रेगिस्तान में हरियाली: कैसे UAE अपना खाद्य भविष्य सुरक्षित कर रहा है
25 अप्रैल 2025
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संयुक्त अरब अमीरात (UAE) दुनिया में एक अनोखी जगह पर बसा है, जहाँ धूप तो भरपूर है, लेकिन यहाँ की जलवायु शुष्क है, खेती योग्य ज़मीन सीमित है, और ताज़ा पानी की कमी है
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[9]। सच कहूँ तो, यहाँ खाना उगाना काफी मुश्किल काम है। इसका मतलब है कि UAE अपनी ज़रूरत का एक बड़ा हिस्सा – लगभग 85-90% – बाहर से मंगाता है[21][7][5][1][19][11][9]। इस भारी निर्भरता के कारण देश वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में आने वाली दिक्कतों और कीमतों में अचानक होने वाले उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील हो जाता है, जैसा कि COVID-19 महामारी जैसी घटनाओं के दौरान देखने को मिला[7][5]। इससे सीधे निपटने के लिए, UAE ने नवंबर 2018 में अपनी राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा रणनीति 2051 (National Food Security Strategy 2051) शुरू की[21]
[22][5][7][11]। इसका मुख्य उद्देश्य क्या है? यह सुनिश्चित करना कि UAE में हर किसी को सुरक्षित, पर्याप्त और पौष्टिक भोजन मिल सके, जिसे वे खरीद सकें, चाहे दुनिया में कुछ भी हो रहा हो, यहाँ तक कि आपात स्थिति में भी[20]
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भव्य दृष्टिकोण: वैश्विक खाद्य सुरक्षा सूचकांक पर #1 का लक्ष्य
तो, अंतिम लक्ष्य क्या है? यह कहना कम होगा कि यह महत्वाकांक्षी है। UAE सिर्फ अपनी खाद्य स्थिति को सुधारने का लक्ष्य नहीं रख रहा है; वह नवाचार (innovation) से प्रेरित खाद्य सुरक्षा के लिए दुनिया का अग्रणी केंद्र बनना चाहता है[20][12]। रणनीति एक स्पष्ट मानक तय करती है: वर्ष 2051 तक वैश्विक खाद्य सुरक्षा सूचकांक (Global Food Security Index - GFSI) पर नंबर एक स्थान हासिल करना[20][12]
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[18]। अब, GFSI वास्तव में क्या मापता है? यह 113 देशों में भोजन कितना सस्ता, उपलब्ध, सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाला है, इसका आकलन करता है, जिसमें 68 विभिन्न संकेतकों का उपयोग किया जाता है, यहाँ तक कि प्राकृतिक संसाधनों और लचीलेपन पर भी विचार किया जाता है[20]। शीर्ष स्थान का लक्ष्य रखना यह दर्शाता है कि UAE अपने खाद्य भविष्य को सुरक्षित करने के लिए कितना गंभीर है[12][3][7]।
मुख्य स्तंभ: एक लचीली और टिकाऊ खाद्य प्रणाली का निर्माण
UAE इस भव्य दृष्टिकोण को कैसे प्राप्त करने की योजना बना रहा है? यह रणनीति कई प्रमुख स्तंभों पर टिकी है, जिन्हें एक मजबूत और स्थायी खाद्य प्रणाली बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है[1][9]। यह सब एक ऐसी राष्ट्रीय व्यवस्था बनाने के बारे में है जो टिकाऊ खाद्य उत्पादन का समर्थन करती है, आधुनिक तकनीक का अधिकतम लाभ उठाती है, और स्थानीय क्षमताओं को बढ़ाती है[3][21]
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सबसे पहले है स्थानीय खाद्य उत्पादन को बढ़ाना। यह एक प्रमुख फोकस है, जिसका लक्ष्य UAE में ही उगाए जाने वाले भोजन की मात्रा में गंभीरता से वृद्धि करना है[7][3][1][9]। लक्ष्य में रणनीतिक खाद्य पदार्थों के उत्पादन में 15% की वृद्धि और प्रौद्योगिकी का उपयोग करके समग्र उपज में 30% की वृद्धि शामिल है[21][5]। कैसे? नियंत्रित पर्यावरण कृषि (Controlled Environment Agriculture - CEA), हाइड्रोपोनिक्स (hydroponics), वर्टिकल फार्मिंग (vertical farming), और मछली पालन (aquaculture) जैसी चीजों को अपनाकर[3][20]
