दुबई सिर्फ़ एक चमकता हुआ महानगर ही नहीं है; यह वैश्विक खाद्य व्यापार में एक पावरहाउस है, जो मध्य पूर्व, अफ्रीका और दक्षिण एशिया (MEASA) क्षेत्र के लिए एक महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है। यह देखते हुए कि UAE अपने खाद्य पदार्थों का 80-90% हिस्सा आयात करता है, मजबूत बुनियादी ढाँचा और स्पष्ट नियम आवश्यक हैं । यह गाइड जटिलताओं को दूर करने के लिए है, जो इस गतिशील केंद्र के माध्यम से खाद्य आयात या निर्यात करने वाले व्यवसायों के लिए एक स्पष्ट मार्ग प्रदान करता है। हम प्रमुख खिलाड़ियों, आवश्यक कागजी कार्रवाई, लागत, गुणवत्ता मानकों, हलाल नियमों और उन सभी महत्वपूर्ण लेबलिंग विवरणों को कवर करेंगे। कौन है इंचार्ज? प्रमुख नियामक निकायों की व्याख्या
दुबई के खाद्य नियमों को समझने का मतलब है यह जानना कि फैसले कौन लेता है। यह संघीय और स्थानीय अमीरात-स्तरीय प्राधिकरणों का मिश्रण है जो एक साथ काम करते हैं । संघीय स्तर पर, जलवायु परिवर्तन और पर्यावरण मंत्रालय (MOCCAE) मुख्य खाद्य सुरक्षा मानक निर्धारित करता है, आयात की देखरेख करता है, और स्वच्छता और पादप स्वच्छता (SPS) मामलों के लिए प्राथमिक संपर्क के रूप में कार्य करता है। फिर उद्योग और उन्नत प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MoIAT) है, जिसने ESMA से कार्यभार संभाला; वे राष्ट्रीय मानकों, अनुरूपता मूल्यांकन (जैसे ECAS), महत्वपूर्ण हलाल ढांचे, और व्यापार में तकनीकी बाधाओं (TBT) के मुद्दों को संभालते हैं। दुबई की बात करें तो, दुबई नगर पालिका (DM), विशेष रूप से इसका खाद्य सुरक्षा विभाग, जमीनी स्तर पर काम करने वाली एजेंसी है, जो नियमों को लागू करती है, निरीक्षण करती है, आवश्यक FIRS प्रणाली का प्रबंधन करती है, और दुबई खाद्य संहिता को लागू करती है। अंत में, दुबई कस्टम्स बंदरगाहों पर माल की वास्तविक निकासी का प्रबंधन करता है । शुरुआत कैसे करें: लाइसेंसिंग और उत्पाद पंजीकरण
शिपिंग के बारे में सोचने से पहले ही, दुबई में खाद्य आयात करने के लिए कुछ आवश्यक शर्तें हैं। सबसे पहले, आपके व्यवसाय को संबंधित आर्थिक विकास विभाग (DED) द्वारा जारी एक वैध ट्रेड लाइसेंस की आवश्यकता है। इसके साथ ही, आपको आयातक कोड प्राप्त करने के लिए MOCCAE के साथ पंजीकरण करना होगा। अब, यहाँ एक महत्वपूर्ण कदम है: हर एक खाद्य पदार्थ जिसे आप आयात या पुनः निर्यात करने की योजना बना रहे हैं, यहाँ तक कि एक ही उत्पाद के विभिन्न पैकेज आकार भी, दुबई में आने से पहले पंजीकृत होना चाहिए । यह पंजीकरण दुबई नगर पालिका के खाद्य आयात और पुनः निर्यात प्रणाली (FIRS) के माध्यम से ऑनलाइन होता है। इसे नज़रअंदाज़ न करें; यह अनिवार्य है । यह भी ध्यान देने योग्य है कि व्यापक UAE खाद्य कानून अनुपालन के लिए संघीय पोर्टल, ZAD, मौजूद है। इन पंजीकरणों को पहले से ही पूरा कर लेना एक सुचारू प्रक्रिया के लिए महत्वपूर्ण है। कागज़ी कार्रवाई: सीमा शुल्क निकासी के लिए आवश्यक दस्तावेज़
