사막의 도전을 넘어: UAE의 혁신적인 식량 안보 비전
2025년 4월 25일
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건조한 땅 한가운데서 성장하는 국가를 먹여 살리는 것 – 이것이 UAE가 정면으로 마주한 독특한 과제야 
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[8]. 현재 식량의 약 85-90%를 수입에 의존하고 있어서, 특히 글로벌 공급망이 혼란에 직면할 때 이러한 의존성이 야기하는 취약점을 잘 알고 있어 [18][6][4][1][16][10][8]. 하지만 UAE는 단지 이 과제를 인지하는 데 그치지 않고, 야심 찬 비전으로 이를 해결해 나가고 있어. 2018년 11월에 시작된 National Food Security Strategy 2051은 UAE의 포괄적인 해답이자, 에미리트에 사는 모든 이들을 위해 지속 가능한 식량 미래를 확보하기 위해 설계된 로드맵이야 [18]
[19][4][6][10]. 궁극적인 목표는? 2051년까지 Global Food Security Index (GFSI)에서 1위를 차지하여, 비상시에도 모든 거주민에게 안전하고 충분하며 영양가 있는 식량에 대한 지속적인 접근을 보장하는 것이지 [17]
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[15]. 최첨단 기술과 현지 농장 육성부터 스마트한 무역 및 글로벌 팀워크에 이르기까지, 이러한 변화를 이끄는 주요 계획들을 함께 살펴보자 [3][17].
혁신을 통한 현지 식량 생산 증대
수입 의존도를 줄인다는 것은 현지에서 더 많은 식량을 재배한다는 의미이고, 이것이 UAE 전략의 핵심 기둥이야 [6][3][1][8]. 하지만 사막에서 어떻게 효과적으로 농사를 지을 수 있을까? 기술이 바로 그 열쇠야. UAE는 Controlled Environment Agriculture (CEA), 수경 재배(흙 없이 식물 재배), 수직 농장(실내 작물 적재), 양식업(어류 양식)과 같은 현대 농업 기술에 막대한 투자를 하고 있어 [3][17]
[7][1][8]. 이러한 방법들은 단지 미래 지향적인 것만이 아니라 실용적이며, 물과 같은 자원을 보다 효율적으로 사용하면서 수확량을 잠재적으로 30%까지 크게 향상시키는 것을 목표로 해 [18][3][17][1][8]. 이러한 노력을 이끌기 위해, 이 전략은 소비, 현지 생산 잠재력, 영양가를 기준으로 18가지 필수 식품 항목으로 구성된 "National Food Basket"을 지정했어 [3]. 구체적인 목표에는 이러한 전략 품목의 생산량을 15% 늘리고, 장기적으로 식량 수요의 50%를 국내 생산으로 충족하는 것이 포함돼 [18][4][6]. 이러한 기술 중심 접근 방식은 단순히 양에 관한 것이 아니라, 더 적은 물과 토지를 사용하여 지속 가능하고 회복력 있는 농업 부문을 구축하여 더 넓은 환경 목표와 일치시키는 것에 관한 거야 [3][17][1][8].
수입 다변화 및 무역 강화
현지 생산을 늘리는 것이 중요하지만, 현실적으로 수입은 UAE 식량 공급에서 계속 중요한 역할을 할 거야 [6][4]. 그래서 이 전략은 수입에도 현명하게 초점을 맞추고 있어. 소수의 공급원에 지나치게 의존하는 대신, 각 주요 식품 카테고리별로 3~5개의 대체 공급 업체를 확보하는 것을 목표로 다변화할 계획이야 [3]. 궁극적으로 필요한 수입품의 67%를 이러한 다변화된 국제 파트너로부터 조달하는 것이 목표지 [18]. 이를 위해서는 강력한 국제 관계를 구축하고 글로벌 농업 기업들이 UAE를 통해 더 쉽게 거래할 수 있도록 만들어야 해 [3][1][8][18]. UAE, 특히 두바이의 글로벌 물류 허브로서의 강점을 활용하는 것은 다른 곳에서 혼란이 발생하더라도 안정적이고 탄력적인 식량 수입 흐름을 보장하며 이 계획을 실현하는 데 암묵적으로 포함되어 있어 [6][18].
