Kisah Perjalanan Visa Dubai: Dari Awal Hingga Era Emas Modern
16 April 2025
Salin tautan
Sumber
39
Tampilkan sumber dalam teks
Gulfmigration Grc
Arabianbusiness
Adhrb
Sciencespo
Hir Harvard
Acs Edu
Blog Remitly
Webapps Ilo
Publishingindia
Hrpub
Feibv
U
Imidaily
Adtt Dct Gov
En Wikipedia
Globoprime
Sheikhmohammed
Refworld
Gulfmigration Grc
Migrationpolicy
Gdrfad Gov
Buy-dubai
Clydeco
Meplaw
Hlbhamt
Gulfmigration Grc
Trenchlaw
Icp Gov
Visitdubai
Researchgate
Natlex Ilo
Uae-embassy
U
Mobile Stevieawards
Fragomen
Thenationalnews
Ilo
Shuraa
Best-citizenships
Langit Dubai yang gemerlap dan statusnya sebagai persimpangan global tidak muncul begitu saja dalam semalam. Di balik layar, sistem aturan masuk dan tinggal yang kompleks terus berkembang, membentuk struktur kota dan UEA secara lebih luas 
[1]
[4]
[10]. Memahami sejarah visa Dubai adalah kunci untuk mengerti bagaimana emirat ini, sebagai bagian dari Uni Emirat Arab, menjadi pusat internasional seperti sekarang 
[15]
[29]. Perjalanan ini menelusuri evolusi imigrasi UEA dari kontrol pra-federasi yang sederhana hingga sistem berlapis yang canggih seperti yang kita lihat sekarang, selalu mencerminkan impian ekonomi dan realitas demografi negara tersebut [1][10]
[11]. Yuk, kita telusuri jejak yang menarik ini.
Sebelum Federasi: Pergerakan Awal dan Kontrol (Pra-1971)
Jauh sebelum bendera UEA pertama kali dikibarkan, wilayah ini terdiri dari Negara-Negara Trucial, emirat-emirat individual di bawah perlindungan Inggris sejak tahun 1800-an 
[14]
[33]. Pergerakan orang saat itu tidak terlalu dibatasi; orang-orang bebas berpindah antara emirat, Persia, India, dan bagian lain Arabia, sebagian besar didorong oleh ritme perdagangan, terutama pencarian mutiara [1][11][15][29]. Dokumen formal masih sangat sederhana. Pada tahun 1940-an, jika kamu perlu bepergian lebih jauh, kamu bisa mendapatkan 'sertifikat identitas' dari konsulat Inggris 
[39]. Pada tahun 1950-an, emirat-emirat mengeluarkan surat 'Barwa' sederhana mereka sendiri untuk perjalanan regional, berlaku selama setahun [39]. Kemudian di dekade yang sama, paspor berbentuk buku kecil mulai muncul, spesifik untuk setiap emirat atau Negara-Negara Trucial secara kolektif [39].
Keadaan mulai berubah signifikan dengan penemuan minyak, terutama ketika Abu Dhabi mulai mengekspor pada tahun 1962 [1]
[32]. Emas hitam ini menarik pekerja asing bahkan sebelum UEA ada, menyoroti kebutuhan akan kontrol yang lebih baik [1][11]. Momen krusial datang pada tahun 1968. Dengan Inggris merencanakan penarikannya, para penguasa Abu Dhabi dan Dubai, Sheikh Zayed dan Sheikh Rashid, setuju untuk membentuk sebuah persatuan 
[12][14]
[17][32]. Secara krusial, Kesepakatan Persatuan mereka mencakup rencana untuk kebijakan imigrasi bersama, menyiapkan panggung untuk sistem federal yang terpadu [12][14][17].
Lahirnya Sebuah Bangsa dan Sistem (1971): Federalisasi dan Kafala
Tanggal 2 Desember 1971 menandai lahirnya UEA [12][32]
[36]. Dengan enam emirat bergabung (Ras Al Khaimah menyusul tak lama kemudian), pendekatan federal terhadap imigrasi menjadi penting, terutama karena kekayaan minyak mendanai proyek-proyek pembangunan besar-besaran yang membutuhkan tenaga kerja asing [4][10][12][36]. Hal ini menyebabkan adopsi formal sistem Kafala UEA sekitar tahun 1971 
[3]
[6]
[8]
[20]. Anggap saja ini sebagai program pekerja tamu yang dirancang untuk masa itu [20]. Tujuan utamanya? Mendatangkan pekerja sementara dengan cepat untuk proyek-proyek besar dan mengatur kepulangan mereka ketika pekerjaan selesai [3][8].
