Дубай — это не просто сверкающий мегаполис; это мощный центр мировой торговли продуктами питания, служащий жизненно важными воротами для региона Ближнего Востока, Африки и Южной Азии (MEASA) . Учитывая, что ОАЭ импортируют ошеломляющие 80-90% своих продуктов питания, наличие надежной инфраструктуры и четких правил является обязательным . Это руководство призвано помочь разобраться в сложностях, предлагая понятный путь для компаний, желающих импортировать или экспортировать продукты питания через этот динамично развивающийся центр . Мы рассмотрим ключевых игроков, необходимую документацию, расходы, стандарты качества, правила Халяль и все важные детали маркировки. Кто главный? Объяснение ключевых регулирующих органов
Чтобы ориентироваться в правилах Дубая, касающихся продуктов питания, нужно понимать, кто принимает решения. Это сочетание федеральных органов и властей на уровне эмиратов, работающих сообща . На федеральном уровне Министерство по вопросам изменения климата и окружающей среды (MOCCAE) устанавливает основные стандарты безопасности пищевых продуктов, контролирует импорт и выступает основным контактным лицом по санитарным и фитосанитарным (SPS) вопросам . Затем идет Министерство промышленности и передовых технологий (MoIAT), которое пришло на смену ESMA; оно отвечает за национальные стандарты, оценку соответствия (например, ECAS), ключевую систему Халяль и вопросы технических барьеров в торговле (TBT) . Если говорить конкретно о Дубае, то Муниципалитет Дубая (DM), а именно его Департамент безопасности пищевых продуктов, является непосредственно исполнительным органом, внедряющим правила, проводящим инспекции, управляющим необходимой системой FIRS и обеспечивающим соблюдение Пищевого кодекса Дубая . Наконец, Таможня Дубая управляет фактической таможенной очисткой товаров в портах . Начало работы: Лицензирование и регистрация продукции
Прежде чем вы вообще задумаетесь об отправке, существует несколько обязательных предварительных условий для импорта продуктов питания в Дубай. Во-первых, вашему бизнесу необходима действующая Торговая лицензия, выданная соответствующим Департаментом экономического развития (DED) . Наряду с этим, вы должны зарегистрироваться в MOCCAE для получения Кода импортера . А теперь — критически важный шаг: каждый пищевой продукт, который вы планируете импортировать или реэкспортировать, вплоть до разных размеров упаковки одного и того же продукта, должен быть зарегистрирован до его прибытия в Дубай . Эта регистрация происходит онлайн через Систему импорта и реэкспорта пищевых продуктов (FIRS) Муниципалитета Дубая . Не пропускайте этот шаг; это обязательно . Также стоит отметить, что существует федеральный портал ZAD для более широкого соблюдения пищевого законодательства ОАЭ . Предварительное оформление этих регистраций — ключ к беспроблемному процессу. Бумажная работа: Основная документация для таможенного оформления
Честно говоря, правильное оформление документов — это половина успеха при импорте продуктов питания в Дубай . Точность и полнота не подлежат обсуждению . Обычно вам потребуется основной набор документов для таможенного оформления . Сюда входят Коммерческий инвойс с подробным описанием товаров и их стоимости, подробный Упаковочный лист (включая вес и коды ТН ВЭД) и транспортный документ: либо Коносамент (для морских перевозок), либо Авианакладная (для авиаперевозок) . Вам также понадобится Сертификат происхождения, утвержденный Торговой палатой страны-экспортера . Крайне важно наличие оригинального Санитарного сертификата (Health Certificate) от соответствующего государственного органа страны происхождения, подтверждающего, что продукты питания пригодны для употребления в пищу человеком . Для мясных и птицеводческих продуктов обязателен оригинальный Сертификат Халяль, и вот тут важный момент: он должен быть выдан исламской организацией, специально одобренной властями ОАЭ (MoIAT/ESMA) в стране происхождения . Для растительной продукции, такой как зерно или овощи, необходим Фитосанитарный сертификат . В зависимости от продукта или страны происхождения вам могут также потребоваться дополнительные сертификаты, такие как сертификат об отсутствии ГМО, сертификат органической продукции или специальные санитарные свидетельства относительно уровней диоксинов или пестицидов . Важный момент: непредоставление оригинальных, корректных Санитарных и Халяль сертификатов может привести к задержанию вашего груза или даже его реэкспорту за ваш счет . Убедитесь, что все документы на английском языке или имеют заверенный перевод . Расходы и процедуры: Тарифы, пошлины и таможня
Давайте поговорим о деньгах и процедурах. ОАЭ действуют в рамках Единого внешнего тарифа Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) . Для большинства продуктов питания это означает стандартную таможенную пошлину в размере 5%, рассчитанную от стоимости CIF (стоимость, страхование и фрахт) . Однако есть и хорошие новости: многие основные продукты питания, такие как свежие фрукты и овощи, определенные виды мяса, рыбы и злаков, часто освобождаются от этой пошлины . Также при импорте может применяться 5% Налог на добавленную стоимость (НДС), хотя зарегистрированные предприятия часто могут отсрочить этот платеж . Если вы используете свободные экономические зоны Дубая для реэкспорта, вы часто можете воспользоваться беспошлинным транзитом, что является существенным преимуществом . Сам процесс таможенного оформления включает подачу всех ваших документов, возможные проверки заявленной стоимости Таможней Дубая и, наконец, инспекцию должностными лицами Муниципалитета Дубая прямо в порту ввоза . Соответствие требованиям: Контроль качества и стандарты безопасности пищевых продуктов
