Poruszanie się po prawie rodzinnym, zwłaszcza w sprawach dotyczących dzieci, może być przytłaczające, szczególnie w tak tętniącym życiem, wielokulturowym centrum jak Dubaj . System prawny emiratu w unikalny sposób podchodzi do jego zróżnicowanej populacji, co prowadzi do różnych zasad dla rodzin w zależności od ich pochodzenia . Gdy rodzice się rozstają, ustalenie zasad opieki nad dzieckiem wymaga zrozumienia dwóch głównych systemów prawnych: tradycyjnego systemu opartego na prawie szariatu oraz nowszego prawa cywilnego przeznaczonego dla niemuzułmanów . Jednak kluczowa dla każdej decyzji jest niezachwiana zasada „najlepszego interesu dziecka”, mocno wspierana przez Ustawę Wadeema . Ten przewodnik omówi kluczowe pojęcia, wyjaśni różne systemy i sprecyzuje, co to oznacza dla rodzin w Dubaju. Kluczowe pojęcia: Opiekun faktyczny a Opiekun prawny (Hadana vs. Wilaya)
Zrozumienie opieki nad dzieckiem w Dubaju, zwłaszcza w ramach tradycyjnego systemu, wymaga uchwycenia dwóch odrębnych ról: „Opiekuna faktycznego” (Hadana) i „Opiekuna prawnego” (Wilaya) . Opiekun faktyczny jest przede wszystkim odpowiedzialny za fizyczną, codzienną opiekę nad dzieckiem, wychowanie i zaspokajanie jego bezpośrednich potrzeb – zasadniczo za praktyczne rodzicielstwo . Pomyśl o tym jak o rodzicu, z którym dziecko mieszka przez większość czasu. Opiekun prawny z kolei ponosi odpowiedzialność za dobrobyt finansowy dziecka (alimenty), edukację, decyzje zdrowotne, organizację podróży i inne istotne wybory życiowe . To fundamentalne rozróżnienie jest kluczowe dla podejścia do opieki nad dzieckiem opartego na prawie szariatu . Opieka zgodnie z zasadami szariatu (Prawo Federalne nr 28 z 2005 r.)
Ten system, zakorzeniony w islamskim prawie szariatu, dotyczy przede wszystkim rodzin muzułmańskich mieszkających w ZEA . Stosuje się go również do rodzin niemuzułmańskich, jeśli nie zdecydowały się one wyraźnie na stosowanie prawa cywilnego ZEA lub prawa swojego kraju ojczystego w sprawach dotyczących statusu osobistego . Prawo wyraźnie rozdziela role opiekuna faktycznego i opiekuna prawnego, przypisując je na podstawie tradycyjnych interpretacji . Rola Opiekuna faktycznego (Hadana) jest zazwyczaj przypisywana matce, co odzwierciedla przekonanie, że jest ona najlepiej przystosowana do opieki nad małymi dziećmi . Zgodnie z Artykułem 156 Ustawy o Statusie Osobistym, matki zazwyczaj zachowują opiekę nad chłopcami do ukończenia przez nich 11 lat, a nad dziewczynkami do ukończenia 13 lat . Sądy mają swobodę przedłużenia tych okresów, jeśli służy to najlepszemu interesowi dziecka, na przykład umożliwiając synowi ukończenie edukacji lub córce zawarcie małżeństwa, pod warunkiem że widoczny jest pozytywny wpływ matki . Matka musi jednak spełniać określone warunki: musi być racjonalna, dojrzała, uczciwa, zdolna do opieki, wolna od chorób zakaźnych, nieskazana za poważne przestępstwo i, co ważne, wyznawać tę samą religię co dziecko (zazwyczaj religię ojca) . Istotnym warunkiem jest to, że generalnie nie powinna ponownie wychodzić za mąż, chyba że sąd wyraźnie na to zezwoli, uznając to za najlepszy interes dziecka; ponowne małżeństwo może w przeciwnym razie stanowić podstawę do utraty opieki . Rola Opiekuna prawnego (Wilaya) naturalnie przypada ojcu zgodnie z zasadami szariatu . Nawet jeśli matka sprawuje opiekę faktyczną, ojciec pozostaje opiekunem prawnym, odpowiedzialnym za finansowe wsparcie dziecka (Nafaqah), nadzorowanie edukacji i opieki zdrowotnej, podejmowanie ważnych decyzji życiowych i zazwyczaj posiadanie paszportu dziecka . Jeśli ojciec sam ubiega się o opiekę (być może po ponownym małżeństwie matki lub gdy dziecko osiągnie próg wiekowy), również musi spełnić warunki, w tym wyznawać tę samą religię co dziecko i zapewnić, aby odpowiednia krewna (np. jego matka lub siostra) mieszkała z nim, aby zapewnić odpowiednią opiekę . Podróże i przeprowadzki są w tym systemie ściśle regulowane. Opiekun faktyczny (zazwyczaj matka) nie może na stałe wywieźć dziecka poza ZEA bez pisemnej zgody opiekuna prawnego (zazwyczaj ojca) lub nakazu sądowego, zgodnie z Artykułem 149 . Postąpienie w ten sposób bez zgody może skutkować utratą opieki . Podobnie, opiekun prawny generalnie potrzebuje zgody opiekuna faktycznego lub nakazu sądowego, aby podróżować z dzieckiem za granicę . Zasady te mają na celu ochronę praw obojga rodziców oraz więzi dziecka z obojgiem. Opieka na mocy prawa cywilnego ZEA dla niemuzułmanów (Dekret Federalny z mocą ustawy nr 41 z 2022 r.)
