Oszałamiająca panorama Dubaju i jego ambicja, by stać się wiodącym globalnym miastem, są dobrze znane, ale czy wiesz, że ta ambicja sięga głęboko w tworzenie społeczeństwa włączającego dla wszystkich? Kluczowe dla tej wizji jest wzmocnienie pozycji „Osób z Determinacją” (PoD), oficjalnego i pełnego szacunku terminu używanego w ZEA do podkreślania zdolności i wkładu . Zapomnij o ograniczeniach; tutaj nacisk kładzie się na odporność i potencjał . Dubaj nie tylko mówi, ale i działa, stosując kompleksowe podejście łączące solidne przepisy prawne, perspektywiczne strategie i szczegółowe standardy, aby zapewnić, że dostępność jest wpisana w tkankę miasta . Przyjrzyjmy się ramom prawnym, kluczowym strategiom, takim jak Dubajska Strategia ds. Niepełnosprawności (DDS), kluczowemu Dubajskiemu Kodeksowi Uniwersalnego Projektowania (DUDC), sposobom egzekwowania tych zasad oraz rzeczywistym inicjatywom, które zmieniają życie Osób z Determinacją w Dubaju . Strategiczna Wizja: Wzmacnianie Osób z Determinacją
Podróż Dubaju w kierunku inkluzywności jest kierowana przez potężne strategie krajowe i lokalne. Na poziomie federalnym Krajowa Polityka na rzecz Wzmacniania Osób z Determinacją (2017) wyznacza kierunek, dążąc do stworzenia społeczeństwa bez barier, włączającego, w którym Osoby z Determinacją są w pełni zintegrowane i wzmocnione . Polityka ta nie dotyczy jedynie dostępu fizycznego; obejmuje kluczowe filary, takie jak Zdrowie i Rehabilitacja, Edukacja, Zatrudnienie, Dostępność, Ochrona Socjalna i Wzmocnienie Rodziny oraz Życie Publiczne, Kultura i Sport, uznając, że inwestowanie w jednostki przynosi korzyści całemu społeczeństwu . Filar dostępności koncentruje się w szczególności na ustandaryzowanych specyfikacjach budowlanych i dostępnym transporcie publicznym w całych ZEA . Uzupełnieniem tego jest Dubajska Strategia ds. Niepełnosprawności (DDS), ściśle powiązana z inicjatywą „Moja Społeczność... Miasto dla Wszystkich”, uruchomioną w 2013 roku . Pod przewodnictwem władz Dubaju, początkowy cel był ambitny: uczynić Dubaj miastem w pełni przyjaznym osobom niepełnosprawnym do 2020 roku . Chociaż ta data docelowa pobudziła znaczące działania, podstawowe zasady strategii nadal napędzają postęp . DDS koncentruje się na pięciu kluczowych obszarach: edukacji włączającej, równym zatrudnieniu, wysokiej jakości usługach zdrowotnych, uniwersalnej dostępności i ochronie socjalnej, zapewniając Osobom z Determinacją możliwość rozwoju . Patrząc w przyszłość, Plan Generalny Rozwoju Miejskiego Dubaju 2040 dodatkowo uwzględnia potrzeby Osób z Determinacją, dążąc do tworzenia tętniących życiem, zdrowych i dostępnych społeczności dla wszystkich w miarę rozwoju miasta . Podstawa Prawna: Kodyfikacja Praw Osób z Determinacją w Dubaju
Silne strategie potrzebują solidnych podstaw prawnych, a Dubaj wprowadził kompleksowe przepisy w celu ochrony i promowania praw Osób z Determinacją. Kamieniem węgielnym na poziomie federalnym jest Ustawa Federalna nr 29 z 2006 r. (z późniejszymi zmianami) . Ta kluczowa ustawa gwarantuje prawa i godność Osób z Determinacją, wyraźnie stwierdzając, że posiadanie niepełnosprawności nie może być podstawą do odmowy dostępu do podstawowych usług, takich jak opieka zdrowotna, edukacja, zatrudnienie czy działalność