Дубайская виза: Раскрываем секреты, кто принимает решения в ОАЭ
16 апреля 2025 г.
Копировать ссылку
Источники
48
Показать источники в тексте
Gulfmigration Grc
Arabianbusiness
Adhrb
Sciencespo
Hir Harvard
Acs Edu
Blog Remitly
Webapps Ilo
Publishingindia
Hrpub
Feibv
U
Imidaily
Adtt Dct Gov
En Wikipedia
Globoprime
Sheikhmohammed
Refworld
Gulfmigration Grc
Migrationpolicy
Gdrfad Gov
Buy-dubai
Clydeco
Meplaw
Hlbhamt
Gulfmigration Grc
Trenchlaw
Icp Gov
Visitdubai
Researchgate
Uae-embassy
Mobile Stevieawards
Fragomen
Thenationalnews
Ilo
Gdrfad Gov
Infibiz
Amerbabalfalah
Uaelegislation Gov
U
Travelobiz
Wam
Migrationpolicy Unescwa
Icp Gov
Wam
U
Theurbannest
Docman
Ослепительный горизонт Дубая и глобальные возможности притягивают людей со всех уголков земли, превращая его в настоящий плавильный котел 
[47]
[38]. Но прежде чем ты сможешь окунуться в бурную жизнь здесь, нужно решить небольшой вопрос с визой. Задумывался ли ты когда-нибудь, кто на самом деле принимает решения по выдаче виз и управлению иммиграцией в Дубае? Это частый повод для путаницы, в основном потому, что ОАЭ функционируют по двойной системе: федеральные законы устанавливают общенациональные правила, а органы на уровне эмиратов занимаются их повседневным применением 
[2]
[4]
[5]
[6]
[9]
[39]
[48]. Эта статья призвана распутать этот клубок, разъясняя различные роли ключевых игроков – федерального ICP и дубайского GDRFA – на основе последних официальных постановлений и реформ, формирующих систему в 2025 году 
[23]
[28]
[33].
Федеральная структура: кто устанавливает правила?
Понимание визовой системы ОАЭ начинается сверху – с федеральных властей, которые устанавливают общенациональную политику и правовую базу, регулирующую въезд и проживание всех иностранцев [4][39]. Хотя Министерство внутренних дел исторически играло более значительную роль, ситуация изменилась, и сегодня во главе иммиграционных вопросов стоит другой орган 
[20]
[27][28]
[46]. Давай разберемся, кто чем занимается на федеральном уровне.
Основной орган: Федеральное управление по вопросам идентификации, гражданства, таможни и портовой безопасности (ICP)
Знакомься с главным игроком на федеральной арене: Федеральное управление по вопросам идентификации, гражданства, таможни и портовой безопасности (Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs & Port Security), или ICP [4]
[7][39]
[35]. Возможно, ты помнишь его как Федеральное управление по вопросам идентификации и гражданства (ICA); оно выросло из Управления по вопросам идентификации Эмиратов (Emirates Identity Authority), первоначально занимавшегося реестром населения и необходимой картой Emirates ID [27][35]. После значительной реструктуризации, в частности, в соответствии с Федеральным декретом-законом № 3 от 2017 года, его полномочия значительно расширились, включив в себя обязанности по вопросам гражданства, паспортов и, что особенно важно, въезда и проживания иностранцев, ранее находившиеся в ведении Министерства внутренних дел [27][28]. Теперь, с добавлением в его портфель вопросов таможни и портовой безопасности, ICP является центральным федеральным органом, регулирующим большинство аспектов иммиграции и пограничного контроля [7][35].
Так чем же конкретно занимается ICP? Его обязанности обширны и определены Федеральным декретом-законом о въезде и проживании иностранцев [4][39]
[21]. ICP устанавливает национальную визовую политику, определяя типы, условия и сроки действия всех виз на территории ОАЭ [4][39]
[31]
[44]. Именно этот орган выдает, продлевает и аннулирует федеральные визы, включая популярные «Золотые» (Golden Visas) и «Зеленые» визы (Green Visas) [4][39][31][44]. ICP также управляет необходимой системой Emirates ID по всей стране и поддерживает комплексную цифровую платформу ICP Smart Services, позволяющую пользователям подавать заявления на визы, управлять резидентством, проверять статус, оплачивать штрафы (например, стандартный штраф за просрочку пребывания в размере 50 дирхамов ОАЭ в день) и многое другое онлайн [7]
[10]
[13]
[15]
[25][27]
[29]
[34]
[37]
[45]. Кроме того, ICP координирует свою деятельность с министерствами, такими как MOHRE, по вопросам разрешений на работу и взаимодействует с властями на уровне эмиратов, такими как дубайский GDRFA, обеспечивая последовательное применение федеральных законов, а также контролируя национальную таможню и портовую безопасность [7][31][35][39]. По сути, ICP пишет свод правил, который действует на всей территории ОАЭ, включая Дубай [4][39].
