ドバイの挑戦：成長と持続可能性を両立する都市の未来
2025年4月25日
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ドバイがささやかな貿易拠点から世界の有力都市へと目覚ましく発展した物語は、信じられないほどのスピードと野心に満ちているね 
[16]
[41]。でも、正直なところ、そうした急速な成長は、何かしらの足跡を残さずにはいられないものだ 
[42]。この現代の驚異を築き上げた建設そのものが、莫大な資源を消費し、大量の廃棄物を生み出し、地域の環境に負担をかけているんだ [42]
[39]。このことを認識したドバイは、方針を転換し、持続可能性を都市構造と将来計画の奥深くまで織り込もうとしている 
[40][16]
[30]。絶え間ない開発と環境への配慮のバランスを取るというのは、複雑な課題だね 
[34][16]
[17]。これは単なる言葉だけじゃなくて、計画における具体的な戦略、厳しい規制、賢明なパートナーシップ、そして過去からの学びに関するもので、そのすべてが先見性のある「ドバイ2040都市マスタープラン」のような枠組みに導かれているんだ 
[33][34]
[13]。では、ドバイは一体どうやってこのグリーン成長のバランスを実現しているんだろう？一緒に見ていこう。
バランス術：都市形態 – スプロール化 vs 高密化
歴史的に見ると、ドバイは外側へと拡大し、多くの急成長都市で見られるような都市のスプロール化を引き起こしてきた [13]
[23]
[11]。でも、スプロール化した都市は非効率的なことがあるんだ。土地の無駄遣い、道路やパイプラインのコスト増、自動車排出ガスの増加なんかを考えてみてほしい [13][23][11]。だからこそ、ドバイの最近の戦略、特に「ドバイ2040都市マスタープラン」は、外へ広げるのではなく「上へ」と建設する方向へ、つまり垂直的な高密度化とよりコンパクトな都市生活へと舵を切る決定的な方針転換を示しているんだ [13][23][11]。目標は？既存の空間とインフラをより有効に活用することさ [34]
[24]。
2040年計画では、デイラ/バール・ドバイやダウンタウン/ビジネスベイのような既存の3つのハブに加え、2020年万博跡地とドバイ・シリコン・オアシスという2つの新しいハブ、合わせて5つの主要な都市センターを中心に開発を進めることになっている [33]
[2]。その狙いは、住む、働く、日常のニーズがより近接する、活気のある多機能ゾーンを創り出すこと [13]
[6][11]。「20分都市」って聞いたことあるかな？それがこのビジョンの核心部分なんだ [2][23][11]。住民が日常の目的地の80%に徒歩または自転車で20分以内に到達できるようにすることを目指している [2][23][11]。これは、より統合されたサービス拠点を建設し、公共交通機関の近くで人口密度を高めることを意味する [2][23]。実際、この計画では、人口の55%が主要な交通機関の停留所から800メートル以内に住むことを目標に掲げている [13][24]。この公共交通指向型開発（TOD）アプローチは、交通機関の近くに高層ビルや複合的な土地利用を奨励し、車の必要性を減らし、持続可能な移動を促進するものなんだ [13]
[18]。
でも、これはコンクリートと鉄骨だけの話じゃない。この計画では、緑地やレクリエーションスペースの量を倍増させ、都市にとって不可欠な息抜きの場を創り出すことも目指している [33][34][18]。驚くべきことに、首長国の総面積の60%が自然保護区や田園自然地域として指定されているんだ [33][34][18]。緑の回廊が様々なエリアを結びつけ、歩行や自転車利用をより安全で快適にするように計画されている [33][34]。これは、合理的な場所で高密度化を達成しつつ、広大な自然空間を保護しようとする戦略だね [34][18]。もちろん、車中心の文化からの脱却や、全員が効果的に協力することを確実にするのは現在進行中の課題だけど、より高密度で、より環境に優しく、交通機関に優しい都市への方向性は明確なんだ [13][6]
[19][34]。
法整備：より環境に優しい建設のための規制
