Menjalani hukum keluarga, terutama yang berkaitan dengan anak-anak, bisa terasa sangat berat, khususnya di pusat yang dinamis dan multikultural seperti Dubai . Sistem hukum emirat ini secara unik menangani populasinya yang beragam, yang mengarah pada aturan berbeda untuk keluarga tergantung pada latar belakang mereka . Ketika orang tua berpisah, menentukan pengaturan hak asuh anak melibatkan pemahaman dua kerangka hukum utama: sistem tradisional berbasis Syariah dan hukum perdata yang lebih baru yang dirancang untuk non-Muslim . Namun, yang menjadi pusat dari setiap keputusan adalah prinsip yang tak tergoyahkan yaitu "Kepentingan Terbaik Anak," yang sangat diperkuat oleh Undang-Undang Wadeema . Panduan ini akan menguraikan konsep-konsep kunci, menjelaskan berbagai sistem yang ada, dan memperjelas apa artinya ini bagi keluarga di Dubai. Konsep Utama: Kustodian vs. Wali (Hadana vs. Wilaya)
Memahami hak asuh anak di Dubai, terutama di bawah kerangka tradisional, memerlukan pemahaman dua peran yang berbeda: 'Kustodian' (Hadana) dan 'Wali' (Wilaya) . Kustodian bertanggung jawab utama atas perawatan fisik sehari-hari, pengasuhan, dan kebutuhan mendesak anak – pada dasarnya, pengasuhan langsung . Anggap saja ini adalah orang tua yang tinggal bersama anak hampir sepanjang waktu. Wali, di sisi lain, memegang tanggung jawab atas kesejahteraan finansial anak (nafkah), pendidikan, keputusan kesehatan, pengaturan perjalanan, dan pilihan hidup penting lainnya . Perbedaan mendasar ini merupakan inti dari pendekatan berbasis Syariah terhadap hak asuh anak . Hak Asuh Berdasarkan Prinsip Syariah (Undang-Undang Federal No. 28 Tahun 2005)
Kerangka kerja ini, yang berakar pada Syariah Islam, terutama berlaku untuk keluarga Muslim yang tinggal di UEA . Ini juga berlaku untuk keluarga non-Muslim jika mereka belum secara khusus memilih untuk menggunakan hukum perdata UEA atau hukum negara asal mereka untuk urusan status pribadi . Hukum ini dengan jelas memisahkan peran kustodian dan wali, menugaskannya berdasarkan interpretasi tradisional . Peran Kustodian (Hadana) biasanya diberikan kepada ibu, mencerminkan keyakinan bahwa ia paling cocok untuk mengasuh anak-anak kecil . Menurut Pasal 156 Undang-Undang Status Pribadi, ibu biasanya mempertahankan hak asuh anak laki-laki hingga mereka berusia 11 tahun dan anak perempuan hingga mereka berusia 13 tahun . Pengadilan memiliki diskresi untuk memperpanjang periode ini jika hal tersebut demi kepentingan terbaik anak, seperti mengizinkan anak laki-laki menyelesaikan pendidikannya atau anak perempuan menikah, asalkan pengaruh positif ibu terbukti . Namun, ibu harus memenuhi syarat-syarat tertentu: ia harus rasional, dewasa, jujur, mampu, bebas dari penyakit menular, tidak pernah dihukum karena kejahatan serius, dan yang penting, seagama dengan anak (biasanya agama ayahnya) . Syarat penting adalah bahwa ia umumnya tidak boleh menikah lagi, kecuali pengadilan secara khusus mengizinkannya karena dianggap demi kepentingan terbaik anak; pernikahan kembali dapat menjadi dasar kehilangan hak asuh . Peran Wali (Wilaya) secara alami jatuh kepada ayah berdasarkan prinsip Syariah . Meskipun ibu memiliki hak asuh fisik, ayah tetap menjadi wali, bertanggung jawab untuk mendukung anak secara finansial (Nafaqah), mengawasi pendidikan dan perawatan kesehatan, membuat keputusan hidup yang besar, dan biasanya memegang paspor anak . Jika seorang ayah mencari hak asuh untuk dirinya sendiri (mungkin setelah ibu menikah lagi atau anak mencapai