Вспомогательная роль: Министерство внутренних дел (MOI)
А как насчет Министерства внутренних дел (MOI)? Исторически MOI осуществляло значительный надзор за иммиграцией и резидентством [20][46]. Однако после законодательных изменений, расширивших полномочия ICP, прямая роль MOI в визовых и резидентских операциях была в значительной степени передана [27][28]. Сегодня основное внимание MOI сосредоточено на более широких вопросах национальной безопасности, поддержании общественного порядка и надзоре за полицейскими силами по всей территории ОАЭ [33][46]. Хотя оно больше не занимается повседневной обработкой виз, его влияние остается решающим, поскольку политика национальной безопасности по своей сути формирует стратегии иммиграционного контроля [46]. MOI продолжает сотрудничать с ICP и местными полицейскими силами по вопросам безопасности, включая технологии пограничного контроля и борьбу с нелегальной иммиграцией, обеспечивая целостность системы [20][46].
Дубайский страж: местный исполнитель
Хотя федеральные законы создают основу, фактическое управление визами и резидентством на территории эмирата Дубай возложено на конкретный местный орган [2][5][6]
[8][9]. Именно здесь на сцену выходит Главное управление по вопросам проживания и делам иностранцев (General Directorate of Residency and Foreigners Affairs), выступающее в качестве специального иммиграционного органа Дубая [33][48].
Главное управление по вопросам проживания и делам иностранцев (GDRFA) Дубая
Представь себе Главное управление по вопросам проживания и делам иностранцев Дубая (GDRFA Dubai) как исполнительный орган эмирата по иммиграционным вопросам [2][5]. Его задача – применять федеральные законы, установленные ICP, но конкретно в пределах Дубая [2][5][6][9]. Если ты живешь, работаешь или въезжаешь в ОАЭ через Дубай, GDRFA Dubai – это основной государственный орган, с которым тебе, скорее всего, придется взаимодействовать по вопросам виз и резидентства 
[1][2][5][8][9][33]. Его юрисдикция строго ограничена Дубаем; жители Абу-Даби или Шарджи, например, обращаются напрямую в ICP или в офисы GDRFA своих эмиратов [6][15].
GDRFA Dubai выполняет широкий спектр задач, связанных с обслуживанием клиентов [2][5][9]. Он обрабатывает выдачу, продление и аннулирование различных виз для резидентов Дубая или тех, кто въезжает через порты Дубая – это включает рабочие визы (часто координируемые со свободными экономическими зонами), визы по семейному спонсорству, гостевые визы и даже дубайские заявки на федеральные программы, такие как «Золотая виза» (Golden Visa) [1][2][5][8][9]
[17]
[22]. Он управляет процедурами резидентства, такими как проставление штампа о разрешении на проживание (теперь цифровым образом связано с Emirates ID), продлениями и аннулированиями в пределах эмирата [2][8]
[14]. GDRFA Dubai также осуществляет иммиграционный контроль в аэропортах Дубая (DXB и DWC) и морских портах, управляет услугами по выдаче Establishment Card для дубайских компаний и обеспечивает соблюдение иммиграционных законов на местном уровне, включая взимание штрафов за просрочку пребывания, наложенных в Дубае [1][2][5][6][9]. Чтобы сделать услуги доступными, GDRFA Dubai курирует сеть центров Amer по всему городу и предлагает услуги через свой собственный веб-сайт и мобильные приложения [1][2]
[11]
[16]
[19]
[30]
[36][48].
Как федеральные и дубайские власти работают вместе
Итак, как же на самом деле взаимодействуют федеральные законодатели (ICP) и дубайский исполнитель (GDRFA)? Это иерархическая система, разработанная для обеспечения общенациональной согласованности и местной эффективности [2][4][6][39]. ICP, руководствуясь федеральным законодательством, закладывает основу – определяет типы виз, критерии отбора (например, для «Золотой визы») и общие правила, применимые повсеместно [4][31][39][44]. Затем GDRFA Dubai берет эти федеральные правила и применяет их в Дубае, управляя конкретными процессами подачи заявлений, проверкой документов и местным правоприменением [2][6][9][14].