急成長する建設セクターの環境への悪影響を管理するために、ドバイとUAEは、環境法と建築基準の強固な枠組みに依存している 
[1][42][39]。これを監督しているのは、連邦気候変動・環境省（MOCCAE）やドバイ市といった機関だ [1][19]
[37]。その礎石となるのが1999年連邦法第24号で、これは主要プロジェクトに対して環境影響評価（EIA）を義務付けている [1][42]。着工前に、開発業者は大気、水質、土壌、野生生物、騒音、廃棄物への潜在的な影響を分析し、それらを軽減するための計画と共に詳細なEIAを提出しなければならない [1]
[21][15]。このプロセスによって、計画段階から環境要因が考慮されることが保証されるんだ [21]
[29]。違反した場合は、高額な罰金やプロジェクトの中止もあり得る [1]。
真のゲームチェンジャーとなったのが、ドバイ市によって導入され、全ての新築建物に義務付けられた「アル・サファート・グリーンビルディング評価システム」だ [1]
[38]
[36]。建設のための持続可能性チェックリストみたいなものだと考えてほしい。その主な目標は、エネルギーと水の効率基準、持続可能な資材、廃棄物管理、健康的な室内空気質に関する基準を通じて、建物の環境負荷を大幅に削減すること 
[8][38][36]
[28]。全ての新築建物は「シルバー・サファ」要件を満たさなければならず、これは現在、標準ドバイ建築基準の一部となっている [38]
[14]。これにより、市全体で義務的なグリーン基準値が設定されるんだ [14]。より高い目標を目指す人々のために、任意のゴールドおよびプラチナ・サファレベルでは、さらに厳しいグリーン認証が求められる [38][14]。
アル・サファートは具体的に何を要求するんだろうか？より良い建物の断熱、高効率エアコン、換気システムからのエネルギー回収、節水設備、持続可能で地元産の資材の使用、建設廃棄物のリサイクル、より良い室内空気、そして太陽光パネル使用の奨励などだ [1][8]
[4][36][37]。で、効果はあるのかって？もちろんだ。試算によると、シルバー・サファの建物で約19%の大幅なエネルギー節約が見られ、CO2削減量も目覚ましく、2023年後半までに約228万メートルトンに達した [14]。2023年半ば時点で、72,000棟以上の建物がグリーン仕様を満たしている [14]。いくつかの研究では、これらの基準のおかげで25年間で1000億ドルを超える潜在的な節約効果が示唆されているほどだ 
[22]。水効率規制の強化の可能性など、改善の余地がある分野を指摘する分析もあるけれど、その影響は否定できないね [22]。
アル・サファート以外にも、特定の問題に取り組む規則がある。建設廃棄物の取り扱いに関する厳しい規制があり、廃棄物管理計画と適切な処分を要求し、分別とリサイクルへの注目が高まっている [1][4][15]。現場からの大気汚染と騒音公害も、粉塵抑制やより静かな設備といった対策を通じて管理されている [1][4]。節水は、効率的な技術と汚染防止を通じて推進されており、雨水管理システムの義務化も含まれる [1][15][4]。持続可能でリサイクルされた地元産の建材の使用への推進もある [8][4][14]。施行は主にドバイ市が担当し、許可と検査を用いて遵守を確実にし、義務的なシルバー・サファをより環境に優しい建設のための強力なツールとしているんだ [19][37]
[20][4][14]
[25]。
持続可能性のための連携：PPPの役割
廃棄物管理はその代表例だ。ワルサンにあるドバイ廃棄物管理センター（DWMC）を見てみよう 
[12]
[10]
[26]。これはただの施設じゃない。ドバイ市、ドバイ・ホールディング、そして国際的なパートナーが関与する35年間のPPPを通じて建設された、世界最大級の廃棄物発電プラントの一つなんだ [10]
[35][26]。年間約200万トンの都市廃棄物を処理するように設計されていて、埋め立て地の必要性を大幅に削減しながら、約200～215 MWhのクリーンエネルギーを電力網に供給する [10][35]
[27][26]。このプロジェクトは、ドバイのサーキュラーエコノミー（循環型経済）への野心の礎石となっている [10][35]。リサイクル、有機性廃棄物処理、有害廃棄物管理をカバーする、さらなる廃棄物PPPも計画されているよ [12]
