Dubai dan UEA secara luas berdiri sebagai persimpangan global yang dinamis, menyambut jutaan orang. Dengan populasi yang begitu beragam dan arus pengunjung yang konstan, memastikan makanan yang dikonsumsi semua orang aman bukan hanya penting—tetapi mutlak krusial . UEA telah membangun sistem dua lapis yang kuat untuk mengelola ini: undang-undang federal menetapkan standar nasional, sementara otoritas lokal, seperti Kota Dubai (Dubai Municipality), menangani penegakan sehari-hari . Pendekatan komprehensif ini mencakup segalanya mulai dari makanan yang tiba di pelabuhan hingga cara penanganannya di dapur dan dijual di toko-toko . Mari kita uraikan apa yang perlu Anda ketahui tentang peraturan keamanan pangan UEA saat ini agar tetap terinformasi dan aman. Cetak Biru Nasional: Undang-Undang Keamanan Pangan Federal
Pilar utama yang mendukung keamanan pangan di seluruh Emirat adalah Undang-Undang Federal No. 10 Tahun 2015 tentang Keamanan Pangan . Diberlakukan pada awal 2016, misi intinya jelas: menjamin bahwa makanan yang dijual dan dikonsumsi di UEA aman, melindungi konsumen dari apa pun yang berbahaya, basi, atau disajikan secara menyesatkan, dan bahkan memastikan keamanan pakan ternak . Undang-undang ini tidak hanya berlaku untuk restoran atau supermarket lokal; ini mencakup setiap bisnis dalam rantai makanan, ditambah semua pengiriman makanan yang masuk atau hanya transit melalui UEA . Jadi, apa sebenarnya yang dituntut oleh Undang-Undang Federal No. 10? Undang-undang ini mengamanatkan bahwa makanan harus aman dalam kondisi normal dan tidak menimbulkan risiko kesehatan apa pun . Undang-undang ini menetapkan kontrol ketat untuk setiap langkah yang dilalui makanan, dari peternakan hingga meja makan . Jika Anda mengimpor makanan ke UEA untuk pertama kalinya, Anda memerlukan persetujuan dari Kementerian Perubahan Iklim dan Lingkungan Hidup (MOCCAE), beserta dokumen yang tepat . Undang-undang ini juga mewajibkan pembentukan sistem nasional untuk mendaftarkan bisnis dan produk makanan, ditambah sistem peringatan cepat untuk segera menandai masalah keamanan pangan atau pakan . Secara krusial, undang-undang ini melarang perdagangan makanan yang dipalsukan, berbahaya, busuk, berlabel menipu, atau melanggar peraturan . Berurusan dengan produk daging babi atau alkohol juga memerlukan izin khusus . Yang mengawasi sebagian besar hal ini di tingkat federal adalah MOCCAE. Mereka memandu implementasi undang-undang melalui Komite Keamanan Pangan Nasional, menangani persetujuan impor pertama kali tersebut, dan mengelola peraturan untuk hal-hal seperti hewan hidup dan produk mentah . Mereka juga merupakan kontak utama UEA untuk urusan keamanan pangan internasional (SPS) . Kemudian ada Kementerian Perindustrian dan Teknologi Canggih (MoIAT), yang mengambil alih dari ESMA. Sebagai badan standar nasional, MoIAT mengembangkan standar UEA (seringkali berdasarkan standar GSO), menjalankan skema kesesuaian seperti ECAS, dan menangani masalah perdagangan teknis internasional (TBT) . Mereka memainkan peran besar dalam bidang seperti standar pelabelan makanan . Di Lapangan: Peran Penegakan Kota Dubai (Dubai Municipality)
Meskipun undang-undang federal menetapkan gambaran besar, otoritas lokallah di setiap emirat yang memastikan aturan diikuti di lapangan . Di Dubai, pemain utamanya adalah Kota Dubai (Dubai Municipality/DM), khususnya Departemen Keamanan Pangan (DMFSD) . Anggap saja mereka sebagai garda terdepan keamanan pangan di dalam emirat. DMFSD memiliki banyak peran. Mereka menerapkan undang-undang federal tetapi juga mengeluarkan pedoman terperinci mereka sendiri, seperti Food Code Kota Dubai, yang menguraikan persyaratan khusus untuk bisnis makanan . Merekalah yang mengeluarkan lisensi dan izin yang diperlukan bagi restoran, kafe, pabrik, dan supermarket untuk beroperasi secara legal . Sebagian besar pekerjaan mereka melibatkan pelaksanaan inspeksi rutin, seringkali tanpa pemberitahuan, terhadap perusahaan makanan untuk memeriksa semuanya mulai