사막이 품은 야망: UAE의 식량 혁명, 어떻게 현실이 될까?
2025년 4월 25일
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아랍에미리트는 햇볕은 풍부하지만 건조한 기후, 제한된 농경지, 부족한 담수라는 현실에 직면한, 지구상에서 독특한 위치에 있어
[21]
[7]
[5]
[1]
[19]
[11]
[9]. 솔직히 식량을 재배하기에는 힘든 환경이지. 그래서 UAE는 국민들이 먹는 음식의 상당 부분, 약 85-90%를 수입에 의존하고 있어[21][7][5][1][19][11][9]. 이렇게 높은 의존도는 UAE를 글로벌 공급망의 차질이나 예측 불가능한 가격 변동에 취약하게 만드는데, COVID-19 팬데믹 같은 사건들을 겪으면서 이 점이 여실히 드러났지[7][5]. 이 문제에 정면으로 대응하기 위해 UAE는 2018년 11월에 국가 식량 안보 전략 2051(National Food Security Strategy 2051)을 발표했어[21]
[22][5][7][11]. 핵심 목표는? UAE의 모든 사람이 세계 정세와 관계없이, 심지어 비상사태에도 안전하고 충분하며 영양가 있는 음식을 감당할 수 있는 가격으로 구할 수 있도록 하는 거야[20]
[12].
거대한 비전: 세계 식량 안보 지수 1위 달성 목표
그럼 궁극적인 목표는 뭘까? 정말 야심 차다고 할 수 있어. UAE는 단순히 식량 상황을 개선하는 것을 넘어, 혁신을 통해 식량 안보 분야에서 세계를 선도하는 허브가 되기를 원해[20][12]. 이 전략은 2051년까지 세계 식량 안보 지수(GFSI)에서 1위를 차지한다는 명확한 목표를 설정하고 있어[20][12]
[3][7][21]
[25]
[13][11]
[18]. GFSI는 정확히 무엇을 측정할까? 이 지수는 113개국의 식량 가격 적정성, 공급 가능성, 안전성, 품질을 68개의 다양한 지표를 사용해 평가하는데, 심지어 천연자원과 회복탄력성까지 고려해[20]. 1위를 목표로 한다는 것은 UAE가 식량 미래 확보에 얼마나 진심인지를 보여주는 거지[12][3][7].
핵심 기둥: 회복력 있고 지속 가능한 식량 시스템 구축
첫 번째는 현지 식량 생산 강화야. 이는 UAE 내에서 재배되는 식량의 양을 대폭 늘리는 것을 목표로 하는 주요 중점 사항이지[7][3][1][9]. 목표에는 전략적 식량 품목 생산 15% 증가와 기술을 활용한 전체 수확량 30% 증대가 포함돼[21][5]. 어떻게? 통제 환경 농업(CEA), 수경재배(hydroponics), 수직 농장(vertical farming), 양식업(aquaculture)과 같은 기술을 적극적으로 도입하는 거지[3][20]
[8][1][9]. 또한 유기농업을 장려하여 매년 유기농 경작지를 5%씩 늘리고, 18개 주요 품목으로 구성된 국가 "식량 바구니"를 정의하여 이러한 노력을 이끌어갈 계획이야[7][5][3]. 목표는 생태계를 보호하면서 생산량을 늘리는 지속 가능한 농업이야[3].
마지막으로, 지속 가능성 증진 및 폐기물 감축은 계획 전반에 걸쳐 강조되고 있어. 이는 수경재배나 수직 농장과 같은 자원 효율적인 기술을 사용하는 것을 의미해[3][20][1][9]. 식량 손실과 폐기물을 15% 줄인다는 구체적인 목표도 있어[21]. 'ne'ma'(국가 식량 손실 및 폐기물 이니셔티브)와 같은 이니셔티브는 모든 사람이 이 문제 해결에 동참하도록 하고 있지[7]
[14]. 이 전략은 또한 영양 개선을 목표로 건강에 해로운 식품 성분을 15% 줄이고, 식품 안전을 강화하여 관련 사고를 35% 줄이는 것을 목표로 해[3][9][1][21]. 이 모든 것은 Net Zero by 2050 이니셔티브와 같은 UAE의 더 넓은 목표와도 연결돼[20]
[23].
