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UAEの未来を創るエミラティ化：企業が知るべきすべて
2025年5月9日
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UAEは、自国の優秀な人材を民間セクターの中核に統合するための大規模な戦略的推進を行っており、この動きは雇用情勢を再編しつつあります
[1]
[17]
。このイニシアチブは、現地では
Tawteen
（タウティーン）またはエミラティゼーションとして知られ、単なる政策ではなく、国家的なビジョンです
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[24]
。何十年もの間、この国の驚異的な成長は、熟練した外国人駐在員労働者に大きく依存し、活気に満ちた多様な経済を生み出してきました
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。現在、焦点は、特に民間企業内において、エミラティ国民が次の発展段階で主要な役割を果たすことを確実にすることへと移っています
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。このガイドでは、企業向けに、必須のエミラティゼーション割り当て、支援的なNAFISプログラム、そして2025年以降のコンプライアンスについて知っておくべきことを解説します。
「なぜ」：エミラティゼーション政策の目的
その核心において、エミラティゼーションは、民間セクターで働くUAE国民の数を大幅に増やし、公共セクターの雇用と比較した歴史的な不均衡に対処することを目的としています
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[17]
。これは、地元の才能によって推進される、より持続可能な経済の未来を築くことだと考えてください
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。この政策は単に数字だけの問題ではありません。国を内側から強化するために設計されたいくつかの主要な目的によって推進されています
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。エミラティ国民のために有意義で熟練した仕事を生み出し、経済的な強靭性を高めるため、外国人労働者への長期的な依存を減らすことを目指しています
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。
主な焦点は、NAFISのような専用プログラムを通じてエミラティ国民のスキルアップと育成を行い、今日の市場で必要とされる競争力を確実に持つようにすることで、国家の人的資本を開発することです
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。これにより、国民の経済参加が促進され、UAEの繁栄に直接貢献し、恩恵を受けることが保証されます
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。さらに、エミラティゼーションは、公的セクターと民間セクターの機会の間のギャップを埋め、企業での職務を国民にとってより魅力的でアクセスしやすいものにしています
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。最終的に、これらの取り組みは、経済の多様化や知識ベースの経済の構築といったより広範な国家目標を支援し、UAEの将来のビジョンと足並みをそろえるものです
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。人材・エミラティゼーション省（MoHRE）やエミラティ人材競争力評議会（Nafis）といった主要な関係者が、この重要な国家プロジェクトを監督しています
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。
義務的なエミラティゼーション割り当て：企業が知っておくべきこと
UAE政府はエミラティゼーションへの取り組みを強化し、民間企業に対して明確なコンプライアンス規則に裏打ちされた義務的な雇用目標を導入しました
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。これらの割り当てを理解することは、UAEで事業を行う企業にとって不可欠です。
従業員50人以上の企業向け
あなたの会社が50人以上の従業員を雇用している場合、要件は明確です。毎年、
熟練職
のエミラティ国民の数を2%増やす必要があります
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。この段階的な増加は2023年1月に始まりました
[1]
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。最終目標は、2026年末までにこれらの熟練職における全体的なエミラティゼーション率を10%にすることです
[1]
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[22]
。これは、熟練した役割における国民の参加を拡大するための着実な歩みです。
従業員20～49人の企業向け（特定セクター）
エミラティゼーションの範囲は2024年1月から大幅に拡大し、より小規模な企業もその対象に加えました
[1]
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[15]
[22]
。あなたの会社が従業員20～49人で、特定の主要セクターで事業を行っている場合、具体的な目標が課せられています。2024年中には少なくとも
1人
のエミラティ国民を雇用することが要件でした
[1]
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[22]
。今後、目標は増加します。2025年末までに少なくとも
2人
のエミラティ国民を雇用しなければなりません
[1]
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[22]
。この動きは多くの企業に影響を与え、MoHREは2024年初頭に12,000社以上に通知しました
[6]
。
これら小規模企業向けの14の対象経済セクターは非常に多岐にわたり、大きな成長の可能性を秘めた分野を反映しています
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：
•
情報通信
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•
金融・保険活動
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•
不動産活動
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•
専門・科学・技術活動
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•
管理・支援サービス
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•
教育
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•
医療・社会福祉
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•
芸術・娯楽
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•
鉱業・採石業
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•
変革産業（製造業）
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•
建設
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•
卸売・小売業
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•
運輸・倉庫業
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[12]
•
宿泊・ホスピタリティサービス
[6]
[8]
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一般的に、これらの規則は本土の企業に適用されます。フリーゾーンは多くの場合、独自の規制を持っていますが、エミラティゼーションという国家的な優先事項は変わりません。ただし、具体的な施行方法は異なる場合があります
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[15]
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。
NAFISプログラム：才能の育成と企業の支援
