्थानीय नियमों (जैसे DED लाइसेंसिंग या मुक्त क्षेत्र नियम) को समझना शामिल है [4][5][21]। अनुबंध नागरिक कानून के संदर्भ में संचालित होते हैं जहाँ "सद्भावना" (good faith) महत्वपूर्ण है, और कुछ सामान्य कानून खंडों की अलग तरह से व्याख्या की जा सकती है [4][5][22]। मेनलैंड सेटअप (जो अब अक्सर 100% विदेशी स्वामित्व की अनुमति देता है) और एक मुक्त क्षेत्र (विशिष्ट लाभों और नियमों के साथ) के बीच चयन करना एक बड़ा निर्णय है [4]
[16]। अपने विवाद समाधान विकल्पों को समझें: दुबई कोर्ट्स, DIFC कोर्ट्स (सामान्य कानून), या मध्यस्थता (जैसे DIAC) [1][17][26][35]
[38]। श्रम, डेटा संरक्षण, एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग, और अब कॉर्पोरेट कर कानूनों का अनुपालन महत्वपूर्ण है 
[9][39]।
व्यवस्था को समझने के लिए व्यावहारिक सुझाव
क्या आप थोड़ा और सूचित महसूस कर रहे हैं? यहाँ कुछ त्वरित सुझाव दिए गए हैं जो आपको समझने में मदद करेंगे:
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दुबई के कानूनी परिदृश्य पर मुख्य बातें
दुबई की कानूनी व्यवस्था एक दिलचस्प मिश्रण है: एक नागरिक कानून (civil law) का आधार, जो इस्लामी शरिया सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है, और एक संघीय ढांचे के भीतर काम करता है जो विशिष्ट स्थानीय कानूनों और अदालतों की अनुमति देता है [1][3][4][5][7][8][21]। शरिया एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, खासकर मुसलमानों की व्यक्तिगत स्थिति के लिए, लेकिन इसका अनुप्रयोग सूक्ष्म है, और हाल के सुधार अधिक विकल्प प्रदान करते हैं, खासकर गैर-मुसलमानों के लिए [2][8][25][27][33][36]। दुबई कोर्ट्स और पब्लिक प्रोसिक्यूशन जैसे प्रमुख संस्थान स्थानीय रूप से न्याय का प्रबंधन करते हैं, जबकि संघीय निकाय और रूलर्स कोर्ट विधायी ढांचे को आकार देते हैं [1][11][14][21][35]। यह व्यवस्था लगातार विकसित हो रही है, जिसका लक्ष्य परंपरा को एक आधुनिक, अंतरराष्ट्रीय समुदाय की जरूरतों के साथ संतुलित करना है [9][16][33][39]। जागरूकता, सम्मान, और ज़रूरत पड़ने पर विशेषज्ञ मार्गदर्शन प्राप्त करना इस गतिशील कानूनी माहौल में सफलतापूर्वक आगे बढ़ने के लिए आपके सबसे अच्छे उपकरण हैं।
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