농업 혁신 및 R&D를 통한 발전 추진
혁신은 UAE 식량 안보 계획에서 단순한 유행어가 아니야. 세계를 선도하는 허브가 되겠다는 야망을 이끄는 엔진이지 [17][11]. 정부는 농업 연구 개발(R&D)에 상당한 투자를 하고 있으며, 전담 연구 센터를 설립하고, 실험실을 현대화하며, 정부 기관, 민간 기업, 학술 기관 간의 협력을 촉진하고 있어 [17]. 어떤 종류의 연구냐고? 첨단 유전학, 기후 변화가 현지 농업에 미치는 영향 이해, 주요 어종 양식업 증진, 농업 폐기물 재활용, 대체 식품 탐색, 그리고 이 지역에 적합한 완전히 새로운 농업 방법 개발 등을 생각해 볼 수 있어 [17][18]. National R&D Food Security Agenda가 이러한 노력을 이끌고 있어 [17][19]. 이러한 혁신을 촉발하기 위한 주요 계획들이 이미 진행 중인데, 예를 들어 전 세계 혁신가들을 초대하여 식량 안보 문제에 대한 해결책을 제안하도록 하는 글로벌 FoodTech Challenge가 있어 [17][12]. 그리고 두바이에는 스타트업을 지원하는 "AGccelerator" 프로그램을 갖춘, 선구적인 농업 기술을 위한 전용 허브이자 테스트베드로 설계된 인상적인 Food Tech Valley도 있어 [17][22][11].
파트너십의 힘: 민간 부문 참여
UAE 전략은 정부의 노력만으로는 충분하지 않으며, 민간 부문이 식량 안보 달성에 필수적인 파트너임을 분명히 인식하고 있어 [17][6]. 이 계획은 기업들이 농장에서 식탁에 이르는 전체 식품 가치 사슬에 적극적으로 참여하도록 장려해 [17][6]. 이는 민간 기업들이 농업 프로젝트, 신기술, 인프라에 자신감을 갖고 투자할 수 있는 환경을 조성하는 것을 의미하며, 종종 민관 협력(PPPs)을 통해 이루어지지 [18]
[2][11][6]. AIM for Climate 프로그램과 같은 계획들은 특히 기후 스마트 농업에 대한 민간 투자를 장려해 [6][17]. 기업들은 또한 공급망 개선, 물류 관리, 음식물 쓰레기 문제 해결에 있어 중요한 역할을 해 [6][17]. 생각해 봐. 주요 현지 기업들은 이미 정부 계획을 보완하며 적극적으로 나서고 있어 [6]. FoodTech Challenge와 같은 프로그램은 스타트업에 인센티브를 제공하고, National Dialogue for Food Security는 정부와 산업계 리더 간의 지속적인 대화를 보장해 
[13]
[9]. 목표는 공공 부문과 민간 부문이 함께 혁신하고, 식품 기업을 위한 저렴한 신용 대출과 같은 아이디어까지 탐색하는 협력적인 생태계를 만드는 거야 [11][17][6].