UAEの「Projects of the 50」イニシアチブの下、2021年9月に開始されたNAFISプログラム（その名前は「競争する」を意味します）は、エミラティゼーション戦略の礎（いしずえ）です
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。エミラティ人材競争力評議会によって管理されているNAFISは、エミラティ国民の雇用市場における競争力を高め、民間セクターへの統合を積極的に支援するように設計されています
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[21]
。その野心的な目標には、5年間（2021年から開始）で75,000人のエミラティ国民を民間企業に就職させ、さまざまな支援メカニズムを通じて彼らを力づけることが含まれています
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[21]
。また、企業が国内の才能を雇用し訓練するための重要なインセンティブも提供します
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。
NAFISは、エミラティの求職者と雇用者の双方に利益をもたらす一連のイニシアチブを提供しています
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[21]
：
•
給与支援制度：
エミラティ国民の給与への財政的追加支援を提供し、従来の公共セクターの職位と比較して民間セクターの職務を財政的により魅力的なものにします
[5]
[13]
。
•
年金プログラム支援：
民間企業で働くエミラティ国民の年金拠出金の一部負担を支援します
[18]
。
•
児童手当制度：
民間セクターで雇用されているエミラティ国民の子供たちに月々の手当を提供します
[5]
[18]
。
•
失業給付金：
民間セクターで失業に直面したエミラティ国民に一時的な財政援助を提供します
[18]
。
•
研修およびスキル開発：
NAFISは、見習い制度、OJT支援、および「教育専門家プログラム」のようなセクター固有のイニシアチブを含むさまざまなプログラムに資金を提供し、エミラティ国民が必要なスキルを習得できるよう支援します
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[21]
。
•
キャリアカウンセリングとジョブマッチング：
NAFISの中央プラットフォーム（nafis.gov.ae）は、エミラティの才能と求人機会を結びつけ、キャリアガイダンスを提供する重要なリソースです。雇用主は、適格な候補者を見つけて割り当てを達成するために、このプラットフォームを活用することが強く推奨されています
[3]
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。
基本的に、NAFISは、このギャップを埋める役割を果たし、エミラティ国民が民間セクターでのキャリアを追求しやすく、企業が彼らを募集しやすく、より有益なものにします
[13]
[20]
[21]
。
コンプライアンスの確保と罰則の理解
人材・エミラティゼーション省（MoHRE）は、企業がエミラティゼーション目標を達成しているかを積極的に監視しています
[1]
[7]
[9]
。彼らは、雇用データを追跡する高度なデジタルシステムを含む、いくつかのツールを使用してコンプライアンスを確保しています
[1]
[6]
。義務的な賃金保護システム（WPS）は、給与支払いと雇用状況の検証に役立ち、年金および社会保障制度への登録はさらなるチェックを提供します
[3]
[16]
。企業は報告要件や監査に直面することもあります
[3]
。エミラティゼーションで優れた実績を上げている企業に対しては、Tawteen Partners Clubがサービス手数料の削減などの特典を提供します
[3]
[7]
[16]
。
コンプライアンス違反に対する罰則
必要な割り当てを満たせない場合、重大な金銭的ペナルティが科されます
[1]
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[12]
。
•
従業員50人以上の企業：
これらの企業は、年間2%の成長目標を達成するために雇用できなかったエミラティ国民
1人につき
月額の罰金に直面します
[1]
。この罰金は2023年に月額6,000ディルハムから始まり、毎年1,000ディルハムずつ増加します
[1]
[12]
。2024年の目標未達成の場合、罰金は不足しているエミラティ国民1人につき月額8,000ディルハムとなり、年間では不足1人あたり96,000ディルハムという高額なものになります
[3]
[12]
。これは2025年の未達成に対しては月額9,000ディルハム（年間108,000ディルハム）に上昇します
[1]
[12]
。
•
従業員20～49人の企業（対象セクター）：
これらの企業が2024年に最初に必要なエミラティ国民を雇用しなかった場合、2025年に支払うべき96,000ディルハムの罰金に直面します
[1]
[5]
[6]
。2025年末までに必要な
2人
のエミラティ国民を雇用できなかった場合、罰金は108,000ディルハムに増加し、2026年に支払うことになります
[1]
[5]
[6]
。MoHREは、特定の合意に基づき、分割払いを認める場合があります
[6]
。
•
偽エミラティゼーション：
政府は「偽エミラティゼーション」に対し、非常に断固とした態度をとっています。これは、実際の仕事がないにもかかわらず、見せかけで国民を雇用する行為や、NAFISの給付金のために虚偽のデータを提出する行為です
[1]
[3]
。罰則は厳しく、1件につき20,000ディルハムから100,000ディルハムに及びます
[1]
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。MoHREは、疑わしい求人情報の報告を奨励しています
[3]
。
•
その他の結果：
罰金に加え、コンプライアンス違反は新規労働許可の停止、企業のMoHRE分類の格下げ（手数料や手続きに影響）、さらには裁判所への付託につながる可能性があります
[3]
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[12]
。これらの罰則は、政策の成功に向けた政府の固い決意を示しています
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。
企業向けの実践的なステップ
エミラティゼーションに対応するには、先を見越したアプローチが求められます。まず、自社の規模とセクターを明確に特定し、どの特定の割り当てが適用されるかを確認してください
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。NAFISプラットフォーム（nafis.gov.ae）を積極的に活用しましょう。これは、適格なエミラティ人材を見つけ、給与上乗せや研修助成金などの利用可能な支援プログラムを検討するためのあなたの主要なリソースです
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。あなたがより大きな企業（従業員50人以上）である場合は、採用活動が、求められる
熟練
職を対象としていることを確実にしてください
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[8]
。
正確な雇用記録を維持し、賃金保護システム（WPS）を通じてタイムリーな給与支払いを確保することは、コンプライアンスを証明する上で不可欠です
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[16]
。事前に予算を計画しておくことが賢明です。目標達成のための採用戦略を立てるか、割り当て達成が難しい場合にはNAFISへの納付金（罰金）の可能性を予算に計上しましょう
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。最後に、誠実な文化を育みましょう。疑わしい不正な求人や「偽エミラティゼーション」の試みがあれば、直ちにMoHREに報告してください
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。
主要なリソースと連絡先
常に最新情報を入手し、関連機関との連携を保つことが重要です。以下は、主要な連絡先です。
•
人材・エミラティゼーション省（MoHRE）：
•
ウェブサイト：www.mohre.gov.ae
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•
コールセンター / WhatsApp / ビデオ通話：600-590000
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•
労働相談コールセンター：80084
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•
NAFISプログラム：
•
ウェブサイト：nafis.gov.ae
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