दुबई सिर्फ़ एक चकाचौंध वाला वैश्विक गंतव्य ही नहीं है; यह लाखों लोगों का घर है और अनगिनत अन्य लोग यहाँ आते हैं, जिससे सुरक्षित भोजन एक परम प्राथमिकता बन जाता है। संयुक्त अरब अमीरात (UAE) इसे गहराई से समझता है, और उसने यह सुनिश्चित करने के लिए एक मज़बूत कानूनी ढाँचा स्थापित किया है कि हर भोजन, चाहे वह पाँच सितारा रेस्टोरेंट में हो या स्थानीय सुपरमार्केट में, उच्च सुरक्षा मानकों को पूरा करे
। यह प्रणाली देशव्यापी नियमों को स्थानीय प्रवर्तन के साथ चतुराई से जोड़ती है, जिसे मुख्य रूप से सतर्क दुबई नगर पालिका (Dubai Municipality) द्वारा संभाला जाता है
। यह गाइड व्यवसायों को अनुपालन के बारे में क्या जानने की ज़रूरत है, विशेष रूप से "HACCP Dubai" आवश्यकताओं के संबंध में, और उपभोक्ता कैसे आत्मविश्वास से खाद्य सुरक्षा को समझ सकते हैं और चिंताओं की रिपोर्ट कर सकते हैं, इसका विवरण देती है।
नियमों को समझना: कौन है इंचार्ज?
खाद्य सुरक्षा नियमों को समझने की शुरुआत यह जानने से होती है कि मानक कौन तय करता है और उन्हें कौन लागू करता है। संघीय स्तर पर, मुख्य कानून खाद्य सुरक्षा पर संघीय कानून संख्या 10, 2015 (Federal Law No. 10 of 2015 on Food Safety) है
। इसे नींव के रूप में समझें, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि व्यापार किया जाने वाला सभी भोजन सुरक्षित हो, उपभोक्ताओं को हानिकारक या भ्रामक उत्पादों से बचाया जा सके, और खेत से लेकर मेज तक पूरी खाद्य श्रृंखला को विनियमित किया जा सके
। दो मुख्य संघीय निकाय महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं: जलवायु परिवर्तन और पर्यावरण मंत्रालय (Ministry of Climate Change and Environment - MOCCAE) पहली बार आयात की मंजूरी जैसी चीजों को संभालता है और अंतर्राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा (SPS) मामलों के लिए संपर्क बिंदु के रूप में कार्य करता है
, जबकि उद्योग और उन्नत प्रौद्योगिकी मंत्रालय (Ministry of Industry and Advanced Technology - MoIAT), जिसमें पूर्व ESMA शामिल है, राष्ट्रीय मानक (अक्सर GSO मानकों पर आधारित) निर्धारित करता है और ECAS जैसी अनुरूपता योजनाओं का प्रबंधन करता है
जबकि संघीय कानून मंच तैयार करते हैं, दुबई में ज़मीनी स्तर पर वास्तविक कार्रवाई दुबई नगर पालिका (Dubai Municipality - DM), विशेष रूप से इसके खाद्य सुरक्षा विभाग (Food Safety Department - DMFSD) के माध्यम से होती है
यदि आप दुबई में खाद्य व्यवसाय चला रहे हैं, तो अनुपालन सिर्फ़ अनुशंसित नहीं है; यह आवश्यक है। कई प्रमुख प्रणालियाँ और प्रमाणन खाद्य सुरक्षा आवश्यकताओं की रीढ़ हैं।
HACCP: अनिवार्य आधार
HACCP आखिर है क्या? इसका मतलब है हैज़र्ड एनालिसिस एंड क्रिटिकल कंट्रोल पॉइंट्स (Hazard Analysis and Critical Control Points), जो खाद्य सुरक्षा खतरों को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया एक व्यवस्थित, विज्ञान-आधारित दृष्टिकोण है, न कि केवल उन पर प्रतिक्रिया करने के लिए
। क्या यह दुबई में अनिवार्य है? बिलकुल। अधिकांश खाद्य प्रतिष्ठानों - रेस्टोरेंट, होटल, कैटरर्स, कारखानों, सुपरमार्केट - के लिए HACCP प्रणाली लागू करना दुबई नगर पालिका द्वारा लागू की गई एक आवश्यकता है
। यह प्रणाली सात मुख्य सिद्धांतों के इर्द-गिर्द घूमती है: संभावित खतरों की पहचान करना, उन महत्वपूर्ण बिंदुओं (CCPs) को इंगित करना जहाँ नियंत्रण महत्वपूर्ण है, इन बिंदुओं के लिए सीमाएँ निर्धारित करना, उनकी निगरानी करना, यदि सीमाएँ पूरी नहीं होती हैं तो सुधारात्मक कार्रवाइयाँ परिभाषित करना, यह सत्यापित करना कि प्रणाली काम करती है, और विस्तृत रिकॉर्ड रखना
