장벽 없는 도시를 향한 두바이의 약속: '결단력 있는 사람들'의 이야기
2025년 4월 23일
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두바이는 단순히 고층 건물만 짓는 게 아니라, 포용적인 비전을 만들어가고 있어. 그 중심에는 2017년부터 공식적으로 '결단력 있는 사람들'(People of Determination, PoD)로 알려진 장애인들의 역량 강화에 대한 깊은 헌신이 자리 잡고 있지 
[36]
[2]. 이건 단순한 말장난이 아니야. 한계보다는 능력과 회복력에 초점을 맞추는 근본적인 변화를 의미해 [36][2]. 이 토후국의 헌신은 강력한 법률과 야심 찬 전략으로 뒷받침되고 있는데, 모두 PoD가 동등한 권리와 기회를 갖고 도시의 활기찬 삶에 완전히 참여할 수 있도록 보장하는 것을 목표로 해 [36]
[15]
[6]. 주요 목표, 정책, 이를 실현하는 팀들, 그리고 모두를 위한 접근 가능한 두바이를 만들어가는 실제 사업들을 함께 살펴보자.
전략적 프레임워크: 국가 및 지역 청사진
두바이의 접근 방식은 독립적으로 존재하는 게 아니라, 국가 지침과 지역 마스터 플랜에 확고히 뿌리내리고 있어. 그 초석은 2017년 UAE 전역에서 시작된 '결단력 있는 사람들 역량 강화 국가 정책'(National Policy for Empowering People of Determination)이야 
[11]
[21]. 이 정책의 가장 중요한 목표는? PoD와 그 가족들이 높은 삶의 질을 누릴 수 있는 장벽 없는 포용적인 사회를 만드는 거지 [11]. 이 정책은 건강 및 재활, 교육, 직업 재활 및 고용, 접근성, 사회 보호 및 가족 역량 강화, 그리고 공공 생활, 문화 및 스포츠라는 여섯 가지 핵심 축을 기반으로 하며, 삶의 모든 측면을 다루고 있어 [36]
[5]
[32]
[24][11]. 포괄적인 의료 서비스, 통합 교육, 공정한 고용 기회, 접근 가능한 환경, 법적 보호, 그리고 완전한 사회 참여를 생각하면 돼 [5][32][36][24][11].
이 기반 위에 두바이는 2014/2015년경 "나의 커뮤니티... 모두를 위한 도시"("My Community... a City for Everyone") 이니셔티브와 함께 자체적인 '두바이 장애 전략 2020'(Dubai Disability Strategy 2020)을 시작했어 [36]
[8]
[29]
[38]
[12]
[30]. H.H. 셰이크 만수르 빈 모하마드 빈 라시드 알 막툼의 주도하에, 이 전략은 2020년까지 두바이를 진정한 장애 친화 도시로 만들고, 완전한 권리와 양질의 서비스 접근을 보장하는 것을 목표로 했지 [8][29][38]. 이 전략의 중점 분야는 국가 정책을 반영하여 교육, 의료, 고용, 사회 보호, 그리고 보편적 접근성이었어 [8][29]. 2020년이 지났지만, 이 원칙들은 여전히 추진 동력으로 남아 있으며, 팬데믹 기간 동안 PoD가 우선적인 치료를 받을 수 있도록 보장함으로써 그 가치를 입증했어 [38][30].
더 최근에는 '결단력 있는 사람들의 권리에 관한 2022년 두바이 법률 제3호'(Dubai Law No. 3 of 2022 on the Rights of People of Determination)가 이러한 헌신을 더욱 공고히 했어 
[4][15][6]. 이 법은 교육과 건강에서부터 일자리와 접근성에 이르기까지 포괄적인 서비스를 의무화하고, 결정적으로 PoD가 자신들에게 영향을 미치는 정책을 만드는 데 직접 참여하도록 하고 있어 [4][6]. 미래를 내다보면, '두바이 2040 도시 마스터 플랜'(Dubai 2040 Urban Master Plan (2021))은 접근성을 도시 구조 자체에 통합하고 있어 
[10]
[26]
[37]
[40]
[1]. "가장 살기 좋은 도시"를 목표로, 건강하고 사람 중심적인 커뮤니티를 우선시하며, 유니버설 디자인 코드(Universal Design Code) 준수를 의무화하고 PoD를 포함한 모든 사람의 접근성을 향상시키기 위해 "20분 도시"("20-minute city")와 같은 개념을 장려하고 있어 [10][26][37][40][1].
