Dubaj to nie tylko olśniewająca metropolia; to potęga w globalnym handlu żywnością, działająca jako kluczowa brama dla regionu Bliskiego Wschodu, Afryki i Azji Południowej (MEASA) . Biorąc pod uwagę, że ZEA importują oszałamiające 80-90% swojej żywności, solidna infrastruktura i jasne przepisy są niezbędne . Ten przewodnik ma na celu uproszczenie złożoności, oferując klarowną ścieżkę dla firm chcących importować lub eksportować żywność przez ten dynamiczny ośrodek . Omówimy kluczowych graczy, niezbędne dokumenty, koszty, standardy jakości, zasady Halal oraz te niezwykle ważne szczegóły dotyczące etykietowania. Kto tu rządzi? Wyjaśnienie kluczowych organów regulacyjnych
Poruszanie się po dubajskich przepisach dotyczących żywności oznacza zrozumienie, kto rozdaje karty. To mieszanka władz federalnych i lokalnych na poziomie emiratu, współpracujących ze sobą . Na poziomie federalnym Ministerstwo ds. Zmian Klimatu i Środowiska (MOCCAE) ustala główne standardy bezpieczeństwa żywności, nadzoruje import i działa jako główny punkt kontaktowy w sprawach sanitarnych i fitosanitarnych (SPS) . Następnie mamy Ministerstwo Przemysłu i Zaawansowanych Technologii (MoIAT), które przejęło obowiązki od ESMA; zajmują się krajowymi standardami, ocenami zgodności (takimi jak ECAS), kluczowymi ramami Halal oraz kwestiami barier technicznych w handlu (TBT) . Przybliżając się do Dubaju, Urząd Miasta Dubaj (DM), a konkretnie jego Departament Bezpieczeństwa Żywności, jest agencją działającą w terenie, wdrażającą przepisy, przeprowadzającą inspekcje, zarządzającą niezbędnym systemem FIRS i egzekwującą Dubajski Kodeks Żywnościowy . Wreszcie, Urząd Celny Dubaju (Dubai Customs) zarządza faktyczną odprawą towarów w portach . Pierwsze kroki: Licencjonowanie i rejestracja produktów
Zanim w ogóle pomyślisz o wysyłce, istnieje kilka podstawowych warunków wstępnych importu żywności do Dubaju. Po pierwsze, Twoja firma potrzebuje ważnej Licencji Handlowej (Trade License) wydanej przez odpowiedni Departament Rozwoju Gospodarczego (DED) . Oprócz tego musisz zarejestrować się w MOCCAE, aby uzyskać Kod Importera (Importer Code) . A teraz kluczowy krok: każdy pojedynczy produkt spożywczy, który planujesz importować lub reeksportować, aż po różne rozmiary opakowań tego samego produktu, musi być zarejestrowany zanim dotrze do Dubaju . Rejestracja odbywa się online za pośrednictwem systemu Food Import and Re-export System (FIRS) Urzędu Miasta Dubaj . Nie pomijaj tego; jest to obowiązkowe . Warto również zauważyć, że istnieje federalny portal ZAD, służący szerszej zgodności z prawem żywnościowym ZEA . Załatwienie tych rejestracji z góry jest kluczem do płynnego procesu. Papierkowa robota: Niezbędna dokumentacja do odprawy celnej
Szczerze mówiąc, prawidłowe przygotowanie dokumentów to połowa sukcesu przy imporcie żywności do Dubaju . Dokładność i kompletność są niepodważalne . Zazwyczaj będziesz potrzebować podstawowego zestawu dokumentów do odprawy celnej . Obejmuje to Fakturę Handlową (Commercial Invoice) szczegółowo opisującą towary i ich wartość, szczegółową Listę Pakową (Packing List) (zawierającą wagi i kody HS) oraz dokument transportowy, czyli Konosament (Bill of Lading) (dla frachtu morskiego) lub Lotniczy List Przewozowy (Air Waybill) (dla frachtu lotniczego) . Będziesz także potrzebować Świadectwa Pochodzenia (Certificate of Origin), zatwierdzonego przez Izbę Handlową w kraju eksportującym . Co kluczowe, wymagane jest oryginalne Świadectwo Zdrowia (Health Certificate) od odpowiedniej agencji rządowej w kraju pochodzenia, potwierdzające, że żywność nadaje się do spożycia przez ludzi . W