। HACCP अपनाना सिर्फ़ एक खानापूर्ति नहीं है; यह कानूनी अनुपालन सुनिश्चित करता है, खाद्य जनित बीमारियों के जोखिम को काफी कम करता है, ग्राहकों का विश्वास बनाता है, और व्यापक बाजारों के लिए दरवाजे भी खोल सकता है
सांस्कृतिक संदर्भ को देखते हुए, हलाल प्रमाणन महत्वपूर्ण है। किसी भी खाद्य उत्पाद के लिए जो हलाल होने का दावा करता है, यह अनिवार्य है, खासकर उन उत्पादों के लिए जिनमें पशु-व्युत्पन्न सामग्री होती है (पोर्क को छोड़कर, जिसके अपने सख्त नियम हैं)
। यह प्रमाणन पुष्टि करता है कि भोजन इस्लामी आहार कानूनों का पालन करता है। इसे कौन जारी करता है? केवल MoIAT (पूर्व में ESMA) जैसे UAE अधिकारियों द्वारा मान्यता प्राप्त निकाय ही यह प्रमाणन प्रदान कर सकते हैं
। अमीरात अंतर्राष्ट्रीय प्रत्यायन केंद्र (Emirates International Accreditation Centre - EIAC) जैसे प्रत्यायन निकाय भी भूमिका निभाते हैं, और यहाँ तक कि दुबई नगर पालिका का अपना दुबई केंद्रीय प्रयोगशाला विभाग (Dubai Central Laboratory Department - DCLD) भी एक मान्यता प्राप्त प्रमाणनकर्ता का उदाहरण है
HACCP और हलाल के अलावा, व्यवसायों को अन्य मानकों के बारे में पता होना चाहिए। ISO 22000 एक अधिक व्यापक खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली (Food Safety Management System - FSMS) प्रदान करता है, जो HACCP को व्यापक गुणवत्ता प्रबंधन सिद्धांतों के साथ एकीकृत करता है; हालाँकि यह HACCP की तरह हमेशा अनिवार्य नहीं होता, यह उत्कृष्टता का प्रतीक है
। दुबई नगर पालिका खाद्य संहिता (Dubai Municipality Food Code) सुविधा डिजाइन से लेकर अपशिष्ट प्रबंधन और कर्मचारियों के प्रशिक्षण तक हर चीज पर सूक्ष्म परिचालन विवरण प्रदान करती है
। कर्मचारियों की बात करें तो, DM-अनुमोदित कार्यक्रमों के माध्यम से खाद्य सुरक्षा में प्रशिक्षित एक प्रमाणित पर्सन-इन-चार्ज (Person-In-Charge - PIC) का होना आमतौर पर आवश्यक होता है
। अंत में, MoIAT द्वारा प्रबंधित अमीरात अनुरूपता मूल्यांकन योजना (Emirates Conformity Assessment Scheme - ECAS), विशिष्ट उत्पादों के लिए अनिवार्य है, जिसमें भोजन के संपर्क में आने वाली सामग्री (FCM) शामिल है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे UAE सुरक्षा और गुणवत्ता मानकों को पूरा करते हैं
दुबई नगर पालिका खाद्य सुरक्षा को गंभीरता से लेती है, और नियमित निरीक्षण उनकी प्रवर्तन रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इस प्रक्रिया और गैर-अनुपालन के संभावित परिणामों को समझना किसी भी खाद्य व्यवसाय के लिए महत्वपूर्ण है।
निरीक्षण प्रक्रिया
दुबई नगर पालिका के खाद्य सुरक्षा विभाग के निरीक्षकों के दौरे की अपेक्षा करें
। दुबई नगर पालिका अक्सर स्कोरिंग या ग्रेडिंग प्रणाली का उपयोग करती है, और रमज़ान जैसे व्यस्त समय के दौरान निरीक्षण की आवृत्ति बढ़ सकती है, जिसमें कभी-कभी लक्षित अभियान भी शामिल होते हैं
खाद्य सुरक्षा मानकों में कमी पाए जाने पर महत्वपूर्ण दंड लगते हैं, जो संघीय कानून संख्या 10, 2015 में उल्लिखित हैं और स्थानीय रूप से दुबई नगर पालिका द्वारा लागू किए जाते हैं
। विशिष्ट उल्लंघनों पर भारी जुर्माना लगता है: मिलावटी या हानिकारक भोजन का व्यापार करने पर AED 100,000 से AED 2,000,000 के बीच जुर्माना हो सकता है, संभावित रूप से जेल की सज़ा के साथ