Znacząca zmiana nastąpiła wraz z wprowadzeniem Dekretu Federalnego z mocą ustawy nr 41 z 2022 r., oferującego nowoczesne, cywilne ramy prawne dla niemuzułmańskich rezydentów i obywateli, którzy zdecydują się z nich skorzystać . Prawo to obowiązuje w całych ZEA i stanowi alternatywę dla prawa szariatu lub prawa kraju ojczystego w sprawach dotyczących statusu osobistego, w tym opieki nad dzieckiem . Ma ono na celu ściślejsze dostosowanie do międzynarodowych norm i oczekiwań zróżnicowanej społeczności ekspatriantów . Najbardziej uderzającą zmianą w ramach tego prawa cywilnego jest domyślna zasada wspólnej opieki po rozwodzie . Artykuł 10 stanowi, że oboje rodzice dzielą równe prawa i obowiązki dotyczące wychowania dziecka . Ten model wspólnej opieki zazwyczaj trwa do ukończenia przez dziecko 18 roku życia, po czym dziecko ma swobodę wyboru . Prawo silnie podkreśla wspólny obowiązek obojga rodziców do ochrony dobrostanu psychicznego dziecka i minimalizowania negatywnych skutków separacji, skutecznie łącząc tradycyjne role opiekuna faktycznego i prawnego w jedną wspólną odpowiedzialność . Co się dzieje, gdy rodzice nie mogą dojść do porozumienia? Jeśli pojawią się spory dotyczące ustaleń opieki w ramach tego prawa cywilnego, każdy z rodziców ma prawo zwrócić się do sądu o interwencję . Możliwe jest również, aby jeden z rodziców ubiegał się o opiekę wyłączną, ale musiałby przekonać sąd, że takie rozwiązanie jest zdecydowanie w najlepszym interesie dziecka lub wykazać, że drugi rodzic jest niezdolny do opieki lub stanowi zagrożenie . Podejmując takie decyzje, sąd dokładnie rozważa ogólne dobro dziecka, stabilność, jaką każdy z rodziców może zaoferować, oraz wszelkie potencjalne szkody . Co ciekawe, chociaż mediacja nie jest obowiązkowa w przypadku samego rozwodu na mocy tego prawa, może być wymagana do rozwiązywania sporów dotyczących opieki . Jeśli chodzi o wsparcie finansowe, chociaż opieka jest wspólna, prawo uznaje ogólną odpowiedzialność ojca za alimenty . Artykuł 9(7) sugeruje, że ojciec może zostać zobowiązany do pokrycia wydatków dziecka podczas opieki matki przez okres do dwóch lat po rozwodzie, po ocenie finansowej dokonanej przez sąd . Zasady dotyczące podróży również odzwierciedlają wspólny charakter opieki; jeden rodzic nie może po prostu podróżować za granicę sam z dzieckiem bez zgody drugiego rodzica lub nakazu sądowego, co zapobiega jednostronnym decyzjom i potencjalnym sporom . Możliwość zastosowania prawa kraju ojczystego
Oprócz dwóch głównych systemów prawnych ZEA (prawa szariatu i prawa cywilnego), niemuzułmańscy ekspatrianci mają jeszcze jedną potencjalną drogę: złożenie wniosku o zastosowanie prawa ich kraju ojczystego do spraw opieki nad dzieckiem . Ta opcja jest uznawana w ustawodawstwie ZEA . Jednak nie zawsze jest to proste. Strona chcąca zastosować prawo obce musi formalnie o to wnioskować i ponosi ciężar udowodnienia, co to prawo faktycznie stanowi . Zazwyczaj wiąże się to z dostarczeniem oficjalnych tekstów prawnych, profesjonalnie przetłumaczonych