kulturalna . Definiuje, kto kwalifikuje się do ochrony i potwierdza prawo do dostępnego środowiska oraz równych szans w edukacji i pracy . Przybliżając się do emiratu, Prawo Dubajskie nr 2 z 2014 r. koncentruje się w szczególności na ochronie praw Osób z Determinacją w Dubaju, zapewniając dostępne środowiska i promując integrację społeczną . Nakazuje współpracę między różnymi organami Dubaju w celu uczynienia usług uniwersalnie dostępnymi i podkreśla równe możliwości zatrudnienia z rozsądnymi udogodnieniami . Niedawno Prawo Dubajskie nr 3 z 2022 r. ma na celu dalsze wzmocnienie tych praw i, co ważne, bezpośrednie zaangażowanie Osób z Determinacją w kształtowanie polityk, które wpływają na ich życie . Prawo to wzmacnia prawa w kluczowych sektorach – edukacji, zdrowiu, zatrudnieniu i dostępie do wszystkich usług, w tym sądowych . Aby te przepisy były naprawdę skuteczne w praktyce, przepisy wykonawcze, takie jak Rezolucja Rady Wykonawczej nr (1) z 2022 r., dostarczają niezbędnych szczegółowych standardów operacyjnych i procedur . Wyznaczanie Standardów: DUDC i Dostępność Cyfrowa
Posiadanie przepisów to jedno; zdefiniowanie, jak dostępność powinna wyglądać i funkcjonować, to co innego. Tu właśnie wchodzą w grę konkretne kodeksy i standardy, a Dubaj był w tym skrupulatny. Dubajski Kodeks Uniwersalnego Projektowania (DUDC) to podstawowy podręcznik, określający minimalne wymagania dotyczące dostępności w budynkach, obiektach i transporcie . Pomyśl o nim jak o planie dla inkluzywności, obejmującym wszystko, od środowiska zbudowanego – rampy, drzwi, toalety, przestrzenie publiczne, takie jak parki i place zabaw, a nawet konkretne typy budynków, jak hotele i szkoły – po transport, w tym autobusy, pociągi, taksówki oraz powiązane z nimi aplikacje i oznakowanie . Szczegółowo opisuje również standardy orientacji przestrzennej, uwzględniając typografię, symbole, Braille'a i mapy dotykowe . Ten kompleksowy kodeks, opracowany po przeprowadzeniu oceny dostępności w całym mieście, opiera się na zasadach uniwersalnego projektowania i jest inspirowany międzynarodowymi najlepszymi praktykami, mając na celu tworzenie środowisk użytecznych dla wszystkich, bez pomocy . W dzisiejszym świecie dostępność wykracza poza przestrzenie fizyczne. Krajowa Polityka Dostępności Cyfrowej zajmuje się sferą cyfrową, zapewniając, że strony internetowe, aplikacje i oprogramowanie są użyteczne dla Osób z Determinacją i seniorów . Kluczowym elementem tego jest przyjęcie międzynarodowo uznanych standardów Wytycznych dotyczących Dostępności Treści Internetowych (WCAG) 2.1 Poziom AA dla rządowych platform cyfrowych . Wytyczne te opierają się na zasadach POUR – zapewniając, że treści są Postrzegalne, Funkcjonalne, Zrozumiałe i Solidne (Perceivable, Operable, Understandable, Robust) – wspierając włączające społeczeństwo cyfrowe, w którym każdy może efektywnie i godnie korzystać z usług online . Ratyfikując Konwencję ONZ o Prawach Osób Niepełnosprawnych (CRPD) i przyjmując standardy takie jak WCAG oraz opracowując DUDC (inspirowany benchmarkami takimi jak ISO 21542 i zasadami podobnymi do tych w ADA i ICC A117.1), Dubaj zdecydowanie wpisuje się w globalne wysiłki na rzecz dostępności . Wdrażanie i Egzekwowanie: Kto Odpowiada za Dostępność?