dari kebersihan dan suhu penyimpanan hingga pengendalian hama dan praktik staf . Mereka juga mengelola impor dan ekspor ulang makanan melalui pelabuhan Dubai menggunakan Sistem Impor dan Ekspor Ulang Pangan (FIRS), termasuk memeriksa dan mengambil sampel kiriman . Sampel makanan secara teratur dikumpulkan dari pasar dan diuji di laboratorium untuk memastikan memenuhi standar keamanan . Lebih lanjut, DMFSD mewajibkan pelatihan keamanan pangan (seperti program Person-In-Charge atau PIC) dan menjalankan kampanye kesadaran publik . Pendekatan Dubai bertujuan untuk memenuhi standar internasional yang tinggi, meningkatkan kepercayaan bagi konsumen maupun mitra dagang . Tetap Patuh: Persyaratan Esensial untuk Bisnis
Menjalankan bisnis makanan di Dubai berarti memenuhi standar yang ketat. Salah satu yang paling krusial adalah sistem HACCP, yang merupakan singkatan dari Hazard Analysis and Critical Control Points (Analisis Bahaya dan Titik Kendali Kritis) . Sejujurnya, ini hampir wajib bagi sebagian besar bisnis makanan di sini – restoran, hotel, katering, pabrik, sebut saja . Ini adalah sistem pencegahan yang cerdas yang dirancang untuk menghentikan masalah keamanan pangan sebelum terjadi . Bisnis perlu mengidentifikasi potensi bahaya (biologis, kimia, fisik), menentukan titik kritis di mana kontrol sangat penting (CCP), menetapkan batas untuk titik-titik ini, memantaunya secara konstan, memiliki rencana untuk mengatasi masalah, memverifikasi bahwa sistem berfungsi, dan menyimpan catatan terperinci . Menerapkan HACCP bukan hanya tentang mencentang kotak untuk inspektur; ini benar-benar mengurangi risiko, membangun kepercayaan pelanggan, dan membantu bisnis berjalan lebih efisien . Selain HACCP, standar dan sertifikasi lain juga penting. ISO 22000 menawarkan kerangka kerja yang lebih luas untuk sistem manajemen keamanan pangan, yang menggabungkan prinsip-prinsip HACCP . Meskipun tidak selalu wajib seperti HACCP, mendapatkan sertifikasi ISO 22000 adalah tanda kuat komitmen terhadap standar tinggi . Untuk banyak produk, sertifikasi Halal sangat penting . Jika suatu makanan mengklaim Halal dan bukan daging babi, makanan tersebut memerlukan sertifikasi dari badan yang diakui oleh MoIAT (yang mengawasi kerangka kerja Halal) . Badan terakreditasi seperti DCLD Kota Dubai atau sertifikator internasional mengeluarkan sertifikasi ini, dan produk bersertifikat harus menampilkan logo Halal resmi . Jangan lupakan Food Code Kota Dubai untuk pedoman operasional terperinci . Produk tertentu, seperti bahan yang bersentuhan dengan makanan (FCM), mungkin memerlukan sertifikat ECAS dari MoIAT . Dan akhirnya, bisnis makanan biasanya memerlukan setidaknya satu anggota staf yang bersertifikat sebagai Person-In-Charge (PIC) setelah menyelesaikan pelatihan keamanan pangan wajib . Pemeriksaan dan Keseimbangan: Inspeksi dan Sanksi
Bagaimana Dubai memastikan bisnis mematuhi aturan ini? Melalui inspeksi yang ketat. Inspektur dari Departemen Keamanan Pangan Kota Dubai melakukan pemeriksaan rutin, seringkali datang tanpa pemberitahuan . Mereka mengunjungi berbagai tempat – restoran, hotel, pabrik, supermarket, gudang . Selama inspeksi, mereka memeriksa semuanya: kebersihan tempat dan peralatan, cara makanan ditangani dan disimpan (terutama kontrol suhu), kebersihan staf, kondisi bahan baku, keakuratan label dan tanggal kedaluwarsa, tindakan pengendalian hama, dan apakah sistem HACCP diterapkan dan didokumentasikan dengan benar . Kota Dubai sering menggunakan sistem penilaian, dan mereka meningkatkan inspeksi selama waktu sibuk seperti Ramadan . Apa yang terjadi jika bisnis tidak patuh? Undang-Undang Federal No. 10 memberi wewenang kepada otoritas untuk menjatuhkan sanksi, yang ditegakkan secara lokal oleh Kota Dubai . Ini bukan hanya teguran ringan. Sanksi dapat berkisar dari peringatan dan denda besar hingga penutupan bisnis sementara atau bahkan permanen . Dalam kasus serius, hukuman penjara dimungkinkan . Misalnya, menjual makanan yang dipalsukan atau berbahaya dapat menyebabkan hukuman penjara dan denda hingga AED 2 juta . Berurusan dengan daging babi atau alkohol tanpa izin dapat mengakibatkan denda hingga AED 500.000 dan potensi hukuman penjara . Bahkan label yang menyesatkan dapat dikenakan denda hingga AED 100.000 . Mencoba melakukan pelanggaran dikenakan sanksi yang sama seperti benar-benar melakukannya . Memahami Label: Aturan Pelabelan Pangan UEA
