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UAEの暮らしと経済を支える:中央銀行の知られざる舞台裏
2025年5月1日
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UAEの活気ある金融界が円滑に機能し続けるために、誰が貢献しているのか考えたことはありますか? それがアラブ首長国連邦中央銀行、略してCBUAEです。国の強固な金融セクターの礎なんですよ
[4]
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[20]
[35]
。最初からCBUAEと呼ばれていたわけではありません。1973年にUAE通貨委員会として発足し、1980年に連邦法第10号のもとで本格的な中央銀行へと姿を変えました
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[35]
。急速に成長する経済のニーズに応えるために進化した守護神のようなものだと考えてみてください
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。最近では、2018年の連邦法第14号によって、その権限と責任が大幅に更新されました
[7]
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[22]
。CBUAEの使命の中心は明確です。それは、通貨と金融の安定を維持し、金融システムが効率的かつ強靭に運営されるようにし、そして重要なことに、私たちのような消費者を保護することです
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[21]
[22]
。CBUAEが実際に何をしていて、なぜそれが重要なのかを詳しく見ていきましょう。
CBUAEの主な目的とビジョン
では、CBUAEを日々動かしているものは何でしょうか?その主な目的は法的に定義され、戦略的に焦点が当てられています
[17]
[35]
。第一に、国の通貨であるUAEディルハムを安定させ、信頼性を保つために活動しています
[17]
[35]
。また、金融システム全体を衝撃から守り、国の外貨準備を賢明に管理するという重要な役割も担っています
[17]
[35]
。CBUAEはただ良い仕事をすることを目指しているだけではありません。そのビジョンは野心的で、世界トップクラスの中央銀行の一つに数えられ、世界の舞台でUAEの競争力を高めることなのです
[7]
。これらすべてを監督しているのが理事会で、これらの重要な目標達成に向けて銀行を導くために必要な権限を備えています
[32]
。
第1の柱:規制の門番と監督者
CBUAEは、UAEのほとんどの金融機関にとっての主な審判のようなものだと考えてみてください
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[22]
。銀行(伝統的な銀行でもイスラム銀行でも)、金融会社、両替商、保険会社、決済サービスなど、お金を扱う機関であれば、CBUAEがその主要な規制当局である可能性が高いのです
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[33]
。主な例外は、DIFC(ドバイ国際金融センター)やADGM(アブダビ・グローバル・マーケット)のような金融フリーゾーン内のみで事業を行う事業体で、これらは独自の規制機関を持っています
[5]
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[22]
。ここでのCBUAEの目標は3つあります。システムを健全に保ち、預金者のお金と消費者の利益を保護し、誰もが国際的なルールに従うようにすることです
[6]
[7]
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[20]
。
CBUAEはこれをどのように達成しているのでしょうか?いくつかの主要な機能を通じてです。まず初めは
ライセンス供与
です。簡単に言うと、CBUAEの承認、つまりライセンスなしには、UAE国内で、あるいはUAEから金融サービスを提供することはできません
[36]
[20]
。これは金融商品を宣伝するだけでも適用されます
[36]
。申請、審査、そして時には最終的な承認の前に「原則的」な合意が必要となる厳格な審査プロセスです
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[35]
。所有権に関する規則もあります。例えば、銀行は通常、少なくとも60%のUAE資本が必要です
[36]
。
ライセンスを取得した後も、金融機関は放っておかれるわけではありません。CBUAEは継続的な
監督・検査
を行います
[4]
[16]
[22]
。そのチーム、特に銀行監督検査局(多くの銀行が本社を置くドバイに大規模な拠点を持つ)は、コンプライアンスを常に監視しています
[4]
[18]
。彼らは現地調査や監査を実施し、財務の健全性、リスク管理、全規制の遵守状況を確認します
[14]
[16]
[39]
。これらの権限は広範で、
無認可
の疑いがある事業の検査も許可されています
[36]
。この監督はリスクベースであり、潜在的により高いリスクをもたらす分野により多くの注意が払われることを意味します
[16]
。
CBUAEはまた、
規則を設定します(規制・基準)
[6]
[17]
[32]
。銀行が保有すべき自己資本の額、流動性とリスクの管理、マネーロンダリング対策(AML)とテロ資金供与対策(CFT)、イスラム金融のシャリア適合性の確保、消費者保護など、あらゆるものを網羅する詳細な枠組みを作成します
[6]
[7]
[8]
[10]
[32]
。これらの規則は、明確性、安定性、そしてバーゼル委員会やFATF(金融活動作業部会)のような国際基準との整合性を目指しています
[1]
[6]
[10]
[20]
。特定の規則を見つける必要がありますか?CBUAEルールブックが公開されている頼りになる情報源です
[12]