Tworzenie dostępnego miasta wymaga skoordynowanych działań. Kilka kluczowych organów rządowych w Dubaju ma za zadanie wdrażanie tych strategii, przepisów i standardów oraz zapewnianie zgodności. Na poziomie federalnym Ministerstwo Rozwoju Społeczności (MoCD) nadzoruje Krajową Politykę, prowadzi bazę danych Osób z Determinacją i wydaje federalną kartę niepełnosprawności . W Dubaju Zarząd Miejski Dubaju (DM) ponosi główną odpowiedzialność za środowisko zbudowane . Nadzorują stosowanie DUDC w nowych i istniejących budynkach, zajmują się pozwoleniami na budowę, zapewniają dostępność przestrzeni publicznych, takich jak parki i plaże, a nawet prowadzą usługę „Wosool” do oceny zgodności budynków . Zarząd Dróg i Transportu (RTA) jest siłą napędową dostępnego transportu . Opracowują standardy, dostosowują drogi i pojazdy (metro, autobusy, taksówki, transport morski), zapewniają dostępność stacji i nadzorują zgodność z DUDC w sieci transportowej . Urząd Rozwoju Społeczności (CDA) koncentruje się na usługach społecznych, ochronie praw Osób z Determinacją, wydawaniu kluczowej Karty Sanad oraz rozpatrywaniu skarg dotyczących dostępności lub dyskryminacji . Inne podmioty, takie jak DEWA (Urząd ds. Energii Elektrycznej i Wody w Dubaju), zapewniają dostęp do mediów i zgodność budynków, podczas gdy DHA (Urząd ds. Zdrowia w Dubaju) koncentruje się na dostępnej opiece zdrowotnej . Egzekwowanie obejmuje nadzór, obowiązkowe raportowanie oraz możliwość nałożenia kar, jeśli podmioty nie spełnią wymaganych standardów dostępności . Wymierny Wpływ: Inicjatywy na rzecz Dostępności w Praktyce
Co to wszystko oznacza w praktyce? Zaangażowanie Dubaju przekłada się na rzeczywiste inicjatywy, które znacznie poprawiają codzienne życie i dostęp zarówno dla mieszkańców, jak i gości z determinacją. Weźmy na przykład transport. RTA oferuje dostępne taksówki wyposażone w windy i obsługiwane przez przeszkolonych kierowców, dostępne 24/7 . Posiadacze karty PoD mogą korzystać z bezpłatnych lub zniżkowych kart Nol do korzystania z transportu publicznego, a systemy metra i autobusów wyposażone są w ścieżki dotykowe, windy, niskie podłogi ułatwiające wsiadanie oraz wyznaczone miejsca . Istnieją również zwolnienia z opłat drogowych Salik oraz dedykowane miejsca parkingowe dogodnie zlokalizowane w pobliżu wejść . Poza transportem, Zarząd Miejski Dubaju poczynił postępy w przestrzeniach publicznych. Znajdziesz tu dostępne plaże z platformami sięgającymi do wody, pływające wózki inwalidzkie, dostępne ścieżki i dedykowane udogodnienia . Parki mogą pochwalić się dostosowanymi placami zabaw, rampami, mapami dotykowymi i oferują bezpłatny wstęp dla Osób z Determinacją i ich towarzyszy . Budynki w całym mieście coraz częściej uwzględniają funkcje zgodne z DUDC . Podstawowe usługi również stają się bardziej dostępne, dzięki korzyściom związanym z Kartą Sanad, funkcjom dostępności cyfrowej, takim jak wielokrotnie nagradzana strona internetowa i aplikacja DEWA, narzędziom języka migowego opartym na sztucznej inteligencji, lepszemu dostępowi do opieki zdrowotnej oraz często bezpłatnemu lub zniżkowemu wstępowi do popularnych atrakcji . Szczerze mówiąc, te inicjatywy robią namacalną różnicę. Najnowsze Postępy i Perspektywy na Przyszłość (2023-2025)
Dubaj nie spoczywa na laurach; dążenie do dostępności jest ciągłe i ewoluuje. Ostatnie lata przyniosły znaczący postęp. W 2024 roku RTA zakończyła modernizację ośmiu stacji transportu morskiego, aby spełniały standardy DUDC, oraz ukończyła III fazę modernizacji kolejnych 26 budynków i obiektów, poprawiając łączność i funkcje bezpieczeństwa . Zarząd Miejski Dubaju również nie próżnował, ulepszając plaże o takie elementy jak platforma Jumeirah, modernizując parki poręczami z napisami Braille'a i inteligentnymi systemami naprowadzania oraz instalując zaawansowane systemy ewakuacji dla Osób z Determinacją . Na froncie cyfrowym DEWA nadal przoduje, utrzymując najwyższe oceny za dostępność swojej strony internetowej i aplikacji oraz uruchamiając w 2024 roku innowacyjne narzędzie języka migowego oparte na sztucznej inteligencji, aby pomóc użytkownikom z wadami słuchu . Ramy prawne zostały również wzmocnione poprzez uchwalenie Prawa nr 3 z 2022 r. i jego przepisów wykonawczych, wzmacniając mandaty dla kluczowych organów . Te bieżące wysiłki są ściśle powiązane z Planem Generalnym Rozwoju Miejskiego Dubaju 2040, który zapewnia, że dostępność pozostaje kluczowym elementem długoterminowego rozwoju miasta, dążąc do zrównoważonego, skoncentrowanego na ludziach wzrostu . Podróż Dubaju w kierunku stania się wiodącym dostępnym miastem jest wyraźnie w toku, a silne zaangażowanie napędza ciągłe doskonalenie.