batas usia), ia juga harus memenuhi syarat, termasuk seagama dengan anak dan memastikan ada kerabat perempuan yang cocok (seperti ibu atau saudara perempuannya) yang tinggal bersamanya untuk memberikan perawatan yang sesuai . Perjalanan dan relokasi diatur secara ketat di bawah sistem ini. Kustodian (biasanya ibu) tidak dapat secara permanen memindahkan anak ke luar UEA tanpa izin tertulis dari wali (biasanya ayah) atau perintah pengadilan, sesuai Pasal 149 . Melakukannya tanpa persetujuan dapat mengakibatkan hilangnya hak asuh . Demikian pula, wali umumnya memerlukan persetujuan kustodian atau perintah pengadilan untuk bepergian ke luar negeri bersama anak . Aturan-aturan ini bertujuan untuk melindungi hak kedua orang tua dan hubungan anak dengan keduanya. Hak Asuh Berdasarkan Hukum Perdata UEA untuk Non-Muslim (Dekrit Undang-Undang Federal No. 41 Tahun 2022)
Pergeseran signifikan terjadi dengan diperkenalkannya Dekrit Undang-Undang Federal No. 41 Tahun 2022, yang menawarkan kerangka kerja perdata modern bagi penduduk dan warga non-Muslim yang memilih untuk mengikutinya . Undang-undang ini berlaku di seluruh UEA dan menyediakan alternatif terhadap Syariah atau hukum negara asal untuk urusan status pribadi, termasuk hak asuh anak . Tujuannya adalah untuk lebih selaras dengan norma-norma internasional dan harapan komunitas ekspatriat yang beragam . Perubahan paling mencolok di bawah hukum perdata ini adalah prinsip standar hak asuh bersama setelah perceraian . Pasal 10 menetapkan bahwa kedua orang tua berbagi hak dan tanggung jawab yang sama terkait pengasuhan anak mereka . Pengaturan hak asuh bersama ini biasanya berlanjut hingga anak mencapai usia 18 tahun, setelah itu anak memiliki kebebasan untuk memilih . Undang-undang ini sangat menekankan kewajiban bersama kedua orang tua untuk menjaga kesejahteraan psikologis anak dan meminimalkan dampak negatif perpisahan, secara efektif menggabungkan peran tradisional kustodian dan wali menjadi satu tanggung jawab bersama . Apa yang terjadi jika orang tua tidak sepakat? Jika timbul perselisihan mengenai pengaturan hak asuh berdasarkan hukum perdata ini, salah satu orang tua berhak mengajukan permohonan ke pengadilan untuk intervensi . Dimungkinkan juga bagi salah satu orang tua untuk mencari hak asuh tunggal, tetapi mereka perlu meyakinkan pengadilan bahwa pengaturan ini benar-benar demi kepentingan terbaik anak atau menunjukkan bahwa orang tua lainnya tidak layak atau menimbulkan risiko . Saat membuat keputusan semacam itu, pengadilan dengan cermat mempertimbangkan kesejahteraan anak secara keseluruhan, stabilitas yang dapat ditawarkan setiap orang tua, dan potensi bahaya apa pun . Menariknya, meskipun mediasi tidak wajib untuk perceraian itu sendiri berdasarkan undang-undang ini, mediasi mungkin diperlukan untuk menyelesaikan perselisihan hak asuh . Mengenai dukungan finansial, meskipun hak asuh bersifat bersama, undang-undang mengakui tanggung jawab umum ayah untuk pemeliharaan (nafkah) . Pasal 9(7) menyarankan bahwa ayah mungkin diperintahkan untuk menanggung biaya anak selama dalam perawatan ibu hingga dua tahun pasca-perceraian, setelah penilaian keuangan oleh pengadilan . Aturan perjalanan juga mencerminkan sifat bersama dari hak asuh; salah satu orang tua tidak bisa begitu saja bepergian ke luar negeri sendirian dengan anak tanpa persetujuan orang tua lainnya atau perintah pengadilan, untuk mencegah keputusan sepihak dan potensi perselisihan . Opsi untuk Menerapkan Hukum Negara Asal
