Ослепительный горизонт Дубая и его стремление стать ведущим мировым городом хорошо известны, но знал ли ты, что эти амбиции распространяются и на создание инклюзивного общества для всех? Центральное место в этом видении занимает расширение прав и возможностей «Людей решимости» (PoD) — официального и уважительного термина, используемого по всему ОАЭ для подчеркивания способностей и вклада . Забудь об ограничениях; здесь акцент делается на стойкости и потенциале . Дубай не просто говорит, а действует, применяя комплексный подход, сочетающий надежные законы, дальновидные стратегии и подробные стандарты, чтобы доступность стала неотъемлемой частью городской ткани . Давай рассмотрим правовую базу, ключевые стратегии, такие как Дубайская стратегия по вопросам инвалидности (DDS), важнейший Дубайский кодекс универсального дизайна (DUDC), как все это реализуется, и реальные инициативы, которые меняют жизнь Людей решимости в Дубае к лучшему . Стратегическое видение: Расширение прав и возможностей Людей решимости
Путь Дубая к инклюзивности определяется мощными национальными и местными стратегиями. На федеральном уровне Национальная политика по расширению прав и возможностей людей решимости (2017) закладывает основу, стремясь к созданию безбарьерного, инклюзивного общества, в котором Люди решимости (PoD) полностью интегрированы и наделены правами . Эта политика касается не только физической доступности; она охватывает такие важные направления, как здравоохранение и реабилитация, образование, трудоустройство, доступность, социальная защита и поддержка семьи, а также общественная жизнь, культура и спорт, признавая, что инвестиции в людей приносят пользу всему обществу . Направление доступности конкретно нацелено на стандартизированные строительные нормы и доступный общественный транспорт по всему ОАЭ . Ее дополняет Дубайская стратегия по вопросам инвалидности (DDS), тесно связанная с инициативой «Мое сообщество... Город для всех», запущенной еще в 2013 году . Под руководством властей Дубая первоначальная цель была амбициозной: сделать Дубай полностью дружелюбным к людям с инвалидностью городом к 2020 году . Хотя эта дата стимулировала значительные действия, основные принципы стратегии продолжают способствовать прогрессу . DDS фокусируется на пяти ключевых областях: инклюзивное образование, равные возможности трудоустройства, качественные медицинские услуги, универсальная доступность и социальная защита, обеспечивая Людям решимости (PoD) возможность процветать . Заглядывая в будущее, Генеральный план развития Дубая до 2040 года еще глубже учитывает потребности Людей решимости (PoD), стремясь создавать динамичные, здоровые и доступные сообщества для всех по мере роста города . Правовая основа: Кодификация прав Людей решимости в Дубае
Сильные стратегии нуждаются в прочной правовой основе, и Дубай принял всеобъемлющие законы для защиты и продвижения прав Людей решимости. Краеугольным камнем на федеральном уровне является Федеральный закон № 29 от 2006 года (с поправками) . Этот жизненно важный закон гарантирует права и достоинство Людей решимости (PoD), прямо заявляя, что наличие инвалидности не может быть основанием для отказа в доступе к основным услугам, таким как здравоохранение, образование, трудоустройство или культурные мероприятия . Он определяет, кто имеет право на защиту, и подтверждает право на доступную среду и равные возможности в образовании и труде . Если говорить конкретно об эмирате, Закон Дубая № 2 от 2014 года специально фокусируется на защите прав Людей решимости (PoD) в Дубае, обеспечивая доступную среду и способствуя социальной интеграции . Он предписывает сотрудничество между различными органами власти Дубая для обеспечения универсальной доступности услуг и подчеркивает равные возможности трудоустройства с разумными приспособлениями . Недавно принятый Закон Дубая № 3 от 2022 года направлен на дальнейшее укрепление этих прав и, что важно, на прямое вовлечение Людей решимости (PoD) в формирование политики, влияющей на их жизнь . Этот закон укрепляет права в ключевых секторах – образование, здравоохранение, трудоустройство и доступ ко всем услугам, включая судебные . Чтобы эти законы действительно работали на практике, подзаконные акты, такие как Резолюция Исполнительного совета № (1) от 2022 года, устанавливают необходимые конкретные операционные стандарты и процедуры . Установление стандарта: DUDC и цифровая доступность
Иметь законы – это одно; определить, как должна выглядеть и функционировать доступность – это другое. Именно здесь на помощь приходят конкретные кодексы и стандарты, и Дубай подошел к этому вопросу очень тщательно. Дубайский кодекс универсального дизайна (DUDC) – это основное руководство, определяющее минимальные требования к доступности зданий, сооружений и транспорта . Считай его своего рода планом инклюзивности, охватывающим все: от застроенной среды – пандусы, двери, туалеты, общественные пространства, такие как парки и игровые площадки, и даже конкретные типы зданий, такие как отели и школы – до транспорта, включая автобусы, поезда, такси, а также связанные с ними приложения и указатели . Он также детализирует стандарты навигации, включая типографику, символы, шрифт Брайля и тактильные карты . Этот всеобъемлющий кодекс, разработанный после общегородской оценки доступности, основан на принципах универсального дизайна и учитывает лучшие международные практики, стремясь создать среду, которой сможет пользоваться каждый без посторонней помощи . В современном мире доступность выходит за рамки физических пространств. Национальная политика цифровой доступности решает проблемы в цифровой сфере, обеспечивая удобство использования веб-сайтов, приложений и программного обеспечения Людьми решимости (PoD) и пожилыми гражданами . Ключевой частью этого является принятие международно признанных стандартов Руководства по обеспечению доступности веб-контента (WCAG) 2.1 уровня AA для государственных цифровых платформ . Эти руководящие принципы следуют принципам POUR – обеспечивая, чтобы контент был Воспринимаемым, Управляемым, Понятным и Надежным – способствуя созданию инклюзивного цифрового общества, где каждый может эффективно и с достоинством получать доступ к онлайн-услугам . Ратифицировав Конвенцию ООН о правах инвалидов (CRPD), приняв стандарты, такие как WCAG, и разработав DUDC (на который повлияли такие ориентиры, как ISO 21542, и принципы, аналогичные тем, что содержатся в ADA и ICC A117.1), Дубай твердо присоединяется к глобальным усилиям по обеспечению доступности . Внедрение и контроль: Кто обеспечивает доступность?