na język arabski i odpowiednio poświadczonych – proces ten może być skomplikowany i kosztowny . Ponadto sądy ZEA zachowują ostateczne słowo i nie zastosują żadnego przepisu prawa obcego, jeśli koliduje on z porządkiem publicznym, moralnością ZEA lub fundamentalnymi zasadami szariatu . Ostatecznie sądy ZEA utrzymują jurysdykcję nad dziećmi mieszkającymi w kraju i zawsze będą priorytetowo traktować najlepszy interes dziecka w oparciu o standardy ZEA, niezależnie od tego, jakie prawo jest technicznie stosowane . Nadrzędna zasada: Najlepszy interes dziecka
Niezwykle ważne jest, aby pamiętać o jednej nadrzędnej zasadzie, która kieruje wszystkimi decyzjami dotyczącymi opieki nad dzieckiem w Dubaju, niezależnie od stosowanego systemu prawnego: „najlepszy interes dziecka” . To nie jest tylko mgliste pojęcie; to fundamentalna zasada prawna zakorzeniona w prawie ZEA. Ustawa Wadeema (Prawo Federalne nr 3 z 2016 r. o Prawach Dziecka) wyraźnie wzmacnia ten nacisk, podkreślając ochronę fizycznego, psychicznego i emocjonalnego dobrostanu dziecka ponad wszystko inne . Niezależnie od tego, czy sprawa podlega prawu szariatu, nowemu prawu cywilnemu dla niemuzułmanów, czy nawet wiąże się z zastosowaniem prawa obcego, sędziowie ZEA są zobowiązani do podejmowania decyzji, które najlepiej służą dobru i stabilności dziecka . Podsumowanie kluczowych różnic (prawo szariatu vs. prawo cywilne)
Podsumujmy szybko główne różnice między podejściem opartym na prawie szariatu a nowym prawem cywilnym dla niemuzułmanów w kwestii opieki:
Domyślna opieka: Zgodnie z prawem szariatu, matka jest domniemanym opiekunem faktycznym, zwłaszcza małych dzieci . Zgodnie z prawem cywilnym, domyślnym punktem wyjścia jest opieka wspólna . Role rodzicielskie: Prawo szariatu utrzymuje odrębne role Opiekuna faktycznego (codzienna opieka) i Opiekuna prawnego (decyzje finansowe/główne) . Prawo cywilne łączy je we wspólną odpowiedzialność rodzicielską . Granice wiekowe: Prawo szariatu określa progi wiekowe (zazwyczaj 11 lat dla chłopców, 13 lat dla dziewcząt), po których opieka może przejść z matki na ojca . Prawo cywilne generalnie stosuje opiekę wspólną do ukończenia przez dziecko 18 lat . Ponowne małżeństwo matki: W systemie szariatu ponowne małżeństwo matki może być podstawą do utraty opieki, chyba że sąd postanowi inaczej . Zgodnie z prawem cywilnym, chociaż najlepszy interes dziecka jest najważniejszy, ponowne małżeństwo matki nie jest automatycznie wymieniane jako główny czynnik utraty opieki wspólnej . Praktyczne porady i kolejne kroki
Biorąc pod uwagę złożoność i znaczący wpływ tych praw na rodziny, poruszanie się w sprawach opieki nad dzieckiem w Dubaju wymaga starannego rozważenia. Zdecydowanie zaleca się zasięgnięcie porady u wykwalifikowanego prawnika rodzinnego z ZEA, który specjalizuje się w tych kwestiach . Zrozumienie pełnych implikacji wyboru między prawem szariatu (jeśli ma zastosowanie), nowym prawem cywilnym lub potencjalnie prawem kraju ojczystego jest kluczowe przed podjęciem jakiejkolwiek drogi prawnej .