ईमानदारी से कहूँ तो, दुबई में खाद्य आयात करते समय अपनी कागज़ी कार्रवाई को सही रखना आधी लड़ाई जीतने जैसा है । सटीकता और पूर्णता पर कोई समझौता नहीं किया जा सकता । आपको आमतौर पर सीमा शुल्क निकासी के लिए दस्तावेजों के एक मुख्य सेट की आवश्यकता होगी। इसमें माल और मूल्य का विवरण देने वाला एक वाणिज्यिक चालान (Commercial Invoice), एक विस्तृत पैकिंग सूची (Packing List) (वजन और HS कोड सहित), और परिवहन दस्तावेज़, या तो एक बिल ऑफ लैडिंग (Bill of Lading) (समुद्री माल ढुलाई के लिए) या एक एयर वेबिल (Air Waybill) (हवाई माल ढुलाई के लिए) शामिल हैं। आपको निर्यातक देश में चैंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा अनुमोदित एक मूल प्रमाण पत्र (Certificate of Origin) की भी आवश्यकता होगी। महत्वपूर्ण रूप से, मूल देश में संबंधित सरकारी एजेंसी से एक मूल स्वास्थ्य प्रमाण पत्र (original Health Certificate), जो पुष्टि करता है कि भोजन मानव उपभोग के लिए उपयुक्त है, आवश्यक है । मांस और पोल्ट्री उत्पादों के लिए, एक मूल हलाल प्रमाण पत्र (original Halal Certificate) अनिवार्य है, और यहाँ ध्यान देने वाली बात यह है: यह मूल देश में UAE अधिकारियों (MoIAT/ESMA) द्वारा विशेष रूप से अनुमोदित एक इस्लामी संगठन द्वारा जारी किया जाना चाहिए । अनाज या सब्जियों जैसे पौधों के उत्पादों के लिए, एक पादप स्वच्छता प्रमाण पत्र (Phytosanitary Certificate) की आवश्यकता होती है। उत्पाद या मूल के आधार पर, आपको अतिरिक्त प्रमाण पत्रों की भी आवश्यकता हो सकती है, जैसे कि GMO-मुक्त, जैविक प्रमाणीकरण, या डाइऑक्सिन या कीटनाशक स्तरों के संबंध में विशिष्ट स्वास्थ्य प्रमाण । एक महत्वपूर्ण बात: मूल, सही स्वास्थ्य और हलाल प्रमाण पत्र प्रदान करने में विफलता के परिणामस्वरूप आपके शिपमेंट को हिरासत में लिया जा सकता है या आपके खर्च पर पुनः निर्यात भी किया जा सकता है । सुनिश्चित करें कि सभी दस्तावेज़ अंग्रेजी में हों या उनका प्रमाणित अनुवाद हो । लागत और प्रक्रियाएं: टैरिफ, शुल्क और सीमा शुल्क
चलिए पैसे और प्रक्रिया की बात करते हैं। UAE खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) कॉमन एक्सटर्नल टैरिफ ढांचे के भीतर काम करता है। अधिकांश खाद्य पदार्थों के लिए, इसका मतलब है CIF मूल्य (लागत, बीमा और माल ढुलाई) पर गणना की गई 5% की मानक सीमा शुल्क। हालांकि, अच्छी खबर यह है: कई आवश्यक खाद्य पदार्थ, जैसे ताजे फल और सब्जियां, कुछ प्रकार के मांस, मछली और अनाज, अक्सर इस शुल्क से मुक्त होते हैं । आयात के दौरान 5% मूल्य वर्धित कर (VAT) भी लागू हो सकता है, हालांकि पंजीकृत व्यवसाय अक्सर इस भुगतान को स्थगित कर सकते हैं । यदि आप पुनः निर्यात के लिए दुबई के मुक्त क्षेत्रों का उपयोग कर रहे हैं, तो आप अक्सर शुल्क-मुक्त पारगमन का लाभ उठा सकते हैं, जो एक बड़ा फायदा है । सीमा शुल्क प्रक्रिया में स्वयं आपके सभी दस्तावेज जमा करना, दुबई कस्टम्स द्वारा घोषित मूल्य की संभावित जांच, और अंत में, प्रवेश बंदरगाह पर दुबई नगर पालिका के अधिकारियों द्वारा निरीक्षण शामिल है। मानकों पर खरा उतरना: गुणवत्ता नियंत्रण और खाद्य सुरक्षा मानक