एक उपभोक्ता के रूप में खाद्य लेबल आपकी जानकारी की पहली पंक्ति हैं, और दुबई में, स्पष्टता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट नियम हैं। वे उत्पादक और आपके बीच की खाई को पाटते हैं, जो मुख्य रूप से GSO 9 जैसे GSO मानकों द्वारा शासित आवश्यक विवरण प्रदान करते हैं
सबसे पहली बात: क्या लेबल पर अरबी अनिवार्य है? हाँ, UAE में बेचे जाने वाले सभी पहले से पैक किए गए खाद्य पदार्थों के लिए, लेबल की जानकारी अरबी में प्रदान की जानी चाहिए
। क्या स्टिकर का उपयोग किया जा सकता है? हाँ, लेकिन सख्त शर्तों के तहत। एक अरबी स्टिकर स्वीकार्य है यदि इसमें सभी आवश्यक जानकारी हो, उत्पाद के UAE में आने से पहले सुरक्षित रूप से चिपकाया गया हो, मूल लेबल पर अनिवार्य जानकारी को न ढके, और उसका खंडन न करे
बुनियादी बातों के अलावा, कुछ घोषणाएँ सुरक्षा और अनुपालन के लिए महत्वपूर्ण हैं। एलर्जेन जानकारी अनिवार्य है, जिसमें GSO मानकों के आधार पर ग्लूटेन युक्त अनाज, नट्स, दूध, अंडे, मछली, सोया आदि जैसे सामान्य एलर्जेन की स्पष्ट घोषणा की आवश्यकता होती है
दुबई में खाद्य सुरक्षा सिर्फ़ व्यवसायों के लिए नियमों के बारे में नहीं है; यह उपभोक्ताओं को ज्ञान के साथ सशक्त बनाने और चिंताओं को व्यक्त करने के लिए स्पष्ट चैनल प्रदान करने के बारे में भी है। अधिकारी जनता को सूचित रखने और मुद्दों की रिपोर्टिंग को सीधा बनाने के लिए सक्रिय रूप से काम करते हैं।
सूचित रहना: जन जागरूकता
दुबई नगर पालिका का खाद्य सुरक्षा विभाग जनता को शिक्षित करने में एक बड़ी भूमिका निभाता है
जैसे आवश्यक विषय शामिल होते हैं। लक्ष्य सभी स्तरों पर एक मज़बूत खाद्य सुरक्षा संस्कृति का निर्माण करना है, जिससे उपभोक्ताओं को सूचित विकल्प चुनने में मदद मिले और व्यवसायों को लगातार उच्च मानकों को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके
क्या होगा यदि आपको कोई समस्या आती है? हो सकता है कि आपको बाहर खाना खाने के बाद फूड पॉइज़निंग का संदेह हो, या आपके द्वारा खरीदे गए किसी उत्पाद में कुछ गड़बड़ दिखे। दुबई नगर पालिका ने रिपोर्टिंग को आसान बना दिया है। प्राथमिक चैनल उनकी समर्पित 24/7 हॉटलाइन है: 800900
। किसी भी खाद्य सुरक्षा मुद्दे की रिपोर्ट करने के लिए इस नंबर का उपयोग करें, चाहे वह भोजन की गुणवत्ता, किसी प्रतिष्ठान में स्वच्छता की स्थिति, या संदिग्ध बीमारी के बारे में हो। आपको शिकायतों के लिए foodpoisoning@dm.gov.ae जैसा ईमेल संपर्क भी मिल सकता है
। इसमें आपसे विवरण इकट्ठा करना, चिकित्सा पुष्टि (जैसे परीक्षण परिणाम) के लिए अस्पतालों से जांच करना, संदिग्ध प्रतिष्ठान का दौरा करना, भोजन का पता लगाना और संदूषण के स्रोत की पहचान करना शामिल है
। व्यापक उपभोक्ता अधिकार मुद्दों या नकली दवाओं के बारे में चिंताओं के लिए, अन्य हॉटलाइन मौजूद हैं, जैसे कि अर्थव्यवस्था और पर्यटन विभाग (Department of Economy and Tourism - DET) या स्वास्थ्य और रोकथाम मंत्रालय (Ministry of Health and Prevention - MoHAP) के लिए
दुबई की खाद्य सुरक्षा के प्रति प्रतिबद्धता व्यवसायों के लिए उसके व्यापक नियमों और उपभोक्ताओं को सशक्त बनाने के उसके प्रयासों में स्पष्ट है। इसमें व्यवसायों के लिए HACCP, हलाल प्रमाणन और स्पष्ट लेबलिंग जैसे नियमों का कड़ाई से पालन शामिल है
। अंततः, एक सुरक्षित खाद्य वातावरण बनाए रखना एक साझा जिम्मेदारी है, यह सुनिश्चित करना कि हर कोई दुबई के जीवंत पाक दृश्य का आत्मविश्वास के साथ आनंद ले सके।