[8][1][9]। जैविक खेती (organic farming) के लिए भी एक प्रयास है, जिसका लक्ष्य इसके लिए उपयोग की जाने वाली भूमि में 5% वार्षिक वृद्धि करना है, और इन प्रयासों का मार्गदर्शन करने के लिए 18 प्रमुख वस्तुओं की एक राष्ट्रीय "खाद्य टोकरी" (food basket) को परिभाषित करना है[7][5][3]। लक्ष्य टिकाऊ खेती है जो पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा करते हुए उत्पादन को बढ़ाती है[3]।
इसके बाद है आयात स्रोतों का विविधीकरण। चलिए इसका सामना करते हैं, आयात की आवश्यकता तो बनी रहेगी, लेकिन रणनीति का उद्देश्य कुछ ही आपूर्तिकर्ताओं पर बहुत अधिक निर्भर न रहकर जोखिम को कम करना है[3][1][9][21]। योजना प्रमुख खाद्य प्रकारों के लिए तीन से पांच अलग-अलग स्रोत सुरक्षित करने और इन लक्षित विकल्पों से 67% आयात प्राप्त करने की है[3][21]। इसमें अंतरराष्ट्रीय साझेदारी बनाना, लॉजिस्टिक्स को मजबूत करना, और संकटों में भी भोजन का स्थिर प्रवाह सुनिश्चित करने के लिए विदेशों में निवेश करना भी शामिल है[7][3]।
अंत में, स्थिरता को बढ़ावा देना और कचरे को कम करना पूरी योजना में बुना हुआ है। इसका मतलब है हाइड्रोपोनिक्स और वर्टिकल फार्म जैसी संसाधन-कुशल तकनीकों का उपयोग करना[3][20][1][9]। खाद्य हानि और बर्बादी को 15% तक कम करने का एक विशिष्ट लक्ष्य है[21]। 'ne'ma', राष्ट्रीय खाद्य हानि और अपशिष्ट पहल, जैसी पहलें इस समस्या से निपटने के लिए सभी को एक साथ लाती हैं[7]
[14]। रणनीति का उद्देश्य पोषण में सुधार करना भी है, जिसमें अस्वास्थ्यकर खाद्य तत्वों में 15% की कमी का लक्ष्य रखा गया है, और खाद्य सुरक्षा को बढ़ाना है, जिसमें 35% कम घटनाओं का लक्ष्य है[3][9][1][21]। यह सब UAE के व्यापक लक्ष्यों से जुड़ा है, जैसे कि नेट ज़ीरो बाई 2050 (Net Zero by 2050) पहल[20]
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रणनीति को आगे बढ़ाना: प्रमुख पहलें और नवाचार
कृषि-नवाचार और अनुसंधान एवं विकास (R&D) को बढ़ावा देना बिल्कुल केंद्रीय है। UAE नवाचार को उस विश्व-अग्रणी केंद्र बनने की कुंजी के रूप में देखता है[20][12]। कृषि अनुसंधान और विकास में महत्वपूर्ण सरकारी निवेश हो रहा है, अनुसंधान केंद्र स्थापित किए जा रहे हैं, और सरकार, निजी कंपनियों और विश्वविद्यालयों के बीच तालमेल बनाया जा रहा है[20]। अनुसंधान आनुवंशिकी (genetics), जलवायु परिवर्तन के प्रभाव, जलीय कृषि (aquaculture) (विशेष रूप से प्रमुख मछली प्रजातियां), कृषि अपशिष्ट का पुनर्चक्रण, वैकल्पिक खाद्य पदार्थ, और खेती में ICT जैसी तकनीक का उपयोग करने जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर केंद्रित है[20][21]। एक समर्पित राष्ट्रीय अनुसंधान एवं विकास खाद्य सुरक्षा एजेंडा (National R&D Food Security Agenda) इन प्रयासों का मार्गदर्शन करता है[20][22]। FoodTech Challenge जैसी परियोजनाओं के बारे में सोचें, जो एक वैश्विक प्रतियोगिता है जो नए विचारों को जन्म देती है, और दुबई में विशाल Food Tech Valley, जिसे अत्याधुनिक कृषि समाधानों के परीक्षण स्थल के रूप में डिज़ाइन किया गया है[20][13][25][12]।
निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। रणनीति यह मानती है कि व्यवसायों की पूरी खाद्य श्रृंखला में एक बड़ी भूमिका है[20][7]। सरकार एक ऐसा माहौल बनाने के लिए काम कर रही है जहाँ निजी कंपनियाँ सार्वजनिक संस्थानों के साथ मिलकर फल-फूल सकें और नवाचार कर सकें[7][20]। इसका मतलब है R&D के लिए साझेदारी को बढ़ावा देना, निवेश को प्रोत्साहित करना (जैसे AIM for Climate पहल के माध्यम से), और कंपनियों को आपूर्ति, भंडारण, लॉजिस्टिक्स और अपशिष्ट में कमी में शामिल करना[7][20]। ADQ और Al Ghurair जैसे बड़े खिलाड़ी पहले से ही शामिल हैं, और सार्वजनिक-निजी भागीदारी की खोज की जा रही है[7][12]। FoodTech Challenge जैसी पहलें स्टार्टअप्स के लिए प्रोत्साहन प्रदान करती हैं, और Food Tech Valley सक्रिय रूप से वैश्विक खिलाड़ियों से निवेश चाहता है[14]