przypadku produktów mięsnych i drobiowych obowiązkowe jest oryginalne Świadectwo Halal (Halal Certificate), i tu ważna uwaga: musi być ono wydane przez organizację islamską specjalnie zatwierdzoną przez władze ZEA (MoIAT/ESMA) w kraju pochodzenia . Dla produktów roślinnych, takich jak zboża czy warzywa, potrzebne jest Świadectwo Fitosanitarne (Phytosanitary Certificate) . W zależności od produktu lub pochodzenia możesz również potrzebować dodatkowych certyfikatów, takich jak certyfikat wolny od GMO, certyfikat ekologiczny lub szczegółowe zaświadczenia zdrowotne dotyczące poziomów dioksyn lub pestycydów . Krytyczny punkt: brak oryginalnych, poprawnych świadectw zdrowia i Halal może skutkować zatrzymaniem przesyłki lub nawet jej reeksportem na Twój koszt . Upewnij się, że wszystkie dokumenty są w języku angielskim lub posiadają tłumaczenie przysięgłe . Koszty i procedury: Taryfy, cła i odprawa celna
Porozmawiajmy o pieniądzach i procesach. ZEA działają w ramach Wspólnej Taryfy Zewnętrznej Rady Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) . Dla większości artykułów spożywczych oznacza to standardowe cło w wysokości 5% obliczane od wartości CIF (koszt, ubezpieczenie i fracht) . Jest jednak dobra wiadomość: wiele podstawowych artykułów spożywczych, takich jak świeże owoce i warzywa, niektóre rodzaje mięs, ryb i zbóż, jest często zwolnionych z tego cła . Podczas importu może również obowiązywać 5% podatek od wartości dodanej (VAT), chociaż zarejestrowane firmy często mogą odroczyć tę płatność . Jeśli korzystasz ze stref wolnocłowych Dubaju w celu reeksportu, często możesz skorzystać z bezcłowego tranzytu, co jest dużą zaletą . Sam proces celny obejmuje złożenie wszystkich dokumentów, potencjalne kontrole zadeklarowanej wartości przez Urząd Celny Dubaju, a na koniec inspekcję przeprowadzaną przez urzędników Urzędu Miasta Dubaj bezpośrednio w porcie wejścia . Spełnianie standardów: Kontrola jakości i normy bezpieczeństwa żywności
ZEA bardzo poważnie podchodzą do bezpieczeństwa żywności, działając na podstawie kompleksowej Ustawy Federalnej nr 10 z 2015 r. o Bezpieczeństwie Żywności . Te rygorystyczne standardy są nadzorowane na szczeblu federalnym przez MOCCAE i są zgodne z międzynarodowymi normami, takimi jak Kodeks Żywnościowy (Codex Alimentarius) . W Dubaju Urząd Miasta egzekwuje je poprzez swój szczegółowy Dubajski Kodeks Żywnościowy (Dubai Food Code), który określa konkretne wymagania dla zakładów spożywczych . Kamieniem węgielnym zgodności jest obowiązkowe wdrożenie systemów opartych na HACCP (Analiza Zagrożeń i Krytyczne Punkty Kontroli) dla większości firm spożywczych, w tym restauracji, fabryk i firm cateringowych . HACCP obejmuje identyfikację potencjalnych zagrożeń, ustanowienie krytycznych punktów kontroli (CCP) do zarządzania nimi, ustalanie limitów, procedury monitorowania, definiowanie działań korygujących i prowadzenie skrupulatnej dokumentacji . Chociaż HACCP jest często minimum, uzyskanie certyfikatu ISO 22000, szerszego standardu Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Żywności, jest uznawane za wyższy poziom odniesienia . Ponadto zakłady spożywcze w Dubaju generalnie potrzebują certyfikowanej Osoby Odpowiedzialnej (Person-In-Charge - PIC), która ukończyła obowiązkowe szkolenie z zakresu bezpieczeństwa żywności . Certyfikacja Halal: Wymóg niepodlegający negocjacjom
