Сліпучий горизонт Дубая та його амбіція стати провідним світовим містом добре відомі, але чи знав ти, що ця амбіція глибоко поширюється і на створення інклюзивного суспільства для кожного? Центральним елементом цього бачення є розширення прав і можливостей «Людей рішучості» (PoD – People of Determination), офіційний та шанобливий термін, що використовується в ОАЕ для підкреслення здібностей та внеску . Забудь про обмеження; тут увага зосереджена на стійкості та потенціалі . Дубай не просто говорить, а й діє, застосовуючи комплексний підхід, що поєднує надійні закони, далекоглядні стратегії та детальні стандарти, аби доступність стала невід'ємною частиною міської тканини . Давай розглянемо законодавчу базу, ключові стратегії, такі як Дубайська стратегія щодо інвалідності (DDS), важливий Дубайський кодекс універсального дизайну (DUDC), як усе це впроваджується, та реальні ініціативи, що змінюють життя Людей рішучості в Дубаї . Стратегічне бачення: Розширення прав і можливостей Людей рішучості
Шлях Дубая до інклюзивності керується потужними національними та місцевими стратегіями. На федеральному рівні Національна політика розширення прав і можливостей Людей рішучості (2017) закладає основу, маючи на меті створення безбар'єрного, інклюзивного суспільства, де Люди рішучості повністю інтегровані та наділені повноваженнями . Ця політика стосується не лише фізичного доступу; вона охоплює такі важливі напрямки, як охорона здоров'я та реабілітація, освіта, працевлаштування, доступність, соціальний захист та розширення прав і можливостей сім'ї, а також громадське життя, культура та спорт, визнаючи, що інвестиції в людей приносять користь усьому суспільству . Напрямок доступності конкретно спрямований на стандартизовані будівельні норми та доступний громадський транспорт по всій території ОАЕ . Це доповнює Дубайська стратегія щодо інвалідності (DDS), тісно пов'язана з ініціативою «Моя громада... Місто для кожного», започаткованою ще у 2013 році . Завдяки керівництву Дубая, початкова мета була амбітною: зробити Дубай повністю дружнім до людей з інвалідністю містом до 2020 року . Хоча ця цільова дата стимулювала значні дії, основні принципи стратегії продовжують сприяти прогресу . DDS зосереджується на п'яти ключових сферах: інклюзивна освіта, рівне працевлаштування, якісні медичні послуги, універсальна доступність та соціальний захист, забезпечуючи процвітання Людей рішучості . Заглядаючи в майбутнє, Генеральний план розвитку міста Дубай до 2040 року (Dubai 2040 Urban Master Plan) ще більше враховує потреби Людей рішучості, маючи на меті створення жвавих, здорових та доступних спільнот для кожного в міру зростання міста . Правова основа: Кодифікація прав Людей рішучості в Дубаї
Сильні стратегії потребують міцної правової основи, і Дубай запровадив комплексні закони для захисту та просування прав Людей рішучості. Наріжним каменем на федеральному рівні є Федеральний закон № 29 від 2006 року (зі змінами) . Цей життєво важливий закон гарантує права та гідність Людей рішучості, чітко зазначаючи, що наявність інвалідності не може бути підставою для відмови в доступі до основних послуг, таких як охорона здоров'я, освіта, працевлаштування чи культурні заходи . Він визначає, хто має право на захист, та підтверджує право на доступне середовище та рівні можливості в освіті та праці . Якщо говорити конкретно про емірат, Закон Дубая № 2 від 2014 року спеціально зосереджений на захисті прав Людей рішучості в Дубаї, забезпеченні доступного середовища та сприянні соціальній інтеграції . Він зобов'язує різні органи влади Дубая співпрацювати для забезпечення універсальної доступності послуг та наголошує на рівних можливостях працевлаштування з розумними пристосуваннями . Нещодавно Закон Дубая № 3 від 2022 року мав на меті подальше зміцнення цих прав та, що важливо, безпосереднє залучення Людей рішучості до формування політики, яка впливає на їхнє життя . Цей закон посилює права в ключових секторах – освіті, охороні здоров'я, працевлаштуванні та доступі до всіх послуг, включаючи судові . Щоб ці закони були справді ефективними на місцях, підзаконні акти, такі як Постанова Виконавчої ради № (1) від 2022 року, забезпечують необхідні конкретні операційні стандарти та процедури . Встановлення стандарту: DUDC та цифрова доступність
Мати закони – це одне; визначити, як доступність має виглядати та функціонувати – це інше. Саме тут на допомогу приходять конкретні кодекси та стандарти, і Дубай підійшов до цього питання дуже ретельно. Дубайський кодекс універсального дизайну (DUDC) – це основний посібник, що визначає мінімальні вимоги до доступності будівель, споруд та транспорту . Уявляй його як проєкт інклюзивності, що охоплює все: від забудованого середовища – пандуси, двері, туалети, громадські простори, такі як парки та дитячі майданчики, і навіть конкретні типи будівель, як-от готелі та школи – до транспорту, включаючи автобуси, потяги, таксі та пов'язані з ними додатки й вивіски . Він також деталізує стандарти навігації, включаючи типографіку, символи, шрифт Брайля та тактильні карти . Цей комплексний кодекс, розроблений після загальноміської оцінки доступності, ґрунтується на принципах універсального дизайну та враховує найкращі міжнародні практики, маючи на меті створення середовищ, якими зможе користуватися кожен без сторонньої допомоги . У сучасному світі доступність виходить за межі фізичних просторів. Національна політика цифрової доступності стосується цифрової сфери, забезпечуючи, щоб вебсайти, додатки та програмне забезпечення були зручними для використання Людьми рішучості та людьми похилого віку . Ключовою частиною цього є прийняття міжнародно визнаних стандартів Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 рівня AA для урядових цифрових платформ . Ці рекомендації дотримуються принципів POUR – забезпечення того, щоб контент був Сприйнятним (Perceivable), Керованим (Operable), Зрозумілим (Understandable) та Надійним (Robust) – сприяючи формуванню інклюзивного цифрового суспільства, де кожен може ефективно та з гідністю отримувати доступ до онлайн-послуг . Ратифікувавши Конвенцію ООН про права осіб з інвалідністю (CRPD) та прийнявши такі стандарти, як WCAG, а також розробивши DUDC (на який вплинули такі стандарти, як ISO 21542, та принципи, подібні до тих, що містяться в ADA та ICC A117.1), Дубай твердо приєднується до глобальних зусиль у сфері доступності . Впровадження та забезпечення виконання: Хто робить доступність реальністю?
