ドバイ：障がい者が「決意ある人々」として輝くインクルーシブ都市へ
2025年4月23日
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ドバイは高層ビルを建設しているだけではない。インクルーシブな社会というビジョンを構築しているのだ。その中心にあるのは、障がいを持つ人々をエンパワーメントするという深いコミットメントであり、彼らは2017年以来、公式に「決意ある人々」（PoD）として知られている
[36]
[2]。これは単なる言葉の綾ではなく、限界ではなく能力とレジリエンスに焦点を当てるという根本的な転換を表している[36][2]。この首長国の献身は、強力な法律と野心的な戦略によって支えられており、そのすべてが、PoDが平等な権利と機会を持ち、都市の活気ある生活に完全に参加できることを保証することを目的としている[36]
[15]
[6]。主な目標、政策、それを実現するチーム、そして誰もがアクセスしやすいドバイを形作っている現実世界のイニシアチブについて見ていこう。
戦略的枠組み：国および地域の青写真
ドバイのアプローチは孤立して存在するものではなく、国の指令と地域のマスタープランにしっかりと根ざしている。その礎石となるのは、2017年にUAE全土で開始された決意ある人々をエンパワーするための国家政策である
[11]
[21]。その包括的な目標は何か？PoDとその家族が高い生活の質を享受できる、バリアフリーでインクルーシブな社会を築くことだ[11]。この政策は、健康とリハビリテーション、教育、職業リハビリテーションと雇用、アクセシビリティ、社会的保護と家族のエンパワーメント、そして公共生活・文化・スポーツという、生活のあらゆる側面を網羅する6つの重要な柱に基づいている[36]
[5]
[32]
[24][11]。包括的な医療、統合教育、公正な雇用機会、アクセスしやすい環境、法的保護、そして完全な社会参加を考えてみてほしい[5][32][36][24][11]。
この基盤の上に、ドバイは2014年/2015年頃に独自のドバイ障がい者戦略2020を、「私のコミュニティ…すべての人のための都市」イニシアチブとともに開始した[36]
[8]
[29]
[38]
[12]
[30]。H.H.シェイク・マンスール・ビン・モハメッド・ビン・ラシッド・アル・マクトゥーム殿下のリーダーシップのもと、この戦略は2020年までにドバイを真に障がい者に優しい都市にし、完全な権利と質の高いサービスへのアクセスを保証することを目的としていた[8][29][38]。その重点分野は、教育、医療、雇用、社会的保護、ユニバーサルアクセシビリティといった国家政策を反映していた[8][29]。2020年は過ぎたが、これらの原則は依然として推進力であり、パンデミックの際にはPoDが優先的なケアを受けられるようにすることで、その価値が証明された[38][30]。
最近では、決意ある人々の権利に関する2022年ドバイ法第3号がこのコミットメントを確固たるものにした
[4][15][6]。この法律は、教育や健康から仕事やアクセスに至るまでの包括的なサービスを義務付けており、重要なことに、PoDが自身に影響を与える政策の形成に直接関与することを目指している[4][6]。将来を見据えると、ドバイ2040年都市マスタープラン（2021年）は、アクセシビリティを都市の構造そのものに組み込んでいる
[10]
[26]
[37]
[40]
[1]。「住むのに最高の都市」を目指し、健康的で人間中心のコミュニティを優先し、ユニバーサルデザインコードの遵守を義務付け、「20分都市」のようなコンセプトを推進して、PoDを含むすべての人のアクセシビリティを向上させている[10][26][37][40][1]。
主要な関係者：インクルージョンを推進する政府機関
ドバイ電力水道局（DEWA）のおかげで、公共サービスさえも計画の一部となっている
[3]
[7]
[22]。DEWAはアクセスしやすい情報（高度に準拠したウェブサイト/アプリ、AI手話ツール）、顧客センターがユニバーサルデザイン基準を満たしていることの確認、そして自社内でのインクルーシブな雇用を推進することに注力している[3][7][22]。その他の主要な関係者には、ドバイ警察、様々な省庁（MoCD、MoE、MoI）、ザイード決意ある人々のための高等機構（ZHO）、ドバイ観光カレッジが含まれ、それぞれが安全、教育、リハビリテーション、ホスピタリティトレーニングなどの分野で専門知識を提供している[4][15]
[39]
[33][36][2][24]
[41]
[31]。
インクルージョンを具体化する：イニシアチブと影響
では、これらすべての戦略と連携は、現場でどのように見えるのだろうか？ここに住んでいるか、単に訪れているかにかかわらず、決意ある人々に実際にどのように利益をもたらしているのだろうか？正直なところ、その影響は市全体でますます目に見えるようになっている。
アクセスしやすい交通と移動手段
ドバイでの移動は著しく容易になった。リフトを装備し、訓練を受けた運転手が操作するRTAのアクセスしやすいタクシーは、24時間年中無休で利用可能であり、住民と観光客、特に車椅子を使用する人々にとって不可欠なサービスを提供している[4][6]
[13]。公共交通機関の利用者にとって、メトロとバスは居住者のPoDカード所有者に無料乗車を提供しており、大幅なコスト削減となっている[4][6][13]。より広範には、駅の触覚タイル、エレベーター、視聴覚支援、低床バスなどの機能は、移動や感覚に障害のあるすべての人に利益をもたらし、ネットワークを訪問者にとってもより使いやすいものにしている[4][6][13]
[9]