Создание доступного города требует скоординированных усилий. Несколько ключевых государственных органов в Дубае отвечают за реализацию этих стратегий, законов и стандартов, а также за обеспечение их соблюдения. На федеральном уровне Министерство общественного развития (MoCD) курирует Национальную политику, ведет базу данных Людей решимости (PoD) и выдает федеральные удостоверения об инвалидности . В Дубае Муниципалитет Дубая (DM) несет основную ответственность за застроенную среду . Они контролируют применение DUDC в новых и существующих зданиях, занимаются выдачей разрешений на строительство, обеспечивают доступность общественных пространств, таких как парки и пляжи, и даже управляют сервисом «Wosool» для оценки соответствия зданий требованиям . Управление дорог и транспорта (RTA) является движущей силой в обеспечении доступного транспорта . Они разрабатывают стандарты, адаптируют дороги и транспортные средства (метро, автобусы, такси, морской транспорт), обеспечивают доступность станций и контролируют соблюдение DUDC в транспортной сети . Управление общественного развития (CDA) фокусируется на социальных услугах, защите прав Людей решимости (PoD), выдаче важной карты Sanad и рассмотрении жалоб, связанных с доступностью или дискриминацией . Другие организации, такие как DEWA (Управление электроэнергетики и водных ресурсов Дубая), обеспечивают доступ к коммунальным услугам и соответствие зданий нормам, в то время как DHA (Управление здравоохранения Дубая) фокусируется на доступном здравоохранении . Контроль включает надзор, обязательную отчетность и возможность наложения штрафов, если организации не соответствуют требуемым стандартам доступности . Ощутимое влияние: Инициативы по доступности в действии
Итак, что все это означает на практике? Приверженность Дубая воплощается в реальные инициативы, которые значительно улучшают повседневную жизнь и доступ как для жителей, так и для гостей города из числа Людей решимости. Возьмем, к примеру, транспорт. RTA предлагает доступные такси, оборудованные подъемниками и управляемые обученными водителями, доступные круглосуточно . Владельцы карт Людей решимости (PoD) могут пользоваться бесплатными или льготными картами Nol для проезда в общественном транспорте, а системы метро и автобусов оснащены тактильными дорожками, лифтами, низкими полами для удобной посадки и специально отведенными местами . Также существуют освобождения от дорожных сборов Salik и выделенные парковочные места, удобно расположенные рядом со входами . Помимо транспорта, Муниципалитет Дубая добился значительных успехов в общественных пространствах. Ты найдешь доступные пляжи с платформами, уходящими в воду, плавучими креслами-колясками, доступными дорожками и специальными удобствами . Парки могут похвастаться адаптированными игровыми площадками, пандусами, тактильными картами и предлагают бесплатный вход для Людей решимости (PoD) и их сопровождающих . Здания по всему городу все чаще включают элементы, соответствующие DUDC . Основные услуги также становятся более доступными благодаря льготам, связанным с картой Sanad, функциям цифровой доступности, таким как отмеченные наградами веб-сайт и приложение DEWA, инструментам жестового языка на базе ИИ, улучшенному доступу к здравоохранению и часто бесплатному или льготному входу на популярные достопримечательности . Честно говоря, эти инициативы действительно меняют ситуацию к лучшему. Последние достижения и перспективы на будущее (2023-2025)
Дубай не останавливается на достигнутом; стремление к доступности постоянно и развивается. В последние годы был достигнут значительный прогресс. В 2024 году RTA завершило модернизацию восьми станций морского транспорта в соответствии со стандартами DUDC и закончило III этап реконструкции еще 26 зданий и сооружений, улучшив транспортную доступность и функции безопасности . Муниципалитет Дубая также активно работал, улучшая пляжи такими элементами, как платформа Джумейра, модернизируя парки поручнями со шрифтом Брайля и интеллектуальными системами навигации, а также устанавливая передовые системы эвакуации для Людей решимости (PoD) . В цифровой сфере DEWA продолжает преуспевать, поддерживая высокие оценки доступности своего веб-сайта и приложения и запустив в 2024 году инновационный инструмент жестового языка на базе ИИ для помощи пользователям с нарушениями слуха . Правовая база также была усилена принятием Закона № 3 от 2022 года и соответствующего подзаконного акта, укрепляющих полномочия ключевых органов власти . Эти постоянные усилия тесно связаны с Генеральным планом развития Дубая до 2040 года, который гарантирует, что доступность остается ключевым фактором в долгосрочном развитии города, нацеленном на устойчивый, ориентированный на человека рост . Путь Дубая к тому, чтобы стать ведущим доступным городом, очевидно, идет полным ходом, и твердая приверженность этому делу стимулирует постоянное совершенствование.