UAE खाद्य सुरक्षा को बहुत गंभीरता से लेता है, जो व्यापक खाद्य सुरक्षा पर संघीय कानून संख्या 10, 2015 के तहत संचालित होता है। इन कड़े मानकों की देखरेख संघीय स्तर पर MOCCAE द्वारा की जाती है और ये कोडेक्स एलिमेंटेरियस जैसे अंतरराष्ट्रीय बेंचमार्क के अनुरूप हैं। दुबई में, नगर पालिका इन्हें अपने विस्तृत दुबई खाद्य संहिता के माध्यम से लागू करती है, जो खाद्य प्रतिष्ठानों के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं को रेखांकित करता है। अनुपालन का एक आधारशिला अधिकांश खाद्य व्यवसायों, जिनमें रेस्तरां, कारखाने और कैटरर्स शामिल हैं, के लिए HACCP (हैज़र्ड एनालिसिस एंड क्रिटिकल कंट्रोल पॉइंट्स) आधारित प्रणालियों का अनिवार्य कार्यान्वयन है । HACCP में संभावित खतरों की पहचान करना, उन्हें प्रबंधित करने के लिए महत्वपूर्ण नियंत्रण बिंदु (CCPs) स्थापित करना, सीमाएं निर्धारित करना, प्रक्रियाओं की निगरानी करना, सुधारात्मक कार्रवाइयों को परिभाषित करना और सावधानीपूर्वक रिकॉर्ड रखना शामिल है। जबकि HACCP अक्सर न्यूनतम होता है, ISO 22000 प्रमाणन, एक व्यापक खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली मानक, प्राप्त करना एक उच्च बेंचमार्क के रूप में मान्यता प्राप्त है। इसके अलावा, दुबई में खाद्य प्रतिष्ठानों को आम तौर पर एक प्रमाणित प्रभारी व्यक्ति (PIC) की आवश्यकता होती है जिसने अनिवार्य खाद्य सुरक्षा प्रशिक्षण पूरा किया हो। हलाल प्रमाणन: एक अनिवार्य आवश्यकता
मांस, मुर्गी पालन, या पशु डेरिवेटिव युक्त किसी भी उत्पाद (जब तक कि यह स्पष्ट रूप से पोर्क के रूप में लेबल न किया गया हो, जिसके अपने हैंडलिंग नियम हैं) से निपटने वाले व्यवसायों के लिए, हलाल प्रमाणन सिर्फ अनुशंसित नहीं है; यह अनिवार्य है । यहाँ महत्वपूर्ण विवरण यह है कि हलाल प्रमाण पत्र मूल देश में एक इस्लामी संगठन से आना चाहिए जो UAE अधिकारियों, विशेष रूप से MoIAT (पूर्व में ESMA) द्वारा आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त और अनुमोदित हो। MoIAT इन अनुमोदित अंतरराष्ट्रीय निकायों की सूची रखता है, इसलिए सत्यापन महत्वपूर्ण है । प्रमाणन इस्लामी आहार कानूनों के अनुपालन की पुष्टि करता है, जिसमें ESMA UAE.S/GSO 993 जैसे मानकों में उल्लिखित वध के तरीके शामिल हैं। उचित रूप से प्रमाणित उत्पादों को उनकी पैकेजिंग पर एक अनुमोदित हलाल लोगो भी प्रदर्शित करना चाहिए। इसे गलत करने से आपका शिपमेंट बीच में ही रुक सकता है। लेबल सही करना: पैकेजिंग और लेबलिंग नियम
