दुबई का हरित सफर: क्या सच में स्थायी बन रहा है यह शहर?
25 अप्रैल 2025
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दुबई का एक मामूली व्यापारिक चौकी से एक वैश्विक शक्ति केंद्र के रूप में शानदार उदय, अविश्वसनीय गति और महत्वाकांक्षा की कहानी है 
[16]
[41]। लेकिन ईमानदारी से कहें तो, इस तरह का तेज़ विकास बिना कोई निशान छोड़े नहीं होता 
[42]। जिस निर्माण ने इस आधुनिक चमत्कार को बनाया है, वह भारी मात्रा में संसाधनों की खपत करता है और महत्वपूर्ण कचरा पैदा करता है, जिससे स्थानीय पर्यावरण पर दबाव पड़ता है [42]
[39]। इसे पहचानते हुए, दुबई अब अपनी रणनीति बदल रहा है, स्थिरता को अपने शहरी ताने-बाने और भविष्य की योजनाओं में गहराई से शामिल कर रहा है 
[40][16]
[30]। यह एक जटिल चुनौती है, निरंतर विकास को पर्यावरणीय देखभाल के साथ संतुलित करना 
[34][16]
[17]। यह सिर्फ बातें नहीं हैं; यह योजना में ठोस रणनीतियों, सख़्त नियमों, स्मार्ट साझेदारियों और अतीत से सीखने के बारे में है, जो सभी दूरदर्शी Dubai 2040 Urban Master Plan जैसे ढाँचों द्वारा निर्देशित हैं 
[33][34]
[13]। तो, दुबई इस हरित विकास संतुलनकारी कार्य को आखिर कैसे कर रहा है? आइए जानें।
संतुलन साधना: शहरी स्वरूप - फैलाव बनाम घनत्व
ऐतिहासिक रूप से, दुबई बाहर की ओर बढ़ा, जिससे कई तेज़ी से बढ़ते शहरों में देखे जाने वाले शहरी फैलाव की स्थिति पैदा हुई [13]
[23]
[11]। लेकिन फैलते शहर अक्षम हो सकते हैं - सोचिए ज़मीन की बर्बादी, सड़कों और पाइपलाइनों की ज़्यादा लागत, और ज़्यादा कार उत्सर्जन [13][23][11]। इसीलिए दुबई की हालिया रणनीति, विशेष रूप से Dubai 2040 Urban Master Plan, बाहर की बजाय ऊपर की ओर निर्माण करने की दिशा में एक निर्णायक बदलाव का प्रतीक है, जो ऊर्ध्वाधर घनत्व और अधिक सघन शहरी जीवन पर ध्यान केंद्रित करती है [13][23][11]। लक्ष्य? पहले से मौजूद जगह और बुनियादी ढांचे का बेहतर उपयोग करना [34]
[24]।
The 2040 योजना पांच प्रमुख शहरी केंद्रों के आसपास विकास पर ध्यान केंद्रित करती है - Deira/Bur Dubai और Downtown/Business Bay जैसे तीन मौजूदा केंद्र, साथ ही Expo 2020 साइट और Dubai Silicon Oasis में दो नए केंद्र [33]
[2]। विचार यह है कि जीवंत, मिश्रित-उपयोग वाले क्षेत्र बनाए जाएं जहां रहना, काम करना और दैनिक ज़रूरतें एक-दूसरे के करीब हों [13]
[6][11]। क्या आपने कभी "20-मिनट शहर" के बारे में सुना है? यह इस दृष्टिकोण का एक मुख्य हिस्सा है [2][23][11]। इसका उद्देश्य है कि निवासी अपनी 80% दैनिक ज़रूरतों तक 20 मिनट की पैदल दूरी या बाइक की सवारी में पहुंच सकें [2][23][11]। इसका मतलब है अधिक एकीकृत सेवा केंद्र बनाना और सार्वजनिक परिवहन के पास जनसंख्या घनत्व बढ़ाना [2][23]। वास्तव में, योजना का लक्ष्य है कि 55% आबादी मुख्य ट्रांजिट स्टॉप के 800 मीटर के दायरे में रहे [13][24]। यह Transit-Oriented Development (TOD) दृष्टिकोण परिवहन के पास ऊंची इमारतों और मिश्रित भूमि उपयोग को प्रोत्साहित करता है, जिससे कारों की आवश्यकता कम होती है और टिकाऊ यात्रा को बढ़ावा मिलता है [13]