[26]। खाद्य व्यवसायों के लिए ऋण को अधिक सुलभ बनाने की भी बात चल रही है[12]। खाद्य सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय संवाद (National Dialogue for Food Security) यह सुनिश्चित करता है कि हर कोई बात कर रहा है और मिलकर काम कर रहा है
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आइए कुछ प्रमुख कार्यक्रमों और परियोजनाओं पर प्रकाश डालें:
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Food Tech Valley (दुबई): यह सरकार समर्थित एगटेक शहर एक वैश्विक केंद्र बनने का लक्ष्य रखता है, जो एक लचीली खाद्य पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए R&D, तकनीक और व्यवसाय को एकीकृत करता है[1][9][20][25][26]। एक असाधारण परियोजना "GigaFarm" है, जो उन्नत वर्टिकल फार्मिंग का उपयोग करके कचरे का पुनर्चक्रण करने और अरबों पौधे उगाने के लिए तैयार है[1]
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National Farm Sustainability Initiative: सरकारी संस्थाओं को अधिक स्थानीय रूप से उगाए गए उत्पाद खरीदने पर केंद्रित, 2030 तक 100% का लक्ष्य[10]।
आगे का रास्ता: मील के पत्थर, लक्ष्य और प्रगति
यह सिर्फ एक अस्पष्ट इच्छा सूची नहीं है; इस रणनीति का एक स्पष्ट रोडमैप है जिसमें रास्ते में मील के पत्थर हैं[3][20][11]। अल्पावधि में, लगभग 2030 तक, UAE का लक्ष्य 'We the UAE 2031' विजन के हिस्से के रूप में वैश्विक खाद्य सुरक्षा सूचकांक (GFSI) के शीर्ष 10 में शामिल होना है[21][13][18]। अन्य निकट-अवधि के लक्ष्यों में 2030 तक स्थानीय उपज की 100% सरकारी खरीद हासिल करना, 2030 तक खाद्य अपशिष्ट को आधा करना, 2025 तक AIM for Climate के माध्यम से निवेश बढ़ाना, और 2025 में GigaFarm को चालू करना शामिल है[10][14][20]
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2051 की ओर आगे देखते हुए, दृष्टिकोण लेजर-केंद्रित बना हुआ है: उस #1 GFSI रैंकिंग को प्राप्त करना और नवाचार-संचालित खाद्य सुरक्षा के लिए दुनिया का अग्रणी केंद्र बनना[3][20][12][7][21][25][11][18]
[17]। तब तक 50% घरेलू खाद्य उत्पादन तक पहुंचने का भी एक लक्ष्य बताया गया है[7]। यह दीर्घकालिक योजना व्यापक UAE Centennial Plan 2071 के भीतर पूरी तरह से फिट बैठती है[21][12][18]। तो, उस GFSI रैंकिंग पर प्रगति कैसी है? खैर, महत्वपूर्ण सुधार हुआ है – UAE ने 2021 और 2022/2023 के बीच 12 स्थान की छलांग लगाई, 75.2 का स्कोर हासिल किया[21][13]। यह 2018 में 31वें स्थान से एक बड़ी छलांग है, हालांकि शीर्ष 10 का लक्ष्य अभी भी प्रगति पर है[13][17]। प्रगति पर नज़र रखी जाती है, और Emirates Food Security Council चीजों को आगे बढ़ाती रहती है[20][5][12][7]।
वैश्विक सहयोग: खाद्य सुरक्षा के लिए साझेदारी
UAE समझता है कि खाद्य सुरक्षा सिर्फ एक स्थानीय मुद्दा नहीं है; यह एक वैश्विक चुनौती है जिसके लिए टीम वर्क की आवश्यकता है[1][9][7][3]। इसीलिए मजबूत अंतरराष्ट्रीय साझेदारी बनाना रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है[22]। एक प्रमुख भागीदार संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन (Food and Agriculture Organization - FAO) है[22]
