두바이의 포용적 비전: '결단력 있는 사람들'의 가능성을 열다
2025년 4월 23일
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두바이는 단순히 고층 건물만 짓는 것이 아니라, 이곳을 고향이라고 부르는 모든 사람을 위한 포용적인 미래를 건설하고 있어. 이 비전의 중심에는 UAE 전역에서 사용되는 공식 용어인 '결단력 있는 사람들'(People of Determination, PoD)의 역량 강화가 자리 잡고 있지
[13]
[5]
[32]. 이 용어는 장애를 가진 개인에 대한 깊은 존중을 반영하며, 한계에서 능력과 회복력으로 초점을 아름답게 전환시켜 줘[13][5][32]. 두바이와 UAE 전체는 PoD가 의미 있는 고용과 기술 개발을 통해 번창할 모든 기회를 가질 수 있도록 보장하는 포괄적인 전략에 전념하고 있어
[7][13]
[1]. 이 가이드는 현재 전략과 법적 프레임워크를 기반으로 두바이를 PoD에게 더 접근하기 쉽고 기회가 풍부한 도시로 만드는 주요 이니셔티브, 교육 프로그램 및 지원 시스템을 살펴볼 거야[1]
[30][13].
기반: PoD 고용 권리 및 정책
PoD 고용에 대한 두바이의 약속은 단순한 말이 아니라 법에 확고히 뿌리내리고 있어. 2006년 연방법 제29호는 일할 권리를 포함한 기본권을 보장하고 장애에 근거한 차별을 엄격히 금지하는 초석이 되고 있지[1][7][13]
[17]. 에미리트 차원에서 이를 강화하기 위해, 2022년 두바이 법 제3호는 두바이 내 PoD 권리 보호를 더욱 강화하고 있어[1][30][17]. 또 다른 보호 장치로, 2018년 내각 결의안 제43호는 고용주가 적절한 근무 조건을 제공하고, 채용 및 유지에 있어 차별을 금지하며, 장애만을 이유로 한 해고로부터 PoD를 보호하도록 의무화하고 있어[17]. 궁극적인 목표는? 사회와 경제에 완전히 통합되어 PoD가 독립적이고 존엄한 삶을 영위하며 그들의 독특한 재능을 기여하도록 힘을 실어주는 것이지[1][30][13].
고용으로 가는 길: 주요 이니셔티브 및 프로그램
'결단력 있는 사람들'을 노동력에 통합하는 것은 UAE 정부의 최우선 과제이며, 개인의 역량 강화와 국가 발전 모두에 필수적인 것으로 여겨지고 있어[1][13]
[11]. 여러 정부 기관이 이를 추진하고 있어. 인적자원부(MoHRE)는 노동 정책을 수립하고, 인센티브를 통해 민간 부문의 PoD 통합 참여를 장려하며, 접근성을 보장하는 서비스 센터를 감독하고 있어[1][17]
[33]. 두바이에서는 지역사회개발청(CDA)이 중추적인 역할을 하며, 두바이 법 제3호에 따라 서비스 및 특권에 대한 접근을 허용하는 필수적인 Sanad 카드를 발급하고 있어[1][30]
[29]. CDA는 또한 'El Kayt'와 같은 프로그램을 운영하여 고용 기회를 촉진하고, 작업장 개조나 보조 기술과 같은 사항에 대한 재정 지원을 제공해[17]
[24]. 심지어 Emirates NBD 및 RTA와 같은 주요 기업과 협력하여 포용적인 고용 환경을 조성하기 위한 옹호 위원회도 설립했어
[31].
