Прагнення Дубаю забезпечити добробут та доступ до медичного обслуговування для своїх мешканців є наріжним каменем його бачення. Центральне місце в цьому посідає Закон Дубаю № 11 від 2013 року, важливий законодавчий акт, який змінив ландшафт охорони здоров'я. Цей закон запровадив систему обов'язкового медичного страхування, гарантуючи кожному, хто проживає в еміраті, доступ до необхідної медичної допомоги. Розуміння цієї системи, відомої як ISAHD, є надзвичайно важливим. Цей посібник розбирає основи закону ISAHD, детально описуючи обов'язки роботодавців, мінімальні вимоги до покриття в рамках Плану основних пільг (EBP) та права працівників – життєво важлива інформація для роботодавців, працівників, спонсорів та HR-фахівців, які орієнтуються в нормативних актах Дубаю щодо охорони здоров'я. Що таке Закон ISAHD? (Закон Дубаю № 11 від 2013 року)
Офіційно названий Закон Дубаю № 11 від 2013 року «Про медичне страхування в Еміраті Дубай», цей закон набув чинності 1 січня 2014 року. Він заклав основу для обов'язкового медичного страхування, керованого ініціативою «Система страхування для розвитку охорони здоров'я в Дубаї» (ISAHD). Головна мета? Гарантувати універсальний доступ до основної, якісної медичної допомоги для всіх мешканців – як громадян, так і експатріантів – покращуючи справедливість та зменшуючи фінансовий тягар медичних витрат. До цього закону постійний доступ до медичної допомоги, особливо для експатріантів з низьким рівнем доходу, не завжди був гарантований. Дія закону поширюється на всю територію Емірату Дубай, включаючи всі вільні зони. Нагляд за всією цією системою здійснює Управління охорони здоров'я Дубаю (DHA), керівний орган, відповідальний за регулювання, встановлення стандартів, затвердження страховиків, моніторинг дотримання вимог та розгляд спорів. Обов'язки роботодавця згідно з ISAHD
Закон абсолютно чіткий: роботодавці зобов'язані забезпечувати медичне страхування для своїх працівників. Це стосується всіх роботодавців державного та приватного секторів, навіть тих, що працюють у вільних зонах Дубаю. Надане покриття повинно відповідати або, в ідеалі, перевищувати мінімальні стандарти, встановлені Планом основних пільг (EBP) DHA. Пропонувати кращі плани заохочується, але опускатися нижче рівня EBP не можна. Важливо, що роботодавець несе повну фінансову відповідальність за страхові внески. Вираховувати ці витрати із заробітної плати працівника суворо заборонено. Роботодавці також повинні забезпечити, щоб це покриття залишалося дійсним протягом усього періоду працевлаштування, та надати працівникам їхню страхову картку та деталі полісу. Уяви собі це так: дійсне медичне страхування тепер безпосередньо пов'язане з резидентством. Підтвердження покриття є обов'язковим для отримання або поновлення резидентської візи Дубаю. Якщо роботодавець не виконає цього обов'язку, і працівнику знадобиться невідкладна медична допомога, роботодавець стає відповідальним за ці витрати. А як щодо сімей? Хоча роботодавці зобов'язані страхувати своїх працівників, закон автоматично не зобов'язує їх страхувати утриманців, таких як подружжя та діти. DHA, безумовно, заохочує це, визнаючи, що це допомагає залучати та утримувати таланти. Однак, якщо роботодавець не страхує утриманців, відповідальність перекладається на працівника (який виступає спонсором) за організацію та оплату страхування для своєї сім'ї, яке також повинно відповідати стандартам EBP. Це стосується подружжя, дітей і навіть домашніх працівників, які перебувають під спонсорством працівника. Варто зазначити, що це відрізняється від Абу-Дабі, де роботодавці, як правило, зобов'язані страхувати працівника, подружжя та до трьох дітей. Штрафи за недотримання та права працівників
Ігнорування вимоги щодо надання медичного страхування – це не просто погана практика; це порушення Закону Дубаю № 11 від 2013 року. DHA серйозно ставиться до правозастосування та накладає значні штрафи. Штрафи починаються від 500 AED за працівника на місяць недотримання, але можуть значно зрости, потенційно досягаючи 150 000 AED. Якщо порушення повторюються протягом того ж року, ці штрафи можуть подвоїтися, досягаючи максимальної суми в 500 000 AED. Окрім фінансових збитків, DHA може видавати попередження, призупиняти можливість роботодавця займатися питаннями страхування або навіть відкликати дозволи. Компанії, що не дотримуються вимог, також можуть бути повідомлені відповідним ліцензійним органам. А що, якщо ти працівник, чий роботодавець не надає необхідного страхування? Ти маєш право подати скаргу як до DHA, так і до Міністерства людських ресурсів та еміратизації (MOHRE). План основних пільг (EBP): Пояснення мінімального покриття