전략 추진: 주요 이니셔티브와 혁신
농업 혁신 및 R&D 육성은 절대적으로 중요해. UAE는 혁신을 세계 선도 허브가 되기 위한 핵심으로 보고 있어[20][12]. 상당한 정부 투자가 농업 연구 개발에 투입되고 있으며, 연구 센터를 설립하고 정부, 민간 기업, 대학 간의 시너지를 창출하고 있어[20]. 연구는 유전학, 기후 변화 영향, 양식업(특히 주요 어종), 농업 폐기물 재활용, 대체 식품, 농업에서의 ICT와 같은 기술 활용 등 중요한 분야에 초점을 맞추고 있어[20][21]. 전담 국가 R&D 식량 안보 의제가 이러한 노력을 이끌고 있지[20][22]. 새로운 아이디어를 촉발하는 글로벌 경쟁인 FoodTech Challenge나, 최첨단 농업 솔루션의 시험장으로 설계된 두바이의 거대한 Food Tech Valley 같은 프로젝트를 생각해 봐[20][13][25][12].
민간 부문 참여 장려도 마찬가지로 중요해. 이 전략은 기업이 전체 식품 사슬에서 큰 역할을 한다는 것을 인식하고 있어[20][7]. 정부는 민간 기업이 공공 기관과 함께 번창하고 혁신할 수 있는 환경을 조성하기 위해 노력하고 있어[7][20]. 이는 R&D 파트너십을 육성하고, (AIM for Climate 이니셔티브 등을 통해) 투자를 장려하며, 기업이 공급, 저장, 물류, 폐기물 감축에 참여하도록 하는 것을 의미해[7][20]. ADQ나 Al Ghurair 같은 대기업들은 이미 참여하고 있고, 민관협력사업(PPP)도 모색 중이야[7][12]. FoodTech Challenge 같은 이니셔티브는 스타트업에 인센티브를 제공하고, Food Tech Valley는 글로벌 투자자들의 투자를 적극적으로 유치하고 있어[14]
[26]. 식품 기업을 위한 신용 접근성을 높이는 방안도 논의되고 있지[12]. National Dialogue for Food Security는 모든 사람이 소통하고 협력하도록 보장해
[10].
몇 가지 주요 프로그램 및 프로젝트를 살펴보자:
•
National Farm Sustainability Initiative: 정부 기관이 현지에서 재배된 농산물을 더 많이 구매하도록 하는 데 중점을 두며, 2030년까지 100%를 목표로 해[10].
앞으로의 길: 주요 단계, 목표 및 진행 상황
이건 단순한 희망 사항 목록이 아니야. 이 전략에는 명확한 로드맵과 그 과정의 주요 단계들이 있어[3][20][11]. 단기적으로, 2030년경까지 UAE는 'We the UAE 2031' 비전의 일환으로 세계 식량 안보 지수(GFSI)에서 상위 10위권에 진입하는 것을 목표로 하고 있어[21][13][18]. 다른 단기 목표로는 2030년까지 정부의 현지 농산물 조달 100% 달성, 2030년까지 식량 폐기물 절반 감축, 2025년까지 AIM for Climate를 통한 투자 증대, 2025년 GigaFarm 가동 등이 있어[10][14][20]
[24]
[2].