दुबई में एक लेबल की शक्ति को कम मत समझो - इसे सही करना अनुपालन और उपभोक्ता विश्वास के लिए महत्वपूर्ण है। नियम मुख्य रूप से GSO मानकों पर आधारित हैं, जैसे कि प्रीपैकेज्ड खाद्य पदार्थों के लिए GSO 9 मानक । लेबल पर अरबी भाषा का होना नितांत आवश्यक है; जबकि द्विभाषी अरबी/अंग्रेजी लेबल बहुत आम हैं और स्वीकार किए जाते हैं, अरबी जानकारी अनिवार्य है । अरबी के लिए स्टिकर का उपयोग कुछ शर्तों के तहत अनुमेय है, जैसे कि उन्हें निर्यात से पहले लगाना और यह सुनिश्चित करना कि वे मूल अनिवार्य जानकारी को कवर न करें । आवश्यक प्रमुख जानकारी में उत्पाद और ब्रांड का नाम, एक पूरी सामग्री सूची (वजन के घटते क्रम में, वसा की उत्पत्ति निर्दिष्ट करते हुए, और एडिटिव्स/ई-नंबरों को सूचीबद्ध करते हुए), मीट्रिक इकाइयों में शुद्ध सामग्री, मूल देश, निर्माता/आयातक विवरण, और स्पष्ट उत्पादन और समाप्ति तिथियां शामिल हैं। ये तिथियां सीधे पैकेज पर मुद्रित होनी चाहिए, न कि केवल एक स्टिकर पर, और अक्सर, उत्पादों को आगमन पर अपनी शेल्फ लाइफ का 50% से अधिक शेष रहना चाहिए । भंडारण/उपयोग के निर्देश, ट्रेसेबिलिटी के लिए एक लॉट नंबर, पोषण संबंधी जानकारी (GSO 2233 के अनुसार), और आम एलर्जी (जैसे ग्लूटेन, नट्स, दूध, सोया, आदि) की अनिवार्य घोषणा भी आवश्यक है । विशेष मामलों पर भी ध्यान देने की आवश्यकता है: पोर्क को मुख्य पैनल पर स्पष्ट रूप से घोषित किया जाना चाहिए, प्रमाणित हलाल उत्पादों को लोगो की आवश्यकता होती है, जैविक या GMO दावों के लिए प्रमाणन की आवश्यकता होती है, और यहां तक कि पालतू भोजन के भी विशिष्ट नियम हैं। अंत में, पैकेजिंग सामग्री स्वयं खाद्य संपर्क सामग्री (FCM) मानकों का पालन करनी चाहिए। प्रवर्तन: निरीक्षण, परीक्षण और दंड
अनुपालन वैकल्पिक नहीं है; दुबई नगर पालिका बंदरगाहों पर और बाजार के भीतर निरीक्षणों के माध्यम से सक्रिय रूप से नियमों को लागू करती है। निरीक्षक दस्तावेज़ीकरण, लेबल, शेल्फ लाइफ, भंडारण तापमान की जांच करते हैं, और जोखिम मूल्यांकन के आधार पर प्रयोगशाला परीक्षण के लिए नमूने लेते हैं। यदि चीजें सही नहीं हैं तो क्या होता है? गैर-अनुपालन वाले शिपमेंट को अस्वीकृति, हिरासत, मूल देश में पुनः निर्यात, या विनाश का भी सामना करना पड़ सकता है, यह सब आमतौर पर आयातक की लागत पर होता है। शिपमेंट के अलावा, संघीय कानून संख्या 10, 2015 के तहत उल्लंघनों पर कठोर दंड हैं। हानिकारक या मिलावटी भोजन का व्यापार करने पर भारी जुर्माना (संभावित रूप से AED 2 मिलियन तक) और कारावास हो सकता है। बिना लाइसेंस वाले पोर्क या अल्कोहल का कारोबार करने, या झूठे/भ्रामक लेबल का उपयोग करने पर भी भारी जुर्माना और संभावित जेल की सज़ा हो सकती है। गंभीर मामलों में, अधिकारियों के पास गैर-अनुपालन वाले खाद्य प्रतिष्ठानों को अस्थायी या स्थायी रूप से बंद करने का आदेश देने की शक्ति है। संदेश स्पष्ट है: नियमों का पालन करें।