Щоб забезпечити кожному належний, стандартизований рівень медичної допомоги, DHA створило План основних пільг (EBP). Цей план встановлює абсолютний мінімум покриття, який будь-який поліс медичного страхування, запропонований в Дубаї, повинен надавати. Хоча існують кращі плани, жоден не може пропонувати менше, ніж EBP. Він переважно призначений для працівників з низьким рівнем доходу (які заробляють 4000 AED на місяць або менше), їхніх утриманців та домашнього персоналу. Щоб зробити його доступним, річні внески зазвичай коливаються в межах 500-700 AED, хоча це може змінюватися. Лише конкретні ліцензовані DHA страховики, відомі як «Учасники-страховики» (PI), мають право пропонувати ці продукти EBP. Ті, хто заробляє понад 4000 AED, все одно повинні мати страхування, яке відповідає або перевищує стандарти EBP, хоча вони не матимуть права на найдешевші пакети EBP. Що покриває EBP? Ключові переваги та ліміти
Отже, що саме ти отримуєш з EBP? План має загальний річний ліміт на вимоги 150 000 AED на особу. Географічно базові послуги покриваються в межах Дубаю, тоді як невідкладна допомога покривається по всій території ОАЕ. Однак доступ в Абу-Дабі зазвичай обмежується лише невідкладними випадками за дубайським EBP. Ось розбивка ключових напрямків:
Стаціонарні послуги: Це покриває необхідне перебування в лікарні, включаючи аналізи, діагностику, операції, проживання (зазвичай у спільних палатах) та невідкладну допомогу. Ти зазвичай сплачуєш доплату в розмірі 20% за кожну стаціонарну послугу, але вона обмежена 500 AED за візит та 1000 AED на рік. Страховик покриває решту понад ці ліміти. Амбулаторні послуги: Візити до лікарів загальної практики та спеціалістів (часто за направленням лікаря загальної практики), лабораторні аналізи, рентгенологія, фізіотерапія (можливо, з обмеженням кількості сеансів) та інші процедури, що проводяться поза лікарняним стаціонаром, включені. Тут також очікуй доплату, зазвичай 20% за візит. Медикаменти: На рецептурні препарати існує річний субліміт, зазвичай 1500 AED. Ти сплачуватимеш 30% вартості кожного відпущеного рецепта. Послуги з материнства: Основна допомога при вагітності та пологах покривається. Це включає амбулаторні огляди (наприклад, 8 візитів, аналізи крові, 3 УЗД) та стаціонарні витрати на пологи. Існують субліміти, зазвичай близько 7000 AED за звичайні пологи та 10 000 AED за медично необхідні кесареві розтини або ускладнення. До послуг з материнства застосовується 10% співстрахування. Покриття для новонароджених: Твоя новонароджена дитина покривається за EBP матері протягом перших 30 днів, включаючи необхідні аналізи, скринінги та стандартні щеплення. Наявні та хронічні захворювання: Вони покриваються, але зазвичай лише після 6-місячного періоду очікування з моменту початку дії полісу. Гарна новина – цей період очікування може бути скасований, якщо ти зможеш довести, що раніше мав безперервне медичне страхування в ОАЕ. Ти повинен повністю задекларувати ці стани при поданні заявки. Невідкладна допомога може бути покрита навіть протягом періоду очікування. Профілактичні послуги: Базова профілактична допомога, така як щеплення згідно з графіком DHA, також може бути включена. Що НЕ покривається EBP? (Винятки та обмеження)
Хоча EBP забезпечує основне покриття, він не покриває все. Поширені винятки зазвичай включають планові стоматологічні огляди та лікування, а також плановий догляд за зором, такий як перевірка зору, окуляри або контактні лінзи. Деякі плани можуть пропонувати дуже обмежені стоматологічні пільги, але не розраховуй на комплексне покриття. Пам'ятай про той 6-місячний період очікування для наявних захворювань – покриття для них починає діяти лише через півроку, якщо його не скасовано. Також практичний момент: плани EBP зазвичай мають більш обмежену мережу лікарень та клінік порівняно з дорожчими, комплексними страховими планами. Це означає, що твій вибір лікарів та закладів може бути обмеженим. Ключові висновки для роботодавців та працівників
Давай швидко підсумуємо основне. Для роботодавців: надання медичного страхування, що відповідає вимогам DHA (принаймні на рівні EBP), є юридичним обов'язком, ти несеш повну вартість, утриманці є відповідальністю твого працівника, якщо ти їх не страхуєш, а штрафи за недотримання є суворими. Для працівників: ти маєш право на отримання медичного страхування, що відповідає вимогам DHA, оплаченого твоїм роботодавцем. Зрозумій, що EBP забезпечує мінімальне покриття, і якщо твій роботодавець не страхує твоїх утриманців, організація їхнього страхування (що відповідає стандартам EBP) лягає на тебе як на спонсора. Якщо твій роботодавець не виконує своїх зобов'язань, ти можеш подати скаргу. Пам'ятай, дійсне страхування безпосередньо пов'язане зі статусом твоєї візи. Хоча EBP є базовим рівнем, численні плани, що пропонують більш широке покриття, доступні від різних страховиків у Дубаї.