Label makanan adalah garda informasi pertama Anda dan bagian penting dari keamanan. UEA memiliki aturan terperinci, sebagian besar berdasarkan standar GSO seperti GSO 9, untuk memastikan label jelas dan akurat . Satu hal yang mutlak harus? Bahasa Arab. Semua makanan kemasan yang dijual di sini memerlukan informasi label dalam bahasa Arab . Anda akan sering melihat label dwibahasa (Arab/Inggris), yang tidak masalah, tetapi teks Arab harus ada dan akurat . Terkadang, info bahasa Arab dapat ditambahkan melalui stiker, tetapi harus aman, ditempelkan sebelum ekspor, berisi semua detail yang diperlukan, dan tidak bertentangan dengan label asli . Jadi, informasi apa yang harus ada di label? Anda memerlukan nama produk, nama merek, daftar bahan (dalam urutan menurun berdasarkan berat, termasuk air tambahan dan menyebutkan asal lemak hewani), kandungan bersih dalam satuan metrik, negara asal (tanpa singkatan!), dan detail produsen/pengemas/distributor (seringkali termasuk importir lokal) . Yang krusial, tanggal produksi dan kedaluwarsa harus dicetak dengan jelas pada kemasan itu sendiri, bukan hanya stiker, dalam format tertentu tergantung pada masa simpan . Petunjuk penyimpanan dan nomor lot untuk keterlacakan juga diperlukan . Informasi nutrisi umumnya wajib (berdasarkan GSO 2233), mencakup energi, protein, karbohidrat, dan lemak . Ada juga sistem "lampu lalu lintas" sukarela untuk menunjukkan tingkat tinggi/sedang/rendah nutrisi tertentu, meskipun peluncuran wajibnya lambat . Yang penting, alergen umum harus dicantumkan – seperti gluten, kacang-kacangan, susu, kedelai, ikan, telur, dll. . Kesalahan dalam hal ini adalah kesalahan pelabelan yang sering terjadi . Aturan khusus juga berlaku: produk daging babi harus ditandai dengan jelas , item bersertifikat Halal memerlukan logo , klaim kesehatan memerlukan pra-persetujuan , dan makanan untuk diet khusus atau makanan hewan peliharaan memiliki persyaratan khusus . Bahkan kemasannya sendiri harus mematuhi, terutama bahan yang bersentuhan dengan makanan (FCM) . Melindungi Konsumen: Saluran Kesadaran dan Pelaporan
Otoritas tidak hanya membuat aturan; mereka juga berupaya memberdayakan konsumen. Departemen Keamanan Pangan Kota Dubai secara aktif menjalankan kampanye kesadaran publik . Menggunakan lokakarya, media sosial, dan pengumuman, terutama selama acara seperti Ramadan, mereka mengedukasi masyarakat tentang penanganan makanan yang aman, memahami label, mengurangi limbah, dan kebersihan umum . Tujuannya adalah membangun budaya keamanan pangan yang kuat di antara semua orang – baik bisnis maupun publik . Bagaimana jika Anda menemui masalah? Ada saluran yang jelas untuk melaporkan masalah keamanan pangan. Kontak utama adalah hotline Kota Dubai: 800900 . Saluran ini tersedia 24/7 untuk kekhawatiran tentang kualitas makanan, dugaan keracunan makanan, atau pelanggaran yang mungkin Anda lihat di restoran atau toko . Anda seringkali juga dapat melaporkan masalah melalui email . Keluhan ditanggapi dengan serius; Departemen Keamanan Pangan menyelidiki dengan mengumpulkan informasi, berpotensi melibatkan rumah sakit jika diduga terjadi keracunan makanan, dan memeriksa bisnis yang terlibat . Jika pelanggaran dikonfirmasi, tindakan akan diambil . Untuk masalah hak konsumen yang lebih luas, Anda dapat menghubungi Departemen Ekonomi dan Pariwisata Dubai (DET), dan untuk kekhawatiran tentang obat-obatan, Kementerian Kesehatan dan Pencegahan (MoHAP) memiliki hotline sendiri . Sistem pelaporan ini penting untuk memungkinkan konsumen berpartisipasi dalam menegakkan standar keamanan pangan Dubai yang tinggi .