Zayed Higher Organization(ZHO)은 아부다비에 기반을 두고 있지만 UAE 전역에 상당한 영향을 미치며, 포괄적인 지원을 제공하고 파트너십을 구축하여 2024년에만 80명의 PoD를 취업시켰어[7][11]
[21]. 또한 중요한 직업 훈련을 운영하고 '포용성 채용 박람회(Inclusivity Career Fair)'와 같은 행사를 개최해[11][21]. 연방 차원에서는 지역사회개발부(MoCD)가 PoD 역량 강화를 위한 국가 정책을 주도하며, 채용 플랫폼을 제공하고 개인의 취업 또는 창업을 준비시키는 재활 센터를 운영하고 있어[7][13]
[2]. 내무부(MoI)조차도 재활 및 고용 센터를 통해 기여하고 있어[17]
[3]. 결정적으로, 협업이 핵심인데, 수많은 민관협력(PPP)과 정부 및 ImInclusive와 같은 사회적 기업이 운영하는 전용 채용 플랫폼이 있어. ImInclusive는 구직자와 고용주를 연결하고 교육을 제공해[1]
[28][7][2]
[34]
[38][31]
[23][11][21]. Best Buddies UAE와 같은 조직도 통합 고용 기회에 특별히 초점을 맞추고 있어
[25].
성공을 위한 기술 구축: PoD 교육 및 개발
올바른 기술을 갖추는 것은 취업 준비에 절대적으로 기본이며, 두바이는 PoD가 이를 개발할 수 있는 수많은 길을 제공하고 있어[1][7][30]
[14]. 두바이 재활 센터 및 두바이 자폐증 센터와 같은 에미리트 전역의 정부 및 민간 재활 센터는 다양한 요구에 맞는 직업 훈련을 제공하며, 다양한 산업을 위한 실용적인 기술에 중점을 두고 있어[1][30][14]. ZHO의 센터들도 직업 훈련 프로그램의 주요 제공자야[1][14]. 이러한 노력은 교육으로까지 확장되어, 연방법 제29호는 직업 교육 기관에 대한 접근을 보장하고 있어[30]. 교육부(MoE)는 학교를 적극적으로 조정하고 특수 자료와 기술을 제공하고 있으며, KHDA의 두바이 포용 교육 정책 프레임워크는 학교에서의 양질의 지원을 보장해[30]
[19].
시각 또는 청각 장애 및 수화에 초점을 맞춘 교육을 포함하여 특정 기술 프로그램도 이용 가능해[19]. ZHO는 지적 장애 또는 자폐증이 있는 학생들을 위해 특별히 레벨 2 직업 준비 인증을 제공하여 맞춤형 지원에 대한 의지를 보여주고 있어[21]. 특정 산업에 대해 생각해 본다면? 두바이 관광대학(DCT)은 경미한 인지적 차이가 있는 PoD를 위한 인상적인 "초급 호텔리어 교육(Entry-Level Hospitality Training)" 프로그램을 운영하고 있어
[22]. 이 실습 과정은 식음료 서비스(바리스타 기술 포함!)부터 필수적인 직장 전문성, 의사소통, 심지어 금융 이해력까지 모든 것을 다루며, 졸업생들이 실제 호텔 업무를 수행할 수 있도록 준비시켜 줘[22].
고용을 넘어: PoD 기업가 정신 육성
단순히 일자리를 찾는 것뿐만 아니라, 일자리를 만드는 것에 관한 것이기도 해. 자신의 사업을 시작하려는 '결단력 있는 사람들'을 지원하는 데 대한 강조가 커지고 있어[1]. 'Mashagel Workshops'와 같은 정부 이니셔티브는 재택 사업 관리를 위한 실질적인 교육을 제공해[2]. 또 다른 훌륭한 프로그램은 MoCD의 'Al Sanaa' 이니셔티브로, 에미리트 생산적인 가족과 PoD 기업가를 특별히 지원해[23]. 이들 기업가가 온라인으로 제품을 판매하여 거대한 시장 기회를 열 수 있도록 전자상거래 대기업 'noon'과 파트너십을 맺기도 했어[23].
사회적 기업들도 중요한 역할을 하고 있어. 예를 들어 Desert Group의 일부인 'Enable'을 봐. 그들은 PoD를 고용하여 아름다운 가정 및 정원 제품을 만들고 판매해
[36]. 정말 특별한 점은 자재 조달에서부터 판매 및 송장 발행에 이르기까지 전체 사업 주기를 다루는 포괄적인 교육을 제공하고 수익을 재투자하여 팀원들이 미래의 잠재적인 독립을 향해 나아갈 수 있도록 힘을 실어준다는 거야[36]. 뇌성마비를 가진 기업가가 설립한 'Project Happiness'와 같은 플랫폼은 PoD 장인들이 수공예품을 전시하고 판매할 수 있는 전용 전자상거래 공간을 제공하여 경제적 독립을 촉진하고 창의성을 기념하고 있어
[20].