。
最後に、規則が破られた場合、CBUAEは強力な
執行・罰則
権限を持っており、これは2018年の法律によって大幅に強化されました
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[11]
[21]
。業務制限や高額な罰金から、深刻な場合にはライセンスの完全な取り消しまで、さまざまな制裁を課すことができます
[5]
[11]
[21]
[39]
。一部の違反は懲役につながる可能性さえあります
[39]
。CBUAEは、特にAMLコンプライアンスに関して本気であることを示しており、必要に応じて高額な罰金を科したり、ライセンスを取り消したりしています
[14]
[39]
。公平性を確保するため、CBUAEの決定に対する異議申し立てを審査する独立した苦情・不服申立委員会が存在します
[11]
[36]
[39]
。
第2の柱:金融政策の舵取りと金融安定の確保
個々の金融機関を規制するだけでなく、CBUAEはUAE全体の金融環境を管理し、金融システム全体の安定性を保護するという重要な仕事も担っています
[3]
[7]
[12]
[14]
[16]
。これら2つの責任は、持続可能な経済成長とUAEの金融セクターに対する高い信頼を維持するために不可欠です
[7]
[20]
[35]
。国のマネーサプライをどのように管理し、システムを保護しているのかを詳しく見ていきましょう。
UAEの資金管理(金融政策)
に関しては、主な目標は安定性です
[3]
[7]
[12]
[14]
[16]
。CBUAEはこれを達成するためにディルハム金融フレームワークを使用しています
[3]
。ここでの重要な要素は、2003年から固定されているUAEディルハムの米ドルへのペッグです
[18]
。これは、CBUAEの政策決定がしばしば米国連邦準備制度理事会(FRB)と歩調を合わせることを意味します
[31]
[28]
。CBUAE理事会とその金融・準備委員会が最終決定を下します
[3]
[18]
。
CBUAEはどのようなツールを使っているのでしょうか?
•
ベースレート
:これは主要な政策シグナルであり、米国FRBの金利(IORB:準備預金付利金利)に連動し、UAEの銀行間翌日物貸出金利の下限として機能します
[3]
[31]
[28]
。ベースレートが変更されると、借入コストも調整されます
[31]
。
•
スタンディングファシリティ
:これら(MLFやCMFなど)により、銀行は必要に応じてCBUAEから直接、ベースレートをわずかに上回る金利で翌日物準備金を借りることができます
[3]
。短期的な流動性ニーズに対する安全弁のようなものだと考えてみてください
[3]
。
•
公開市場操作(OMOs)
:CBUAEはOMOsを利用して銀行システムの流動性を微調整し、M-Bills(2021年に導入されたMonetary Bills)のような証券を売買することで、銀行間金利をベースレートに近づけます
[3]
[28]
。これらの操作はまた、国内債券市場の発展にも役立ちます
[3]
[28]
。
•
法定準備率(SRR)
:銀行は預金の一部をCBUAEに準備金として保有しなければなりません
[3]
[29]
。CBUAEはこの比率を調整して貸出能力に影響を与えることができますが、市場ベースのツールと比較して現在ではあまり使用されておらず、COVID-19危機時には流動性を支援するために調整が行われました
[13]
[25]
[29]
。
日々のマネーサプライ管理とは別に、
システム保護(金融安定)
という使命があります
[2]
[7]
[17]
。これには、金融システム全体を不安定にし、経済に損害を与える可能性のあるリスクを特定し、軽減するという、より大きな視点が必要となります
[2]
[20]
[23]
。CBUAEの金融安定局(FSD)がこの任務を主導しています
[2]
。彼らは定期的なリスク評価を実施し、マクロプルーデンス政策を用いてシステムの強靭性を構築し、不況や市場暴落のような深刻なショックに銀行がどのように対処できるかを確認するためのストレステストを実施します
[2]
[37]
[28]
。心強いことに、最近のテストではUAEの銀行システムが依然として堅牢であることが示され、現在では気候リスクも分析の一部となっています
[37]
[28]
。
FSDはまた、パンデミック時に発動された枠組み(TESS支援スキームにつながった)のようなものを用意し、潜在的な危機に備えています
[2]
[23]
。透明性が鍵であり、CBUAEは年次金融安定報告書(FSR)を発行し、その評価と調査結果を詳述しています
[2]
[15]
[37]
。専門の金融安定政策委員会(FSPC)がこれらの取り組みを監督し、システムが安定し、課題に対応できる状態を維持しています
[2]
。これらの努力のおかげで、UAEの銀行セクターは一般的に強力な自己資本水準、収益性、流動性を維持しています
[19]
[37]
[28]
。
第3の柱:消費者保護の推進
UAEで銀行や金融サービスを利用していますか? CBUAEは、あなたが公正に扱われ、あなたの利益が保護されるよう積極的に取り組んでいます
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[26]
[17]
。これは単にあれば良いというものではなく、2018年の法律のもとでCBUAEに与えられた特定の法的使命なのです
[7]
[26]
[17]
。これを実践に移すため、CBUAEは2020年後半に包括的な消費者保護規則および付随する基準(CPS)を導入しました
[24]
[27]
[30]
[33]
。これらの規則はCBUAEルールブックで公開されています
[12]
。
この枠組みは、すべての認可金融機関(LFIs) – 銀行、金融会社など – が顧客と接する際にどのように行動すべきかについて明確な期待を示しています
[24]
[26]
[27]
[33]
。その核となる原則は何でしょうか? 公正な取り扱い、透明性、不正行為からの保護、そして問題が発生した場合に苦情を解決するための効果的な手段へのアクセスです
[9]
[26]
[33]
。では、これらのCBUAE規則の下でのあなたの主な権利は何でしょうか?