[18]।
लेकिन यह सिर्फ कंक्रीट और स्टील के बारे में नहीं है। योजना का लक्ष्य हरे और मनोरंजक स्थानों की मात्रा को दोगुना करना भी है, जिससे शहर में महत्वपूर्ण सांस लेने की जगह बन सके [33][34][18]। अमीरात के कुल क्षेत्रफल का उल्लेखनीय 60% हिस्सा प्रकृति भंडार और ग्रामीण प्राकृतिक क्षेत्रों के रूप में नामित है [33][34][18]। विभिन्न क्षेत्रों को जोड़ने के लिए ग्रीन कॉरिडोर की योजना बनाई गई है, जिससे पैदल चलना और साइकिल चलाना सुरक्षित और अधिक सुखद हो सके [33][34]। यह एक ऐसी रणनीति है जो समझदारी वाली जगहों पर घनत्व हासिल करने की कोशिश करती है, जबकि विशाल प्राकृतिक स्थानों को संरक्षित रखती है [34][18]। बेशक, कार-केंद्रित संस्कृति से दूर जाना और यह सुनिश्चित करना कि हर कोई प्रभावी ढंग से मिलकर काम करे, ये मौजूदा चुनौतियां हैं, लेकिन एक सघन, हरित, पारगमन-अनुकूल शहर की दिशा स्पष्ट है [13][6]
[19][34]।
कानून बनाना: हरित निर्माण के लिए नियम
अपने तेजी से बढ़ते निर्माण क्षेत्र के पर्यावरणीय दुष्प्रभावों का प्रबंधन करने के लिए, दुबई और यूएई पर्यावरणीय कानूनों और बिल्डिंग कोड के एक ठोस ढांचे पर भरोसा करते हैं 
[1][42][39]। इसकी देखरेख संघीय Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) और Dubai Municipality जैसी संस्थाएं करती हैं [1][19]
[37]। एक आधारशिला Federal Law No. 24 of 1999 है, जो प्रमुख परियोजनाओं के लिए Environmental Impact Assessments (EIAs) को अनिवार्य बनाता है [1][42]। निर्माण शुरू करने से पहले, डेवलपर्स को हवा, पानी, मिट्टी, वन्यजीव, शोर और कचरे पर संभावित प्रभावों का विश्लेषण करते हुए विस्तृत EIA जमा करने होते हैं, साथ ही उन्हें कम करने की योजनाएं भी देनी होती हैं [1]
[21][15]। यह प्रक्रिया सुनिश्चित करती है कि योजना चरण से ही पर्यावरणीय कारकों पर विचार किया जाए [21]
[29]। अनुपालन न करने पर भारी जुर्माना या परियोजना निलंबन भी हो सकता है [1]।
एक वास्तविक गेम-चेंजर Al Sa'fat Green Building Rating System रहा है, जिसे Dubai Municipality द्वारा शुरू किया गया और सभी नई इमारतों के लिए अनिवार्य कर दिया गया है [1]
[38]
[36]। इसे निर्माण के लिए एक स्थिरता जांच सूची के रूप में सोचें। इसका मुख्य लक्ष्य ऊर्जा और पानी की दक्षता, टिकाऊ सामग्री, अपशिष्ट प्रबंधन और स्वस्थ इनडोर वायु गुणवत्ता के मानकों के माध्यम से इमारतों के पर्यावरणीय प्रभाव को कम करना है 
[8][38][36]
[28]। प्रत्येक नई इमारत को 'Silver Sa'fa' आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, जो अब मानक Dubai Building Code का हिस्सा हैं [38]