ОАЭ очень серьезно относятся к безопасности пищевых продуктов, действуя в соответствии с всеобъемлющим Федеральным законом № 10 от 2015 года о безопасности пищевых продуктов . Эти строгие стандарты контролируются на федеральном уровне MOCCAE и соответствуют международным стандартам, таким как Кодекс Алиментариус . В Дубае Муниципалитет обеспечивает их соблюдение через свой подробный Пищевой кодекс Дубая, который излагает конкретные требования для предприятий пищевой промышленности . Краеугольным камнем соответствия является обязательное внедрение систем на основе HACCP (Анализ рисков и критические контрольные точки) для большинства пищевых предприятий, включая рестораны, фабрики и кейтеринговые компании . HACCP включает выявление потенциальных опасностей, установление критических контрольных точек (ККТ) для управления ими, установление пределов, процедуры мониторинга, определение корректирующих действий и ведение тщательного учета . Хотя HACCP часто является минимумом, сертификация по ISO 22000, более широкому стандарту системы менеджмента безопасности пищевых продуктов, признается более высоким эталоном . Кроме того, пищевые предприятия в Дубае, как правило, должны иметь сертифицированное Ответственное лицо (PIC), прошедшее обязательное обучение по безопасности пищевых продуктов . Сертификация Халяль: Обязательное требование
Для предприятий, работающих с мясом, птицей или любыми продуктами, содержащими производные животного происхождения (если только это не свинина, четко маркированная как таковая, для которой существуют свои правила обращения), сертификация Халяль не просто рекомендуется, она обязательна . Ключевая деталь здесь заключается в том, что сертификат Халяль должен быть выдан исламской организацией в стране происхождения, которая официально признана и одобрена властями ОАЭ, в частности MoIAT (ранее ESMA) . MoIAT ведет списки этих утвержденных международных органов, поэтому проверка является ключевым моментом . Сертификация подтверждает соответствие исламским диетическим законам, включая методы убоя, изложенные в стандартах, таких как ESMA UAE.S/GSO 993 . Продукты, прошедшие надлежащую сертификацию, также должны иметь утвержденный логотип Халяль на упаковке . Ошибка в этом вопросе может остановить ваш груз на месте. Правильная маркировка: Правила упаковки и маркировки
Не стоит недооценивать силу этикетки в Дубае – правильное ее оформление критически важно для соответствия требованиям и доверия потребителей . Правила в основном базируются на стандартах GSO, таких как ключевой стандарт GSO 9 для предварительно упакованных пищевых продуктов . Абсолютно необходимо наличие арабского языка на этикетке; хотя двуязычные арабско-английские этикетки очень распространены и принимаются, информация на арабском языке обязательна . Использование стикеров для арабского текста допустимо при определенных условиях, например, их нанесение до экспорта и гарантия того, что они не закрывают оригинальную обязательную информацию . Ключевая необходимая информация включает наименование продукта и бренд, полный список ингредиентов (в порядке убывания по весу, с указанием происхождения жиров и перечислением добавок/E-номеров), содержание нетто в метрических единицах, страну происхождения, данные производителя/импортера и четкие даты производства и истечения срока годности . Эти даты должны быть напечатаны непосредственно на упаковке, а не просто на стикере, и часто продукты должны иметь более 50% оставшегося срока годности по прибытии . Также требуются инструкции по хранению/использованию, номер партии для отслеживаемости, информация о пищевой ценности (согласно GSO 2233) и обязательное декларирование распространенных аллергенов (таких как глютен, орехи, молоко, соя и т.д.) . Особые случаи также требуют внимания: свинина должна быть четко указана на основной панели, сертифицированные Халяль продукты должны иметь логотип, заявления об органическом происхождении или наличии ГМО требуют сертификации, и даже для кормов для домашних животных существуют особые правила . Наконец, сами упаковочные материалы должны соответствовать стандартам для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами (FCM) . Правоприменение: Инспекции, тестирование и штрафы
Соблюдение требований не является добровольным; Муниципалитет Дубая активно обеспечивает соблюдение правил посредством инспекций в портах и на рынке . Инспекторы проверяют документацию, этикетки, срок годности, температуру хранения и отбирают образцы для лабораторных исследований на основе оценки рисков . Что произойдет, если что-то не так? Несоответствующие требованиям партии могут быть отклонены, задержаны, реэкспортированы обратно в страну происхождения или даже уничтожены, как правило, за счет импортера . Помимо самого груза, нарушения Федерального закона № 10 от 2015 года влекут за собой строгие наказания . Торговля вредными или фальсифицированными продуктами питания может привести к значительным штрафам (потенциально до 2 миллионов дирхамов ОАЭ) и тюремному заключению . Торговля нелицензированной свининой или алкоголем, или использование ложных/вводящих в заблуждение этикеток также влечет за собой крупные штрафы и возможное тюремное заключение . В серьезных случаях власти имеют право распорядиться о временном или постоянном закрытии несоответствующих требованиям предприятий пищевой промышленности . Посыл ясен: соблюдайте правила.