あなたは
明確な情報(開示と透明性)
を得る権利があります。LFIsは、自社の製品やサービスに関する明確で、完全で、タイムリーで、理解しやすい詳細を提供しなければなりません
[9]
[24]
[26]
。これには、すべての条件、リスク、利点、そして特にすべての手数料と料金(ローンのAPR:実質年率など)が含まれます
[9]
[24]
。この情報はアラビア語と英語で、すべてのチャネル(支店、オンライン、アプリ)で利用可能でなければならず、契約書を確認するのに十分な時間をもってそのコピーを受け取るべきです
[24]
。一般的に、彼らはあなたの申請を拒否した場合、その理由を伝えなければなりません
[24]
。
あなたは
公正な取り扱い
を受ける権利があります。これは、LFIsがあなたの状況やニーズに適した製品を提供すべきであることを意味します
[9]
。虐待的な販売戦術、差別的な慣行、およびプロバイダーを切り替える際の不当な障壁は禁止されています
[26]
。彼らは責任ある貸付に従事し、信用を与える前にあなたの返済能力(しばしばAl Etihad Credit Bureau:アル・イテハド信用情報機関を利用して)を確認しなければなりません
[9]
。さらに、あなたについて報告される信用情報は正確でなければなりません
[26]
。スタッフはあなたの最善の利益のために行動するように訓練されるべきであり、誤解を招くような、または攻撃的な戦術は許されません
[26]
[38]
。
あなたの
データプライバシーとセキュリティ
は最優先事項です。LFIsは、あなたの個人情報や財務情報を誤用や不正アクセスから保護するための強力なシステムを持たなければなりません
[9]
[24]
[26]
[38]
。彼らは通常、あなたのデータを第三者と共有するためにあなたの明確な同意を必要とし、それがどのように使用されるかをあなたに通知しなければなりません
[9]
[27]
。あなたを危険にさらす可能性のある重大なデータ侵害が発生した場合、彼らはあなたとCBUAEに速やかに通知しなければなりません
[26]
[27]
。あなたはまた、彼らが保有するあなたの個人情報を閲覧し、修正する権利を持っています
[9]
。
そして、もし問題があった場合は? あなたには
苦情解決
の権利があります。LFIsは、苦情を処理するためのアクセスしやすく、公正で、タイムリーなプロセスを持たなければなりません
[9]
[26]
[38]
。彼らは苦情の申し立て方法と予想されるタイムラインをあなたに伝える必要があります
[9]
[24]
。彼らの対応に不満がある場合、あなたはエスカレーションする権利があります
[9]
。これには、CBUAE自体、または計画されている独立したオンブズマンユニット「Sanadak(サナダック)」が関与する可能性があります
[1]
[9]
[30]
。LFIsはまた、より広範な問題を特定するために苦情を追跡しなければなりません
[24]
[28]
。重要なことに、この消費者第一の文化を根付かせる責任はトップから始まり、各LFIの理事会と上級管理職が責任を負うのです
[24]
[38]
。
CBUAEは、UAE経済において多面的かつ絶対的に不可欠な役割を果たしています
[2]
[14]
[20]
[35]
。それは、油断のない規制当局、金融政策の慎重な管理者、金融安定の守護者、そして消費者権利の擁護者として機能します
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[26]
。その仕事は、金融システムへの信頼を維持し、国の持続可能な成長を支援し、UAE全体の競争力を高めるために不可欠です
[7]
[14]
[20]
[35]
。金融界が進化するにつれて、CBUAEは規制環境を適応させ続け、近代化とグローバルなベストプラクティスを取り入れています
[1]
[11]
[20]
。最終的に、CBUAEの努力は、UAEに住み、働き、または事業を行うすべての人に影響を与え、今日私たちが見る安定と繁栄に大きく貢献しているのです
[15]
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