[14]। यह पूरे शहर में एक अनिवार्य हरित आधार रेखा निर्धारित करता है [14]। जो लोग ऊंचे लक्ष्य रखते हैं, उनके लिए वैकल्पिक Gold और Platinum Sa'fa स्तर और भी सख़्त हरित प्रमाणिकता की मांग करते हैं [38][14]।
Al Sa'fat वास्तव में क्या मांगता है? बेहतर बिल्डिंग इंसुलेशन, उच्च दक्षता वाले एयर कंडीशनिंग, वेंटिलेशन सिस्टम से ऊर्जा की वसूली, पानी बचाने वाले फिक्स्चर, टिकाऊ और स्थानीय सामग्री का उपयोग, निर्माण अपशिष्ट रीसाइक्लिंग, बेहतर इनडोर हवा, और सौर पैनल के उपयोग को प्रोत्साहित करना जैसी चीजें [1][8]
[4][36][37]। और क्या यह काम करता है? बिलकुल। अनुमान बताते हैं कि Silver Sa'fa इमारतों के लिए लगभग 19% ऊर्जा की बचत होती है - और CO2 में प्रभावशाली कमी, जो 2023 के अंत तक लगभग 2.28 मिलियन मीट्रिक टन तक पहुंच गई [14]। 2023 के मध्य तक, 72,000 से अधिक इमारतें हरित विशिष्टताओं को पूरा करती थीं [14]। कुछ अध्ययनों से यह भी पता चलता है कि इन मानकों की बदौलत 25 वर्षों में $100 बिलियन से अधिक की संभावित बचत हो सकती है 
[22]। हालांकि कुछ विश्लेषण सुधार के क्षेत्रों की ओर इशारा करते हैं, जैसे कि संभावित रूप से जल दक्षता नियमों को मजबूत करना, प्रभाव निर्विवाद है [22]।
Al Sa'fat के अलावा, अन्य नियम विशिष्ट मुद्दों का समाधान करते हैं। निर्माण अपशिष्ट प्रबंधन को लेकर सख़्त नियम हैं, जो अपशिष्ट प्रबंधन योजनाओं और उचित निपटान की मांग करते हैं, जिसमें छंटाई और रीसाइक्लिंग पर बढ़ता ध्यान केंद्रित है [1][4][15]। साइटों से होने वाले वायु और ध्वनि प्रदूषण को भी धूल दमन और शांत उपकरणों जैसे उपायों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है [1][4]। जल संरक्षण को कुशल तकनीक और प्रदूषण की रोकथाम के माध्यम से बढ़ावा दिया जाता है, जिसमें अनिवार्य स्टॉर्मवाटर प्रबंधन प्रणाली शामिल है [1][15][4]। टिकाऊ, पुनर्नवीनीकरण और स्थानीय रूप से प्राप्त निर्माण सामग्री का उपयोग करने पर भी जोर दिया जा रहा है [8][4][14]। प्रवर्तन मुख्य रूप से Dubai Municipality पर आता है, जो अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए परमिट और निरीक्षणों का उपयोग करता है, जिससे अनिवार्य Silver Sa'fa हरित निर्माण के लिए एक शक्तिशाली उपकरण बन जाता है [19][37]
[20][4][14]
[25]।
स्थिरता के लिए साझेदारी: PPPs की भूमिका
दुबई समझता है कि एक टिकाऊ भविष्य के निर्माण के लिए बड़े पैमाने पर निवेश और विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, जो अक्सर सार्वजनिक क्षेत्र अकेले नहीं जुटा सकता। यहीं पर Public-Private Partnerships (PPPs) की भूमिका आती है 
[3]
[9]
[35]। निजी कंपनियों के साथ मिलकर, दुबई महत्वाकांक्षी टिकाऊ बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वितरित करने के लिए उनकी पूंजी, नवाचार और परिचालन ज्ञान का लाभ उठाता है [3][9]। Dubai Municipality ने विशेष रूप से, प्रमुख पर्यावरणीय पहलों के लिए PPPs को अपनाया है 