Selain dua kerangka kerja utama UEA (Syariah dan Hukum Perdata), ekspatriat non-Muslim memiliki jalur potensial lain: meminta agar hukum negara asal mereka mengatur masalah hak asuh anak . Opsi ini diakui dalam undang-undang UEA . Namun, ini tidak selalu mudah. Pihak yang ingin menerapkan hukum asing harus secara resmi memintanya dan menanggung beban untuk membuktikan apa sebenarnya isi hukum tersebut . Ini biasanya melibatkan penyediaan naskah hukum resmi, yang diterjemahkan secara profesional ke dalam bahasa Arab, dan dilegalisir dengan benar – sebuah proses yang bisa rumit dan mahal . Lebih lanjut, pengadilan UEA memegang keputusan akhir dan tidak akan menerapkan ketentuan hukum asing apa pun jika bertentangan dengan kebijakan publik, moral, atau prinsip-prinsip dasar Syariah UEA . Pada akhirnya, pengadilan UEA mempertahankan yurisdiksi atas anak-anak yang tinggal di negara tersebut dan akan selalu memprioritaskan kepentingan terbaik anak berdasarkan standar UEA, terlepas dari hukum mana yang secara teknis diterapkan . Prinsip Utama: Kepentingan Terbaik Anak
Sangat penting untuk mengingat satu tema utama yang memandu semua keputusan hak asuh anak di Dubai, tidak peduli sistem hukum mana yang digunakan: "kepentingan terbaik anak" . Ini bukan hanya gagasan yang samar; ini adalah prinsip hukum fundamental yang tertanam dalam hukum UEA. Undang-Undang Wadeema (Undang-Undang Federal No. 3 Tahun 2016 tentang Hak Anak) secara eksplisit memperkuat fokus ini, menekankan perlindungan kesejahteraan fisik, psikologis, dan emosional anak di atas segalanya . Baik kasus tersebut berada di bawah Syariah, hukum perdata baru untuk non-Muslim, atau bahkan melibatkan penerapan hukum asing, hakim UEA diamanatkan untuk membuat keputusan yang paling melayani kesejahteraan dan stabilitas anak . Ringkasan Perbedaan Utama (Syariah vs. Hukum Perdata)
Mari kita rangkum secara singkat perbedaan utama antara pendekatan berbasis Syariah dan Hukum Perdata baru untuk non-Muslim mengenai hak asuh:
Hak Asuh Standar: Berdasarkan Syariah, ibu dianggap sebagai kustodian, terutama untuk anak-anak kecil . Berdasarkan Hukum Perdata, hak asuh bersama adalah titik awal standar . Peran Orang Tua: Hukum Syariah mempertahankan peran yang berbeda antara Kustodian (perawatan sehari-hari) dan Wali (keputusan finansial/utama) . Hukum Perdata menggabungkan ini menjadi tanggung jawab orang tua bersama . Batas Usia: Syariah menetapkan batas usia (biasanya 11 tahun untuk anak laki-laki, 13 tahun untuk anak perempuan) setelah itu hak asuh dapat beralih dari ibu ke ayah . Hukum Perdata umumnya menerapkan hak asuh bersama hingga anak berusia 18 tahun . Pernikahan Kembali Ibu: Dalam sistem Syariah, pernikahan kembali seorang ibu dapat menjadi dasar kehilangan hak asuh kecuali pengadilan memutuskan sebaliknya . Berdasarkan Hukum Perdata, meskipun kepentingan terbaik anak adalah yang utama, pernikahan kembali ibu tidak secara otomatis terdaftar sebagai faktor utama untuk kehilangan hak asuh bersama . Saran Praktis & Langkah Selanjutnya
Mengingat kompleksitas dan dampak signifikan undang-undang ini terhadap keluarga, menjalani urusan hak asuh anak di Dubai memerlukan pertimbangan yang cermat. Sangat disarankan untuk mencari nasihat dari pengacara keluarga UEA yang berkualifikasi dan berspesialisasi dalam masalah ini . Memahami implikasi penuh dari memilih antara hukum Syariah (jika berlaku), hukum perdata baru, atau berpotensi hukum negara asal Anda sangat penting sebelum menempuh jalur hukum apa pun .