포용적인 환경 조성: 직원 교육 이니셔티브
두바이를 진정으로 접근 가능하게 만드는 것은 단순한 경사로나 엘리베이터 이상의 의미를 가져. 모든 부문의 직원이 지식을 갖추고, 민감하며, '결단력 있는 사람들'을 효과적으로 지원할 준비가 되어 있도록 보장하는 '태도적 접근성'이 필요해
[6]
[9]
[8]. 두바이 경제관광부(DET) 소속인 두바이 관광대학(DCT)이 이를 주도하고 있어[6][9]
[18]
[37]. 2017년에 시작된 그들의 'Dubai Way' 온라인 플랫폼은 이미 70,000명 이상의 관광객 대면 직원에게 필수적인 두바이 지식과 우수한 고객 서비스에 대해 교육했어[6][18][37]. 이를 바탕으로 DCT는 '포용적 서비스 교육 프로그램(Inclusive Service Training Programme)'을 도입했는데, 이는 비디오와 실제 시나리오를 사용하여 직원들에게 PoD에게 뛰어난 서비스를 제공하는 방법을 가르치는 특정 온라인 모듈로, 공감, 올바른 용어 사용, 다양한 요구 이해에 중점을 두고 있어[6][9]
[16][18][37].
최근 DCT는 국제 자격 인증 및 평생 교육 표준 위원회(IBCCES)와 협력하여 '자폐증 및 감각 인식 과정(Autism and Sensory Awareness Course)'을 시작하여 2024년 4월까지 14,000명 이상의 관광 전문가를 교육했어
[15][37]
[10]. 이는 공인 자폐증 여행지(Certified Autism Destination™)가 되려는 두바이의 목표를 지원해[15][10]. 부문별 교육도 널리 퍼져 있어. 세계 최초의 공인 자폐증 센터(Certified Autism Center™) 공항인 두바이 국제공항(DXB)은 33,000명 이상의 직원에게 숨겨진 장애에 대해 교육했어[8]. 호텔 직원들은 DCT 프로그램과 SaveFast와 같은 민간 제공업체의 과정을 통해 에티켓, 의사소통, 비상 절차 등을 배우고 있어[6][18][28]
[27]
[26]. Dubai Holding 및 Apparel Group (Tim Hortons)과 같은 주요 소매 및 엔터테인먼트 그룹은 청각 장애 직원을 위한 수화 지원을 포함하여 자체 교육을 시행하고 있어[34]
[35]. 공공 서비스 직원들도 교육을 받으며, 일부 부서에서는 PoD를 지원하기 위해 전담 '서비스 담당관(Service Officers)'을 임명하고 있어[30][5]
[12][3][19]. 주요 교육 내용은 다양한 장애에 대한 이해, 공감, 존중하는 언어, 실질적인 지원 기술, 법적 인식 등을 일관되게 다루고 있어[6][28][9][37][26][2].
진행 상황 측정 및 향후 전망
그렇다면, 이 모든 노력이 변화를 만들고 있을까? 긍정적인 신호들이 보이고 있어. 수치에 따르면 이니셔티브를 통해 UAE 전역에서 5,000명 이상의 PoD가 일자리를 확보했으며, ZHO는 2024년에 80명을, ImInclusive는 2022년 이후 400개의 경제적 기회를 창출했어[11][21][38]. 하지만 잠재적인 격차를 인정하는 것도 중요해. 일부 보고서에 따르면 PoD의 경력 개발률이 낮거나 실업률이 일반 인구에 비해 높다고 하지만, 데이터는 정의 및 보고 기간에 따라 크게 달라질 수 있어[32]
[4][3]. 지속적인 관심과 정확한 데이터 수집이 여전히 중요해.
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