Ide inti Kafala sederhana: visa dan status hukum pekerja asing terikat pada sponsor lokal, yaitu kafeel (individu atau perusahaan Emirat) [3]
[5]
[37]. Sponsor ini mengurus dokumen tetapi juga memiliki kontrol yang cukup besar, sering kali memutuskan apakah seorang pekerja dapat berganti pekerjaan atau bahkan meninggalkan negara tersebut [8][37]. Menariknya, meskipun preferensi awal lebih condong ke pekerja Arab, era pasca-ledakan minyak menyaksikan pergeseran ke tenaga kerja Asia Selatan, yang sering dianggap lebih hemat biaya [3][6]. Selama beberapa dekade, sistem Kafala UEA ini menjadi dasar migrasi tenaga kerja, yang secara mendalam membentuk campuran populasi UEA [1][3][20].
Undang-Undang Dasar: Hukum Federal No. 6 Tahun 1973
Untuk menata gelombang masuk orang yang terus meningkat, UEA memberlakukan Hukum Federal No. 6 Tahun 1973 Mengenai Imigrasi dan Tempat Tinggal 
[18]
[19]
[31]. Hukum ini, yang berlaku mulai pertengahan 1973, menjadi landasan hukum imigrasi UEA selama hampir setengah abad [18]
[21]
[23]
[28][31]. Hukum ini dengan jelas mendefinisikan siapa orang asing (siapa pun yang bukan warga negara UEA) dan menetapkan aturan mainnya [18][28][31]. Kamu tidak bisa begitu saja datang; masuk memerlukan paspor yang valid dan visa atau izin yang tepat, yang diperoleh sebelumnya [18][31].
Hukum tersebut menetapkan bandara dan pelabuhan yang ditunjuk untuk masuk dan keluar, yang memerlukan stempel paspor [18][28][31]. Hukum ini menetapkan berbagai kategori visa seperti kunjungan, kerja, dan tinggal [31]. Visa kunjungan standar mengizinkan tinggal selama 30 hari, dengan larangan keras untuk bekerja, baik dibayar maupun tidak [19][31]. Visa kerja mengikat seorang karyawan pada sponsor spesifik mereka, memerlukan izin resmi untuk berganti pekerjaan [19][31]. Izin tinggal terkait dengan sponsor di bawah Kafala, dengan durasi awal hingga tiga tahun (kemudian diubah) 
[26][37]. Melebihi masa tinggal berarti denda, dan pemerintah memiliki wewenang untuk mendeportasi individu karena alasan keamanan atau kepentingan publik [26]. Bahkan ada aturan untuk visa transit singkat 96 jam [6][28]. Meskipun banyak pembaruan selama bertahun-tahun, hukum tahun 1973 ini tetap menjadi kerangka hukum utama hingga baru-baru ini [19][21][23][26][28].
Mendorong Pertumbuhan: Visa di Tahun-Tahun Kejayaan (1970-an - 2000-an)
Dekade setelah 1973 menyaksikan UEA, terutama Dubai dan Abu Dhabi, meledak dengan pertumbuhan yang didorong oleh pendapatan minyak [1][4]
[9][10]. Gedung pencakar langit menjulang, infrastruktur berkembang, dan industri terdiversifikasi, semuanya dibangun terutama oleh tenaga kerja asing UEA [1][4][9][10]. Jumlah ekspatriat meroket, menjadikan mereka mayoritas besar populasi pada abad ke-21 [1]. Pada tahun 1975, non-Emirat mencapai 64% dari populasi; pada tahun 2010, angkanya mendekati 88,5% [1]. Dubai, khususnya, berkembang pesat sebagai kekuatan regional [1]
[22].
Selama era ini, sistem visa beradaptasi, tetapi sebagian besar masih dalam batasan hukum 1973 dan Kafala 
[2]
[30][37]. Untuk mendukung perdagangan dan pariwisata yang berkembang pesat, visa masuk ganda diperkenalkan pada tahun 80-an, memudahkan para pelancong bisnis [2]. Sumber tenaga kerja terus bergeser, dengan sejumlah besar datang dari Asia Selatan dan Tenggara [1][3][4][6]. Sistem ini sangat memperkuat gagasan kerja sementara; visa terikat pada kontrak jangka waktu tertentu, biasanya dua tahun, tanpa jalur mudah menuju izin tinggal permanen atau kewarganegaraan bagi sebagian besar orang [30][37]. Namun, inovasi terjadi dengan pembentukan zona bebas Dubai seperti Jebel Ali, yang menawarkan lingkungan peraturan khusus dan terkadang proses visa yang lebih lancar bagi perusahaan di dalamnya, menarik lebih banyak investasi asing [22]. General Directorate of Residency and Foreigners Affairs (GDRFA) di Dubai mengelola implementasi sehari-hari – mengeluarkan visa, menangani perpanjangan, dan menegakkan aturan 
[16]
[34]
[38].