주요 주체: 포용을 주도하는 정부 기관
두바이 전기수도청(Dubai Electricity and Water Authority, DEWA) 덕분에 공공 서비스조차 이 계획의 일부가 되었어 
[3]
[7]
[22]. DEWA는 접근 가능한 정보(규정 준수율이 높은 웹사이트/앱, AI 수어 도구), 고객 센터의 유니버설 디자인 표준 충족, 그리고 자체 인력 내 포용적 고용을 강조하고 있어 [3][7][22]. 그 외 주요 기관으로는 Dubai Police, 다양한 부처(MoCD, MoE, MoI), ZHO, 그리고 Dubai College of Tourism 등이 있으며, 각 기관은 안전, 교육, 재활, 환대 서비스 훈련과 같은 분야에서 전문성을 기여하고 있어 [4][15]
[39]
[33][36][2][24]
[41]
[31].
포용을 현실로: 사업 및 영향
그럼, 이 모든 전략과 협력이 현장에서는 어떤 모습일까? 이곳에 거주하든 잠시 방문하든, 결단력 있는 사람들에게 실제로 어떤 혜택을 줄까? 솔직히 말해서, 그 영향은 도시 전역에서 점점 더 뚜렷하게 나타나고 있어.
접근 가능한 교통 및 이동성
두바이 시내를 돌아다니는 것이 훨씬 쉬워졌어. 리프트가 장착되고 훈련받은 운전사가 운행하는 RTA의 접근 가능한 택시는 연중무휴 24시간 이용 가능하며, 특히 휠체어 사용자 등 거주민과 관광객 모두에게 필수적인 서비스를 제공해 [4][6]
[13]. 대중교통 이용자의 경우, 거주민 PoD 카드 소지자는 Metro와 버스를 무료로 이용할 수 있어 비용을 크게 절감할 수 있지 [4][6][13]. 더 넓게 보면, 점자 보도블록, 엘리베이터, 역내 시청각 보조 장치, 저상버스 같은 시설들은 이동이나 감각 장애가 있는 모든 사람에게 도움이 되며, 방문객들에게도 더욱 편리한 교통망을 제공해 [4][6][13]
[9]
[16]. 운전을 한다면? 입구 가까이에 있는 전용 주차 공간은 흔히 볼 수 있고, 거주민 PoD는 차량 한 대에 대해 Salik 도로 통행료를 면제받을 수 있으며, 이제 허가증도 편리하게 디지털화되었어 [4][36][15][6][13]. DXB와 DWC의 공항 서비스는 우선 처리 라인, 특별 지원, 숨겨진 장애에 대한 지원을 제공하여 도착과 출발 과정도 더욱 원활해졌어 [31][16].
접근 가능한 공공 공간 및 기반 시설
두바이의 헌신은 건물과 레크리에이션 공간까지 확장돼. 유니버설 디자인 코드(Universal Design Code)가 점점 더 표준이 되고 있어서, 더 많은 정부 건물(DEWA의 수상 경력에 빛나는 센터들처럼)에 경사로, 자동문, 접근 가능한 화장실이 설치되어 모든 사용자에게 혜택을 주고 있어 [7]
[14]
[17]
[27][3]. 해변에서 하루를 보내고 싶다고? 두바이 시청 덕분에 해변 접근성이 크게 개선되었어. 주메이라 2 해변과 같이 물에 쉽게 접근할 수 있는 해상 플랫폼, 모래 위 통로, 무료로 이용 가능한 부유식 휠체어(Al Mamzar에서 확인해 봐!), 접근 가능한 시설, 훈련된 인명 구조원 등을 생각해 봐 [37]
[19][14]
[20][6][16]. 이러한 사업들 덕분에 자칫 놓칠 수 있었던 두바이의 아름다운 해안선을 거주민과 관광객 모두 즐길 수 있게 되었어 [6][16]. 마찬가지로, 공원은 PoD와 동반 1인에게 무료입장을 제공하고, 접근 가능한 경로, 화장실, 대형 공원 내 무료 휠체어 또는 골프 카트, 심지어 개조된 놀이 공간과 점자 안내서까지 갖추고 있어 [31][17][20].