공동 안보를 위한 글로벌 협력
식량 안보는 단지 지역적인 문제가 아니라 세계적인 문제야. 그래서 UAE는 전략 내에서 국제 협력에 큰 중점을 두고 있어 [1][8][6][3]. UAE는 주요 국제기구들과 긴밀하게 협력하고 있어. 주요 파트너 중 하나는 Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)로, 전략 실행을 위한 기술 전문 지식을 제공하고 R&D부터 어업 관리에 이르기까지 모든 분야에서 협력하고 있어 [19]
[26][22]
[24]. UAE는 FAO의 소지역 사무소를 유치하고 있으며, 새로운 FAO Centre of Excellence를 설립 중이야 [6][26]. 또한 World Food Programme (WFP)과는 혁신 분야에서, International Center for Agricultural Research in the Dry Areas (ICARDA)와는 건조지 농업 연구에서, 그리고 UAE에 기반을 둔 International Center for Biosaline Agriculture (ICBA)와는 염분 환경에서의 농업에 초점을 맞춰 파트너십을 맺고 있어 
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[27]. 기관을 넘어, UAE는 MENA AgriFood Innovation Days와 같은 행사를 통해, 그리고 COP28과 같은 주요 글로벌 대화를 주최함으로써 적극적으로 지식을 공유하고 있어 [14][23][22][25]
[20]. 미국과 공동으로 시작한 AIM for Climate 이니셔티브와 같은 양자 협정은 이러한 글로벌 유대를 더욱 강화하여 투자와 기술 교류를 촉진해 [6][21][11].
지속 가능성: 폐기물 감축 및 영양 강화
UAE의 식량 전략은 단순히 더 많은 식량을 생산하는 것에 그치지 않고, 더 좋고 지속 가능한 식품 시스템을 만드는 것에 관한 거야 [3][17][1][8]. 주요 초점은 식량 손실과 폐기물을 해결하는 거야. 얼마나 많은 음식이 낭비되는지 아니? UAE는 이를 크게 줄이는 것을 목표로 하고 있으며, 전략에 명시된 15% 감축 목표와 2030년까지 음식물 쓰레기를 절반으로 줄이는 것을 목표로 하는 'ne'ma'라는 국가적 계획이 있어 [18][6][13]. 여기에는 농부부터 소매업자, 소비자에 이르기까지 모든 사람이 참여해야 해 [6][13]. 폐기물 감축과 함께, 이 전략은 영양과 안전을 우선시해. 목표에는 건강에 해로운 식품 요소 섭취를 15% 줄이고, 식품 안전 사고를 35%까지 크게 줄이는 것이 포함돼 [3][8][1][18]. 이러한 노력은 야심 찬 UAE Net Zero by 2050 계획을 포함한 UAE의 광범위한 지속 가능성 약속과 밀접하게 연결되어 있어 [17][20]. 모든 것이 연결되어 있어. 폐기물을 줄이고 영양을 개선하면 더 건강한 인구와 더 건강한 지구를 의미하거든.
로드맵: 주요 단계 및 성공 측정
그럼, UAE는 이 야심 찬 여정의 진행 상황을 어떻게 추적할까? 이 전략은 명확한 주요 단계를 설정하고 있어. 단기적으로, 2030년경까지 주요 목표에는 'We the UAE 2031' 비전의 일환으로 Global Food Security Index (GFSI)에서 상위 10개국 안에 드는 것이 포함돼 [18][12][15]. 다른 단기 목표로는 현지에서 재배된 농산물의 정부 조달을 2030년까지 100%로 대폭 늘리고, 'ne'ma' 계획의 음식물 쓰레기 절반 감축 목표를 달성하는 것이 있어 [9][13]. 더 멀리 내다보면, 2051년의 궁극적인 비전은 여전히 명확해: GFSI에서 1위를 확보하고 UAE를 혁신 주도형 식량 안보 분야의 글로벌 리더로 자리매김하는 것이지 [3][17][11][6][18][22][10][15]. GFSI 자체는 경제성, 가용성, 품질 및 안전성을 추적하며 성공을 측정하는 주요 기준이야 [17]. 고무적이게도, UAE는 2021년과 2023년 사이에 순위가 12계단이나 상승하며 이미 상당한 개선을 보여줬어 [18][12]. 이 모든 진행 상황을 감독하는 것은 Emirates Food Security Council로, 전략의 모든 다양한 부분들이 효과적으로 함께 작동하도록 보장해 [17][4][11][6].
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