Dla firm zajmujących się mięsem, drobiem lub wszelkimi produktami zawierającymi pochodne zwierzęce (chyba że jest to wyraźnie oznakowana wieprzowina, która ma własne zasady postępowania), certyfikacja Halal nie jest tylko zalecana; jest obowiązkowa . Kluczowym szczegółem jest to, że certyfikat Halal musi pochodzić od organizacji islamskiej w kraju pochodzenia, która jest oficjalnie uznana i zatwierdzona przez władze ZEA, w szczególności MoIAT (dawniej ESMA) . MoIAT prowadzi listy tych zatwierdzonych międzynarodowych organów, więc weryfikacja jest kluczowa . Certyfikacja potwierdza zgodność z islamskimi prawami żywieniowymi, w tym metodami uboju określonymi w standardach takich jak ESMA UAE.S/GSO 993 . Prawidłowo certyfikowane produkty powinny również posiadać zatwierdzone logo Halal na opakowaniu . Popełnienie błędu w tej kwestii może zatrzymać Twoją przesyłkę. Prawidłowe etykietowanie: Zasady dotyczące opakowań i etykiet
Nie lekceważ znaczenia etykiety w Dubaju – jej prawidłowe przygotowanie jest kluczowe dla zgodności z przepisami i zaufania konsumentów . Przepisy opierają się głównie na standardach GSO, takich jak kluczowy standard GSO 9 dla żywności paczkowanej . Absolutnym wymogiem jest język arabski na etykiecie; chociaż dwujęzyczne etykiety arabsko-angielskie są bardzo powszechne i akceptowane, informacje w języku arabskim są obowiązkowe . Używanie naklejek z tłumaczeniem na arabski jest dopuszczalne pod pewnymi warunkami, takimi jak ich naklejenie przed eksportem i upewnienie się, że nie zakrywają oryginalnych obowiązkowych informacji . Kluczowe wymagane informacje obejmują nazwę produktu i markę, pełną listę składników (w porządku malejącym według wagi, z określeniem pochodzenia tłuszczów i wykazem dodatków/numerów E), zawartość netto w jednostkach metrycznych, kraj pochodzenia, dane producenta/importera oraz wyraźne daty produkcji i ważności . Daty te muszą być wydrukowane bezpośrednio na opakowaniu, a nie tylko na naklejce, a często produkty muszą mieć ponad 50% pozostałego okresu przydatności do spożycia w momencie przybycia . Wymagane są również instrukcje przechowywania/użytkowania, numer partii dla identyfikowalności, informacje żywieniowe (zgodnie z GSO 2233) oraz obowiązkowa deklaracja powszechnych alergenów (takich jak gluten, orzechy, mleko, soja itp.) . Szczególne przypadki również wymagają uwagi: wieprzowina musi być wyraźnie zadeklarowana na głównym panelu, certyfikowane produkty Halal potrzebują logo, oświadczenia dotyczące produktów ekologicznych lub GMO wymagają certyfikacji, a nawet karma dla zwierząt ma określone zasady . Wreszcie, same materiały opakowaniowe muszą być zgodne ze standardami dotyczącymi materiałów przeznaczonych do kontaktu z żywnością (FCM) . Egzekwowanie przepisów: Inspekcje, testy i kary
Zgodność z przepisami nie jest opcjonalna; Urząd Miasta Dubaj aktywnie egzekwuje regulacje poprzez inspekcje w portach i na rynku . Inspektorzy sprawdzają dokumentację, etykiety, okres przydatności do spożycia, temperatury przechowywania i pobierają próbki do badań laboratoryjnych na podstawie oceny ryzyka . Co się dzieje, jeśli coś jest nie tak? Niezgodne z przepisami przesyłki mogą zostać odrzucone, zatrzymane, reeksportowane z powrotem do kraju pochodzenia, a nawet zniszczone, wszystko zwykle na koszt importera . Poza samą przesyłką, naruszenia Ustawy Federalnej nr 10 z 2015 r. wiążą się z surowymi karami . Handel szkodliwą lub zafałszowaną żywnością może prowadzić do znacznych grzywien (potencjalnie do 2 milionów AED) i pozbawienia wolności . Handel nielicencjonowaną wieprzowiną lub alkoholem, lub używanie fałszywych/mylących etykiet, również pociąga za sobą wysokie grzywny i potencjalne więzienie . W poważnych przypadkach władze mają prawo nakazać tymczasowe lub stałe zamknięcie niezgodnych z przepisami zakładów spożywczych . Przesłanie jest jasne: przestrzegaj zasad.