Arah Baru: Reformasi untuk Ekonomi Modern (2000-an - Sekarang)
Memasuki abad ke-21, tujuan strategis UEA bergeser, mendorong reformasi visa UEA besar-besaran [1][2]
[7]
[24]
[35]. Mengapa ada perubahan? Beberapa faktor berperan: diversifikasi ekonomi dari minyak berarti menarik talenta global terbaik dan investor [1][2]. Ada juga dorongan untuk 'Emiratisasi' – menempatkan lebih banyak warga UEA di pekerjaan sektor swasta [1][23]. Keamanan tetap menjadi prioritas [1], dan meningkatnya fokus internasional pada hak-hak pekerja migran mendorong perubahan pada sistem Kafala [1][8][20]. Pada dasarnya, UEA ingin bersaing secara global sebagai tujuan utama untuk talenta, pariwisata, dan bisnis, yang memerlukan pendekatan visa yang lebih modern dan fleksibel [2][7][24][35].
Ini menyebabkan gelombang perubahan signifikan. Wage Protection System (WPS) yang diluncurkan pada tahun 2009 bertujuan untuk memastikan pekerja dibayar tepat waktu [8]. Proses reformasi Kafala semakin gencar, memberikan pekerja lebih banyak kebebasan untuk berganti pekerjaan (dengan aturan tertentu), melarang penyitaan paspor secara rutin, dan meningkatkan perlindungan bagi pekerja rumah tangga [1][8][20]. Perubahan besar yang sesungguhnya datang pada 2018/2019: Golden Visa UEA [2][7]
[13][30]. Visa ini menawarkan izin tinggal yang dapat diperbarui selama 5 atau 10 tahun kepada investor, pengusaha, ilmuwan, siswa berprestasi, dan talenta khusus lainnya, sebuah langkah besar dari visa sementara yang terikat pada pemberi kerja [2][13][30][35]. Ini menandakan keinginan untuk komitmen jangka panjang dari individu bernilai tinggi [2][13][30][35]. Menyusul ini, muncullah Green Visa UEA pada tahun 2022, opsi sponsor mandiri selama 5 tahun untuk profesional terampil, pekerja lepas, dan investor, yang semakin meningkatkan fleksibilitas [7][24]
[25]. Opsi turis juga diperluas, dengan hal-hal seperti visa masuk ganda 5 tahun, bersama dengan kategori baru seperti Visa Kerja Jarak Jauh dan Visa Pensiun [2][7][24]
[27].
Lanskap Saat Ini: Dekret Hukum Federal No. 29 Tahun 2021
Semua reformasi baru-baru ini berpuncak pada hukum visa UEA yang baru: Dekret Hukum Federal No. 29 Tahun 2021 [21][23]. Mulai berlaku pada akhir 2022, hukum ini secara resmi menggantikan undang-undang tahun 1973 yang berusia hampir 50 tahun [21][23]. Pada dasarnya, hukum ini mengkonsolidasikan dan mengkodifikasi perubahan-perubahan terkini, secara formal menanamkan inisiatif seperti Golden Visa dan Green Visa ke dalam kerangka hukum dan memperluas kelayakan untuk mendapatkannya [23][25][35]. Tujuan yang dinyatakan jelas: menjadikan UEA lebih menarik bagi talenta global dan investasi, menyederhanakan prosedur visa untuk semua orang, dan mewakili modernisasi komprehensif seluruh sistem imigrasi [23][25][35]. Ini menandai perombakan paling signifikan sejak berdirinya negara ini.
Kisah sejarah visa Dubai adalah kisah adaptasi yang berkelanjutan. Dari surat-surat sederhana era Negara-Negara Trucial, sistem ini berevolusi terutama untuk mengelola arus tenaga kerja besar yang dibutuhkan untuk pertumbuhan yang didorong oleh minyak, didominasi selama beberapa dekade oleh sistem Kafala dan hukum tahun 1973 [3][18][31][39]. Sekarang, didorong oleh ambisi untuk ekonomi berbasis pengetahuan yang terdiversifikasi, fokusnya telah bergeser secara dramatis [1][2]. Reformasi terkini, yang diperkuat oleh Dekret Hukum Federal No 29 Tahun 2021, menekankan pada penarikan dan mempertahankan talenta melalui opsi izin tinggal jangka panjang yang lebih fleksibel seperti Golden Visa dan Green Visa [7][13][23][25][35]. Ini adalah pergeseran dari model yang murni sementara menuju pembangunan strategis populasi yang stabil dan terampil untuk masa depan, menunjukkan bahwa sistem imigrasi UEA tetap terkait secara intrinsik dengan visi ekonomi dan posisinya di dunia [1][2][30][35].
Coba Gratis