2051년을 내다보면, 비전은 여전히 GFSI 1위 달성과 혁신 주도 식량 안보 분야 세계 선도 허브가 되는 것에 확고하게 초점을 맞추고 있어[3][20][12][7][21][25][11][18]
[17]. 그때까지 국내 식량 생산 50% 달성이라는 목표도 언급되고 있지[7]. 이 장기 계획은 더 넓은 UAE Centennial Plan 2071과 완벽하게 부합해[21][12][18]. 그럼 GFSI 순위 진행 상황은 어떨까? 상당한 개선이 있었어. UAE는 2021년과 2022/2023년 사이에 12계단 상승하여 75.2점을 기록했지[21][13]. 2018년 31위에서 크게 도약한 것이지만, 상위 10위 목표는 아직 진행 중이야[13][17]. 진행 상황은 추적되고 있으며, Emirates Food Security Council이 계속해서 일을 추진하고 있어[20][5][12][7].
글로벌 협력: 식량 안보를 위한 파트너십
UAE는 식량 안보가 단지 지역적인 문제가 아니라 팀워크가 필요한 글로벌 과제라는 것을 이해하고 있어[1][9][7][3]. 그래서 강력한 국제 파트너십 구축이 이 전략의 핵심 부분이야[22]. 주요 파트너 중 하나는 유엔식량농업기구(FAO)야[22]
[30]. UAE는 수십 년 동안 FAO와 협력해 왔으며, 이 파트너십은 R&D부터 어업 관리에 이르기까지 전략에 대한 기술 지원을 제공하고 있어[22][25]
[28]. UAE는 FAO의 소지역 사무소를 유치하고 있으며, FAO 최초의 식량 시스템 전환을 위한 지역 우수 센터를 설립 중이야[7][30].
협력은 여기서 그치지 않아. UAE는 혁신 분야에서 세계식량계획(WFP)과, 건조지 농업 연구 분야에서 국제건조지역농업연구센터(ICARDA)와, 그리고 UAE에 본부를 두고 염분 조건에서의 농업에 중점을 두는 국제생물염농업센터(ICBA)와 협력하고 있어
[6][26]
[29][24]
[31]
[32][16]. UAE는 또한 MENA AgriFood Innovation Days와 같은 행사를 개최하고 COP28과 같은 글로벌 포럼에 참여하여 경험을 공유하고 다른 나라로부터 배우는 등 지식 공유에도 적극적이야[15][26][25][29][23]
[27]. 미국과의 AIM for Climate 이니셔티브와 같은 양자 협정 및 국제 기업과의 파트너십도 무역을 다변화하고 새로운 기술을 도입하는 데 중요해[7][3][24][12][26][6][1].
전략적 시사점: 이해관계자에게 이것이 의미하는 바
기업 및 투자자에게 이 전략은 기회를 의미해. 애그테크, 수경재배 및 수직 농장과 같은 지속 가능한 농업 방식, 식품 가공, 물류 등 잠재력이 엄청나[7][20][1][9]. Food Tech Valley나 FoodTech Challenge와 같은 정부 프로그램은 민간 파트너와 투자자를 적극적으로 찾고 있어[20][13][7][26]. 물을 절약하고, 기후에 대처하며, 폐기물을 줄이는 기술에 대한 수요가 있지[20][5]. 현지 생산 및 수입 다변화 추진은 공급업체, 기술 제공업체, 물류 회사에 새로운 기회를 열어줘[7][3]. 민관협력사업(PPP)은 주요 프로젝트에 참여할 수 있는 방법을 제공해[12][21].
그렇다면 연구자에게는 어떨까? R&D에 대한 강력한 집중은 정부 기관, FAO 및 ICARDA와 같은 국제기구, 산업 파트너와 협력할 수 있는 자금 지원 및 협업 기회가 많다는 것을 의미해[20][7][24][22]. 주요 연구 분야에는 기후 회복력이 있는 작물 개발, 절수 기술, 양식업, 대체 단백질, 폐기물의 가치 전환, 농업에서의 AI와 같은 디지털 도구 사용 등이 포함돼[20][21][8]. Food Tech Valley와 같은 허브는 최고의 연구 인재를 유치하는 것을 목표로 하고 있어[20][9]. UAE에서 식품 혁신을 위한 흥미로운 시기야.
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