Представь это так: ICP может определить критерии для новой «Зеленой визы» (Green Visa) по всей стране 
[18][31]. Если ты соответствуешь требованиям и подаешь заявление, находясь в Дубае, ты подашь его через каналы GDRFA Dubai (например, через центр Amer или их приложение) [5][11][16][30]. За кулисами происходит постоянная координация и обмен данными; например, твое Emirates ID (выданное на федеральном уровне ICP) цифровым образом связано со статусом твоей дубайской резидентской визы, управляемой GDRFA [8]. Это объясняет, почему ты можешь проверять статус своей дубайской визы через каналы GDRFA, но запросы относительно твоего Emirates ID направляются в ICP [7]
[12][25]
[40]. Даже в многочисленных свободных экономических зонах Дубая, хотя администрация зоны может содействовать спонсорству, окончательное одобрение визы и резидентства исходит от GDRFA Dubai, действующего в соответствии с федеральным законодательством [12][22]
[32]. Такое взаимодействие обеспечивает федеральную согласованность, используя при этом местные административные структуры, такие как GDRFA Dubai и его сервисные центры, для эффективного предоставления услуг [11][16].
Влияние недавних реформ на визовый контроль
Визовый ландшафт ОАЭ не статичен; в последнее время он претерпел значительные изменения, особенно с внедрением «Продвинутой визовой системы» (Advanced Visa System) в рамках нового Федерального декрета-закона о въезде и проживании иностранцев, в основном вступившего в силу с октября 2022 года [4][5][18][23]
[24][38]
[43]. Эти реформы, проводимые на федеральном уровне ICP и реализуемые на местном уровне такими органами, как GDRFA Dubai, направлены на привлечение мировых талантов и инвестиций, упрощение процедур и предоставление большей гибкости резидентам и посетителям [12][18][23][24][47].
Вот краткий обзор ключевых реформ и их места в структуре ICP/GDRFA:
•
Расширенные «Золотые визы» (Golden Visas): Критерии для 10-летней «Золотой визы» были значительно расширены, что облегчило получение квалификации профессионалам, инвесторам (включая недвижимость), предпринимателям и выдающимся талантам [1][18][19][24]
[26][44]. ICP устанавливает федеральные правила отбора, а GDRFA Dubai обрабатывает заявки, поданные в эмирате [5][44].
•
Новые «Зеленые визы» (Green Visas): Эта 5-летняя резидентская программа с самоспонсированием для квалифицированных сотрудников, фрилансеров и инвесторов является федеральным нововведением, определенным ICP [1][12][15][18][27][31]. Опять же, если ты подаешь заявление на основании работы или инвестиций в Дубае, обработкой занимается GDRFA [5][9].
•
Новые въездные визы: Федеральные инициативы под руководством ICP ввели визы для поиска работы, изучения бизнес-возможностей и посещения друзей/родственников, часто без необходимости спонсора [12][18]
[41]. Обработка может происходить через портал ICP или GDRFA в зависимости от конкретной визы и контекста заявления [29][37][30].
•
Расширенные туристические визы: Федеральные правила, установленные ICP, ввели 5-летнюю многократную туристическую визу и обновили стандартные опции, такие как 60-дневная виза [5][12][18][23][41]. Они реализуются в пунктах въезда (управляемых GDRFA в Дубае) или через онлайн-каналы (ICP/GDRFA) [1][9][29][30].
Краткое руководство: к кому обращаться?
Запутался, к кому обращаться – в ICP или GDRFA Dubai? Вот простое руководство по распространенным ситуациям:
Надеюсь, это разъяснило, кто чем занимается! Знание того, в какой орган обращаться, может сэкономить тебе время и нервы. Визовая система ОАЭ, сочетающая федеральный надзор со стороны ICP и местное исполнение такими органами, как GDRFA Dubai, нацелена на общенациональную согласованность, допуская при этом эффективное администрирование, адаптированное к потребностям каждого эмирата [2][4][5][6][9][39]. Поскольку ОАЭ продолжают развиваться и привлекать мировой интерес, ожидай, что эта система будет и дальше адаптироваться для поддержки амбициозных целей нации [37][47].
Попробуйте бесплатно