[30]। UAE दशकों से FAO के साथ काम कर रहा है, और यह साझेदारी रणनीति के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करती है, जिसमें R&D से लेकर मत्स्य पालन प्रबंधन तक सब कुछ शामिल है[22][25]
[28]। UAE FAO के उप-क्षेत्रीय कार्यालय की मेजबानी भी करता है और FAO का पहला खाद्य प्रणालियों को बदलने के लिए उत्कृष्टता का क्षेत्रीय केंद्र (Regional Centre of Excellence for Transforming Food Systems) स्थापित कर रहा है[7][30]।
सहयोग यहीं नहीं रुकता। UAE नवाचार पर विश्व खाद्य कार्यक्रम (World Food Programme - WFP) के साथ, शुष्क भूमि कृषि अनुसंधान पर अंतर्राष्ट्रीय शुष्क क्षेत्र कृषि अनुसंधान केंद्र (International Center for Agricultural Research in the Dry Areas - ICARDA) के साथ, और अंतर्राष्ट्रीय जैव-क्षारीय कृषि केंद्र (International Center for Biosaline Agriculture - ICBA) के साथ काम करता है, जो यहीं UAE में स्थित है और लवणीय परिस्थितियों में खेती पर ध्यान केंद्रित करता है
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[32][16]। UAE ज्ञान साझा करने में भी सक्रिय है, MENA AgriFood Innovation Days जैसे कार्यक्रमों की मेजबानी करता है और COP28 जैसे वैश्विक मंचों में भाग लेता है ताकि अपने अनुभव साझा कर सके और दूसरों से सीख सके[15][26][25][29][23]
[27]। द्विपक्षीय समझौते, जैसे अमेरिका के साथ AIM for Climate पहल, और अंतरराष्ट्रीय कंपनियों के साथ साझेदारी भी व्यापार में विविधता लाने और नई तकनीकों को लाने के लिए महत्वपूर्ण हैं[7][3][24][12][26][6][1]।
रणनीतिक निहितार्थ: हितधारकों के लिए इसका क्या अर्थ है
इस महत्वाकांक्षी रणनीति का विभिन्न समूहों के लिए क्या अर्थ है? नीति निर्माताओं के लिए, यह एक स्पष्ट रोडमैप और R&D को बढ़ावा देने, निवेश आकर्षित करने और नियम निर्धारित करने जैसे उपकरण प्रदान करता है[20][21][13][7][3]। प्रगति पर नज़र रखना और विभिन्न सरकारी स्तरों के बीच सहयोग सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है[20][21][5][7]। खाद्य सुरक्षा को जलवायु और जल रणनीतियों के साथ संरेखित करना भी महत्वपूर्ण है[20][23][5][17]।
व्यवसायों और निवेशकों के लिए, यह रणनीति अवसर प्रदान करती है। एग्रीटेक, हाइड्रोपोनिक्स और वर्टिकल फार्म जैसी टिकाऊ खेती के तरीके, खाद्य प्रसंस्करण, लॉजिस्टिक्स के बारे में सोचें – क्षमता बहुत बड़ी है[7][20][1][9]। Food Tech Valley और FoodTech Challenge जैसे सरकारी कार्यक्रम सक्रिय रूप से निजी भागीदारों और निवेशकों की तलाश कर रहे हैं[20][13][7][26]। पानी बचाने, जलवायु को संभालने और कचरे को कम करने वाली तकनीकों की मांग है[20][5]। स्थानीय उत्पादन और विविध आयातों पर जोर आपूर्तिकर्ताओं, तकनीकी प्रदाताओं और लॉजिस्टिक्स कंपनियों के लिए दरवाजे खोलता है[7][3]। सार्वजनिक-निजी भागीदारी प्रमुख परियोजनाओं में शामिल होने के तरीके प्रदान करती है[12][21]।
और शोधकर्ताओं के लिए? R&D पर मजबूत फोकस का मतलब है वित्त पोषण और सहयोग के बहुत सारे अवसर, सरकारी निकायों, FAO और ICARDA जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों और उद्योग भागीदारों के साथ काम करना[20][7][24][22]। प्रमुख अनुसंधान क्षेत्रों में जलवायु-लचीली फसलें विकसित करना, पानी बचाने की तकनीकें, जलीय कृषि, वैकल्पिक प्रोटीन, कचरे को मूल्य में बदलना और खेती में AI जैसे डिजिटल उपकरणों का उपयोग करना शामिल है[20][21][8]। Food Tech Valley जैसे केंद्र शीर्ष अनुसंधान प्रतिभा को आकर्षित करने का लक्ष्य रखते हैं[20][9]। यह UAE में खाद्य नवाचार के लिए एक रोमांचक समय है।
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