[16]。車を運転する？入口近くの専用駐車スペースはよく見かける光景であり、居住者のPoDは1台の車両についてサリック道路通行料の免除を受けることができ、許可証は現在便利にデジタル化されている[4][36][15][6][13]。ドバイ国際空港（DXB）とアール・マクトゥーム国際空港（DWC）での空港サービスにより、到着と出発もよりスムーズになり、優先レーン、特別支援、隠れた障がいへのサポートが提供されている[31][16]。
アクセスしやすい公共スペースとインフラ
ドバイのコミットメントは、建物やレクリエーションエリアにも及んでいる。ユニバーサルデザインコードはますます標準となり、DEWAの受賞歴のあるセンターのようなより多くの政府の建物がスロープ、自動ドア、アクセスしやすいトイレを備え、すべての利用者に利益をもたらしていることを意味する[7]
[14]
[17]
[27][3]。ビーチで一日過ごしたい？ビーチのアクセシビリティは、ドバイ市庁のおかげで大幅に向上した。ジュメイラ2のような簡単な水へのアクセスのための海洋プラットフォーム、砂浜を横切る通路、無料で使用できる浮き輪車椅子（アル・マムザールをチェック！）、アクセスしやすい施設、訓練を受けたライフガードなどを考えてみてほしい[37]
[19][14]
[20][6][16]。これらのイニシアチブは、そうでなければ見逃してしまうかもしれない住民や観光客に、ドバイの素晴らしい海岸線を開放している[6][16]。同様に、公園はPoDとその同伴者1名に無料入場を提供し、アクセスしやすいルート、トイレ、大きな公園では無料の車椅子やゴルフカート、さらには適応された遊具や点字ガイドも提供している[31][17][20]。
アクセスしやすいサービスと支援システム
アクセスは物理的なものだけではない。情報とサポートも重要だ。情報のアクセシビリティは向上しており、DEWAのウェブサイトとアプリは、スクリーンリーダーの互換性や調整可能なテキストなどの機能で最高の評価を得ており、さらに彼らのクールなAI手話通訳者もいる[3][7][22]。ドバイ警察もウェブサイトのアクセシビリティ機能を提供している[4]。主にアカウントを管理したり公式情報を求めたりする住民に利益をもたらすが、これは観光客が情報を見つけやすくするのにも役立つ。住民の医療アクセスはサナドカードによって促進され、専門的なスクリーニングプログラム、メンタルヘルスへの取り組み、アクセスしやすいクリニック、遠隔医療オプションによってサポートされている[15][6][24][41]
[23][41]
[25]。
住民にとって、インクルーシブ教育政策はPoDの学生を統合することを目的としており、職業訓練と（政府のサナド・イニシアチブのような）雇用イニシアチブは雇用機会の向上に焦点を当てている[36][6][5][15][2][24]。社会的保護は2022年法律第3号に明記されており、CDAのホットライン（800988）は虐待やネグレクトに対する重要なセーフティネットを提供し、住民以外にも及ぶ可能性のある保護を提供している[4][15][6]
[35]。交通機関の運転手から観光専門家まで、あらゆる分野のスタッフに対する意識向上トレーニングは、すべての人にとってより歓迎的な環境を育んでいる[3][31][13][22]。最後に、対象となるエミラティには財政支援が存在し、公園やアトラクションへの広範な割引や無料入場、居住者のPoDカード所有者への無料公共交通機関は、財政的負担を軽減し、住民と観光客双方の都市生活への参加を奨励している[15][31][17][4][6][13]。
最近の進歩と将来の方向性
ドバイは現状に甘んじているわけではない。より大きなインクルージョンへの推進は継続中だ。過去数年間（おおよそ2021年半ばから2024年半ばまで）で大きな進歩が見られた。2022年ドバイ法第3号の制定は、PoDの権利のためのより強力な法的基盤を提供した[4][15][6]。インフラは改善を続けており、RTAは2024年3月にアクセシビリティ改修プロジェクトのフェーズIIIを完了し、多数の施設をアップグレードした[27]
[34]。ドバイ市庁も活発に活動しており、ジュメイラ・ビーチ・アクセス・プラットフォーム（2024年10月）のようなイノベーションを披露し、ジェベル・アリ・プロジェクト（2024年7月承認）のような主要な沿岸開発におけるアクセシビリティを優先するビーチ・マスタープラン（2023年5月承認）を展開している[14][20][37][40]。
デジタル面では、DEWAが引き続きリードしており、アプリとウェブサイトで最高のアクセシビリティスコアを報告し（2024/2025年の報告時点）、AI手話通訳者を立ち上げている（2024年5月）[3][7][22]。サービス提供では、RTAのデジタル駐車許可証（2023年8月）のような改善が見られ、CDAホットラインのような支援システムは引き続き活動している[13][35]。DHAも専門的な健康プログラムを強調し続けている[23]。この献身は注目されており、DEWAはPoDフレンドリーであることで賞を受賞し、決意ある従業員の間で高い満足度を報告している[3]。CDAはまた、PoDを支援する重要な非営利団体を表彰した
[28]。将来を見据えると、コミットメントは明確だ。ドバイ2040年都市マスタープランに沿った継続的な改善、テクノロジーの活用、プログラムの拡大、そしてよりインクルーシブな未来を築くための民間セクターのさらなる関与の奨励である[10][37][40][1][36]。すべての人々のための都市になるというドバイの旅は順調に進んでおり、具体的な行動と決意ある人々をエンパワーするための明確なビジョンによって特徴づけられている。
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