[7]。
上下水道インフラもPPPの主要な分野だ 
[5]。推定250億AEDの巨大なドバイ深層下水トンネルプロジェクトは、設計・建設・資金調達・運営・維持管理（DBFOM）PPPモデルを用いて、100年間持続するように設計された超効率的な自然流下式下水システムを創り出すことを目指している [12][5][40]。同様に、ジェベル・アリ下水処理場拡張やハッタ水プロジェクトもPPPを通じて実施され、処理能力と水のリサイクルを向上させている [12][5][10]。そして再生可能エネルギーも忘れてはいけない。象徴的なムハンマド・ビン・ラシード・アール・マクトゥーム太陽光パークは、ドバイのクリーンエネルギー戦略を推進する主要なPPPプロジェクトだ 
[3][26][40]。詳細は少ないけれど、PPPのコンセプトは、開発内の緑地や地域冷房を含む可能性のある他のグリーンインフラへの資金調達にも適用される 
[9][34]。これらのパートナーシップは不可欠で、ドバイが持続可能なビジョンのために必要な大規模プロジェクトに資金を提供し実行することを可能にしているんだ [3][27][9][5][10]。
教訓とドバイの持続可能な未来
第一に、先を見越した統合的な計画が不可欠だということ [33][34][16]。「ドバイ2040都市マスタープラン」のような包括的な青写真への移行は、問題に対応するのではなく、最初から持続可能性を組み込み、人口増加、インフラ、土地利用、緑地、交通を調整する方向への転換を示している [17][41]。第二に、規制には実効性が必要だということ [1][38][14]。アル・サファートのようなグリーンビルディング基準を義務化することは重要な基準値を設定し、自主的な取り組みだけでは必ずしも十分ではないことを証明している [14]。一貫した施行がこれらの規則を効果的にするための鍵となる [14][25]。第三に、乾燥地域では資源効率は譲れないということ [8][40]。省エネビル、節水、地域冷房、水のリサイクルを推進することが重要だ [8][36][15]
[31]。第四に、インフラ投資はグリーン目標と整合していなければならないということ。公共交通機関、MBRソーラーパークのような大規模な再生可能エネルギー、そしてしばしばPPPを通じて建設される最新の廃棄物・水処理施設を考えてみてほしい [3][5][10][41]。最後に、開発は自然保護とバランスを取らなければならないという理解が深まっており、それは2040年計画の自然保護区目標や緑地倍増目標に反映されている [33][34][18]。
将来を見据えると、ドバイは成長への野心（2040年までに580万人の住民を予測 [41][24]）と強固な持続可能性目標のバランスを取ることに一層力を入れている [40][30][16]。これは、「ドバイ2040計画」が描く高密度で、公共交通指向型で、環境に優しいコミュニティのビジョンを完全に実現することを意味する [34][13][2][23]。それには、「クリーンエネルギー戦略2050」を積極的に推進し、75%のクリーンエネルギーと大幅なエネルギー節約を目指すことが含まれる [40]
[32][28][39][14]。大きな焦点となるのはサーキュラーエコノミーだ。つまり、廃棄物の削減、リサイクル（建設資材を含む）の促進、そして廃棄物発電の利用による埋め立て依存の最小化だね [12][10][14][17]。スマートシティ技術が資源を効率的に管理する上でより大きな役割を果たすだろう [3][32][16]。PPPは持続可能なインフラへの資金調達において引き続き不可欠となる [3][5][9]。そして、気候変動リスクへの適応もますます計画の一部となっている [28][42]。ドバイの目標は明確だ。持続可能な都市生活の世界的基準となること [40][14][17]。これを達成するには、継続的なコミットメント、イノベーション、協力、そして成長と環境保護の間に内在する緊張関係を乗り越えることが求められるんだ [40][13][16][17]。
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