Створення доступного міста вимагає скоординованих зусиль. Кілька ключових державних органів у Дубаї відповідають за впровадження цих стратегій, законів та стандартів, а також за забезпечення їх дотримання. На федеральному рівні Міністерство розвитку громад (MoCD) контролює Національну політику, веде базу даних Людей рішучості та видає федеральну картку інвалідності . У Дубаї Муніципалітет Дубая (DM) несе основну відповідальність за забудоване середовище . Вони контролюють застосування DUDC у нових та існуючих будівлях, займаються дозволами на будівництво, забезпечують доступність громадських просторів, таких як парки та пляжі, і навіть керують сервісом «Wosool» для оцінки відповідності будівель . Управління доріг та транспорту (RTA) є рушійною силою доступного транспорту . Вони розробляють стандарти, адаптують дороги та транспортні засоби (метро, автобуси, таксі, морський транспорт), забезпечують доступність станцій та контролюють дотримання DUDC у транспортній мережі . Управління розвитку громад (CDA) зосереджується на соціальних послугах, захисті прав Людей рішучості, видачі важливої картки Sanad Card та розгляді скарг, пов'язаних з доступністю або дискримінацією . Інші організації, такі як DEWA (Управління електроенергетики та водопостачання Дубая), забезпечують доступ до комунальних послуг та відповідність будівель, тоді як DHA (Управління охорони здоров'я Дубая) зосереджується на доступній охороні здоров'я . Забезпечення виконання включає нагляд, обов'язкову звітність та можливість накладення штрафів, якщо організації не відповідають необхідним стандартам доступності . Відчутний вплив: Ініціативи доступності в дії
Отже, що все це означає на практиці? Відданість Дубая втілюється в реальні ініціативи, які значно покращують повсякденне життя та доступ як для мешканців, так і для гостей з числа Людей рішучості. Візьмемо, наприклад, транспорт. RTA пропонує доступні таксі, обладнані підйомниками та керовані навченими водіями, доступні цілодобово . Власники карток PoD можуть користуватися безкоштовними або пільговими картками Nol для проїзду в громадському транспорті, а системи метро та автобусів оснащені тактильними доріжками, ліфтами, низькою підлогою для зручної посадки та спеціально відведеними місцями . Також існують звільнення від дорожніх зборів Salik та спеціальні паркувальні місця, зручно розташовані біля входів . Окрім транспорту, Муніципалітет Дубая досяг значних успіхів у громадських просторах. Ти знайдеш доступні пляжі з платформами, що ведуть у воду, плавучими кріслами-колясками, доступними доріжками та спеціальними зручностями . Парки можуть похвалитися адаптованими ігровими зонами, пандусами, тактильними картами та пропонують безкоштовний вхід для Людей рішучості та їхніх супроводжуючих . Будівлі по всьому місту все частіше включають елементи, що відповідають DUDC . Основні послуги також стають доступнішими, завдяки перевагам, пов'язаним з карткою Sanad Card, функціям цифрової доступності, таким як відзначений нагородами вебсайт та додаток DEWA, інструментам жестової мови на базі штучного інтелекту, покращеному доступу до медичної допомоги та часто безкоштовному або пільговому входу до популярних пам'яток . Чесно кажучи, ці ініціативи справді змінюють ситуацію на краще. Останні досягнення та перспективи на майбутнє (2023-2025)
Дубай не зупиняється на досягнутому; прагнення до доступності є безперервним та розвивається. Останніми роками спостерігається значний прогрес. У 2024 році RTA завершила модернізацію восьми станцій морського транспорту відповідно до стандартів DUDC та закінчила III етап модернізації ще 26 будівель та споруд, покращивши сполучення та функції безпеки . Муніципалітет Дубая також не сидів склавши руки, покращуючи пляжі такими елементами, як платформа Jumeirah, модернізуючи парки поручнями зі шрифтом Брайля та інтелектуальними системами навігації, а також встановлюючи передові системи евакуації для Людей рішучості . У цифровій сфері DEWA продовжує досягати успіхів, підтримуючи найвищі оцінки доступності свого вебсайту та додатка, а також запустивши у 2024 році інноваційний інструмент жестової мови на базі штучного інтелекту для допомоги користувачам з вадами слуху . Правову базу також було посилено шляхом прийняття Закону № 3 від 2022 року та відповідного підзаконного акту, що посилює повноваження ключових органів влади . Ці постійні зусилля тісно пов'язані з Генеральним планом розвитку міста Дубай до 2040 року (Dubai 2040 Urban Master Plan), який гарантує, що доступність залишається ключовим аспектом довгострокового розвитку міста, спрямованого на стале, орієнтоване на людей зростання . Шлях Дубая до того, щоб стати провідним доступним містом, очевидно, йде повним ходом, а тверда прихильність стимулює постійне вдосконалення.