[12]
[5]।
अपशिष्ट प्रबंधन इसका एक प्रमुख उदाहरण है। Warsan में Dubai Waste Management Centre (DWMC) को देखें [12]
[10]
[26]। यह सिर्फ कोई सुविधा नहीं है; यह दुनिया के सबसे बड़े कचरे से ऊर्जा संयंत्रों में से एक है, जिसे Dubai Municipality, Dubai Holding और अंतरराष्ट्रीय भागीदारों को शामिल करते हुए 35-वर्षीय PPP के माध्यम से बनाया गया है [10][35][26]। इसे सालाना लगभग 2 मिलियन टन नगरपालिका कचरे को संसाधित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे लैंडफिल की ज़रूरतें काफी कम हो जाती हैं, जबकि ग्रिड के लिए लगभग 200-215 MWh स्वच्छ ऊर्जा उत्पन्न होती है [10][35]
[27][26]। यह परियोजना दुबई की चक्रीय अर्थव्यवस्था महत्वाकांक्षाओं की आधारशिला है [10][35]। रीसाइक्लिंग, जैविक अपशिष्ट उपचार और खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन को कवर करते हुए अधिक अपशिष्ट PPPs की योजना बनाई गई है [12]
[7]।
जल और सीवरेज बुनियादी ढांचा PPPs के लिए एक और प्रमुख क्षेत्र है [5]। विशाल Dubai Deep Sewer Tunnel परियोजना, जिसकी अनुमानित लागत AED 25 बिलियन है, का लक्ष्य 100 वर्षों तक चलने वाली एक सुपर-कुशल, गुरुत्वाकर्षण-आधारित सीवेज प्रणाली बनाना है, जिसमें Design, Build, Finance, Operate, Maintain (DBFOM) PPP मॉडल का उपयोग किया गया है [12][5][40]। इसी तरह, Jebel Ali Sewage Treatment Plant विस्तार और Hatta जल परियोजना को PPPs के माध्यम से वितरित किया जा रहा है, जिससे उपचार क्षमता और जल पुनर्चक्रण को बढ़ावा मिल रहा है [12][5][10]। और अक्षय ऊर्जा को न भूलें - प्रतिष्ठित Mohammed bin Rashid Al Maktoum Solar Park एक प्रमुख PPP परियोजना है जो दुबई की Clean Energy Strategy को आगे बढ़ा रही है [3][26][40]। हालांकि कम विस्तृत, PPP अवधारणा अन्य हरित बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण पर भी लागू होती है, जिसमें संभावित रूप से विकास के भीतर हरित स्थान या डिस्ट्रिक्ट कूलिंग शामिल है [9][34]। ये साझेदारियां महत्वपूर्ण हैं, जो दुबई को अपने टिकाऊ दृष्टिकोण के लिए आवश्यक बड़े पैमाने की परियोजनाओं को निधि देने और निष्पादित करने में सक्षम बनाती हैं [3][27][9][5][10]।
सीखे गए सबक और दुबई का टिकाऊ भविष्य
दुबई की अविश्वसनीय विकास गाथा बिना सीखे अनुभवों के नहीं रही है, खासकर पर्यावरण के संबंध में [40][16][17]। तेजी से विस्तार के पिछले चरण, जो अक्सर फैलाव और उच्च संसाधन उपयोग (सोचिए कूलिंग के लिए पानी और ऊर्जा!) की विशेषता रखते थे, ने अपशिष्ट प्रबंधन, पानी की कमी, ऊर्जा की मांग, वायु गुणवत्ता और प्राकृतिक आवासों की सुरक्षा जैसी चुनौतियों को उजागर किया [42][39][8][4][16][28][29]। दुबई ने इससे क्या सीखा है?