접근 가능한 서비스 및 지원 시스템
접근성은 단지 물리적인 것만이 아니야. 정보와 지원에 관한 것이기도 해. 정보 접근성이 향상되고 있는데, DEWA의 웹사이트와 앱은 스크린 리더 호환성 및 텍스트 크기 조절과 같은 기능으로 최고 점수를 받고 있고, 멋진 AI 수어 통역기도 제공하고 있어 [3][7][22]. Dubai Police도 웹사이트 접근성 기능을 제공해 [4]. 주로 계정을 관리하거나 공식 정보를 찾는 거주민에게 혜택이 가지만, 관광객들도 정보를 더 쉽게 찾는 데 도움이 돼. 거주민을 위한 의료 접근성은 Sanad 카드를 통해 촉진되며, 전문 검진 프로그램, 정신 건강 이니셔티브, 접근 가능한 클리닉, 원격 의료 옵션 등으로 지원받고 있어 [15][6][24][41]
[23][41]
[25].
거주민을 위해, 포용적 교육 정책은 PoD 학생들의 통합을 목표로 하고, 직업 훈련 및 고용 이니셔티브(정부의 Sanad Initiative 등)는 고용 기회 증진에 중점을 두고 있어 [36][6][5][15][2][24]. 사회 보호는 2022년 법률 제3호에 명시되어 있으며, CDA 핫라인(800988)은 학대나 방임에 대한 중요한 안전망을 제공하여 잠재적으로 거주민을 넘어선 보호를 제공해 [4][15][6]
[35]. 교통 운전자부터 관광 전문가에 이르기까지 다양한 분야의 직원을 대상으로 하는 인식 개선 교육은 모두에게 더욱 환영받는 환경을 조성해 [3][31][13][22]. 마지막으로, 자격 있는 에미라티에게는 재정 지원이 제공되며, 공원 및 명소 할인 또는 무료입장, 거주민 PoD 카드 소지자를 위한 무료 대중교통 등은 재정적 부담을 덜어주고 거주민과 관광객 모두의 도시 생활 참여를 장려해 [15][31][17][4][6][13].
최근의 발전과 미래 방향
두바이는 현재의 성공에 안주하지 않고, 더 큰 포용을 위한 노력을 계속하고 있어. 지난 몇 년간(대략 2021년 중반부터 2024년 중반까지) 상당한 진전이 있었어. 2022년 두바이 법률 제3호의 제정은 PoD 권리에 대한 더 강력한 법적 기반을 제공했지 [4][15][6]. 기반 시설은 계속 개선되고 있어: RTA는 2024년 3월에 접근성 개선 프로젝트 3단계를 완료하여 수많은 시설을 업그레이드했어 [27]
[34]. 두바이 시청도 바쁘게 움직였는데, 주메이라 해변 접근 플랫폼(2024년 10월)과 같은 혁신을 선보이고, Jebel Ali 프로젝트(2024년 7월 승인)와 같은 주요 해안 개발에서 접근성을 우선시하는 해변 마스터 플랜'(Beach Master Plan)(2023년 5월 승인)을 추진하고 있어 [14][20][37][40].
디지털 측면에서는 DEWA가 계속 선두를 달리고 있는데, 앱과 웹사이트에 대한 최고 접근성 점수를 보고하고(2024/2025년 보고 기준) AI 수어 통역기(2024년 5월)를 출시했어 [3][7][22]. 서비스 제공은 RTA의 디지털 주차 허가증(2023년 8월)과 같은 개선을 보였고, CDA 핫라인과 같은 지원 시스템은 계속 운영 중이야 [13][35]. DHA 또한 전문 건강 프로그램을 계속 강조하고 있어 [23]. 이러한 헌신은 주목받고 있는데, DEWA는 PoD 친화적인 기업으로 상을 받았고, '결단력 있는 직원들'(Employees of Determination) 사이에서 높은 만족도를 보고하고 있어 [3]. CDA는 또한 PoD를 지원하는 중요한 비영리 단체들을 표창했어 
[28]. 미래를 내다보면, 그 약속은 분명해: 두바이 2040 도시 마스터 플랜에 맞춰 지속적인 개선, 기술 활용, 프로그램 확장, 그리고 더욱 포용적인 미래를 건설하기 위한 민간 부문의 더 큰 참여 장려이지 [10][37][40][1][36]. 모두를 위한 도시가 되기 위한 두바이의 여정은 순조롭게 진행 중이며, 가시적인 행동과 '결단력 있는 사람들'의 역량 강화를 위한 명확한 비전으로 특징지어져.
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