सबसे पहले, सक्रिय, एकीकृत योजना आवश्यक है [33][34][16]। Dubai 2040 Urban Master Plan जैसे व्यापक ब्लूप्रिंट की ओर बदलाव समस्याओं पर प्रतिक्रिया करने के बजाय शुरू से ही स्थिरता को शामिल करने, जनसंख्या वृद्धि, बुनियादी ढांचे, भूमि उपयोग, हरित स्थानों और परिवहन का समन्वय करने की दिशा में एक कदम दर्शाता है [17][41]। दूसरे, नियमों में सख्ती होनी चाहिए [1][38][14]। Al Sa'fat जैसे हरित भवन मानकों को अनिवार्य बनाना एक महत्वपूर्ण आधार रेखा निर्धारित करता है, यह साबित करता है कि स्वैच्छिक कदम हमेशा पर्याप्त नहीं होते हैं [14]। इन नियमों को प्रभावी बनाने के लिए निरंतर प्रवर्तन महत्वपूर्ण है [14][25]। तीसरा, शुष्क क्षेत्र में संसाधन दक्षता पर कोई समझौता नहीं किया जा सकता [8][40]। ऊर्जा-बचत वाली इमारतों, जल संरक्षण, डिस्ट्रिक्ट कूलिंग और जल पुनर्चक्रण को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है [8][36][15]
[31]। चौथा, बुनियादी ढांचे का निवेश हरित लक्ष्यों के अनुरूप होना चाहिए - सार्वजनिक परिवहन, MBR Solar Park जैसे बड़े पैमाने पर नवीकरणीय ऊर्जा, और आधुनिक अपशिष्ट और जल सुविधाएं, जो अक्सर PPPs के माध्यम से बनाई जाती हैं [3][5][10][41]। अंत में, यह समझ बढ़ रही है कि विकास को प्रकृति के संरक्षण के साथ संतुलित किया जाना चाहिए, जो 2040 की योजना के प्रकृति भंडारों और हरित स्थानों को दोगुना करने के लक्ष्यों में परिलक्षित होता है [33][34][18]।
आगे देखते हुए, दुबई अपनी विकास महत्वाकांक्षाओं (2040 तक 5.8 मिलियन निवासियों का अनुमान [41][24]) को मजबूत स्थिरता लक्ष्यों के साथ संतुलित करने पर दोगुना जोर दे रहा है [40][30][16]। इसका मतलब है Dubai 2040 योजना के सघन, पारगमन-उन्मुख, हरित समुदायों के दृष्टिकोण को पूरी तरह से साकार करना [34][13][2][23]। इसमें Clean Energy Strategy 2050 को आक्रामक रूप से आगे बढ़ाना शामिल है, जिसका लक्ष्य 75% स्वच्छ ऊर्जा और महत्वपूर्ण ऊर्जा बचत है [40]
[32][28][39][14]। एक प्रमुख ध्यान चक्रीय अर्थव्यवस्था पर होगा - कचरे को कम करना, रीसाइक्लिंग को बढ़ावा देना (निर्माण सामग्री सहित), और लैंडफिल पर निर्भरता को कम करने के लिए कचरे से ऊर्जा का उपयोग करना [12][10][14][17]। स्मार्ट सिटी तकनीक संसाधनों का कुशलतापूर्वक प्रबंधन करने में एक बड़ी भूमिका निभाएगी [3][32][16]। PPPs टिकाऊ बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए महत्वपूर्ण बने रहेंगे [3][5][9]। और जलवायु परिवर्तन के जोखिमों के अनुकूल होना योजना का एक बढ़ता हुआ हिस्सा है [28][42]। दुबई का लक्ष्य स्पष्ट है: टिकाऊ शहरी जीवन के लिए एक वैश्विक बेंचमार्क बनना [40][14][17]। इसे प्राप्त करने के लिए निरंतर प्रतिबद्धता, नवाचार, सहयोग और विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच निहित तनाव को दूर करने की आवश्यकता है [40][13][16][17]।
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