Чия рука тримає ваги правосуддя в Дубаї? Роль прокуратури
9 травня 2025 р.
Копіювати посилання
Джерела
12
Показати джерела в тексті
Орієнтуватися в правовому полі будь-де може здатися складним, особливо, коли ти перебуваєш в іншій країні. У Дубаї кримінальний процес формують два ключові гравці: Поліція Дубая та Державна прокуратура 
[1]
[11]. Хоча поліція часто є першою інстанцією, до якої звертаються, саме Державна прокуратура, відома на місцевому рівні як Al Niyaba Al Amma, відіграє особливу та надзвичайно важливу роль [11]
[2]
[3]. Давай розберемося, чим саме займається Державна прокуратура Дубая та чому розуміння її функцій є надзвичайно важливим для кожного, хто живе або відвідує емірат [1][11].
Початковий етап: Розслідування Поліції Дубая
Коли трапляється потенційний злочин, процес зазвичай починається з Поліції Дубая [1]
[5]. Зазвичай вони першими реагують, приймають заяви, забезпечують охорону місця злочину та збирають початкову інформацію [1]
[7]. Уяви їх як тих, хто встановлює факти на початковому етапі; їхня робота включає отримання свідчень від заявників та свідків, встановлення та допит потенційних підозрюваних, а також збір попередніх доказів [1][3]
[6][7]. Законодавство ОАЕ зазвичай вимагає, щоб поліція завершила цей початковий етап і передала матеріали справи до Державної прокуратури протягом певного терміну, часто згадується 48 годин після подання заяви або затримання підозрюваного [1][3]
[4]
[8]. На цьому ранньому етапі їхня роль переважно розслідувальна, вони закладають основу для подальших дій [5][7].
Визначення Державної прокуратури Дубая (Niyaba Amma)
Отже, що ж таке Державна прокуратура Дубая, або Niyaba Amma Dubai? Заснована в Дубаї Законом № 8 від 1992 року, це незалежний судовий орган, окремий від поліції [11][2][3]. Її основна мета — діяти від імені суспільства, представляючи інтереси громади у кримінальних справах та забезпечуючи дотримання верховенства права [11][2]. Важливо, що згідно з Федеральним законом ОАЕ, Державна прокуратура має виключне право ініціювати та вести кримінальне провадження [1][11][8]. Це означає, що хоча поліція проводить розслідування, лише Державна прокуратура може офіційно вирішити передати кримінальну справу далі по судовій системі, що підкреслює її незалежність та центральну роль у судовій владі [1][11][2].
Державна прокуратура бере справу у свої руки: Ключові функції та повноваження
Розгляд результатів поліцейського розслідування та подальше розслідування
Першим кроком для прокурора є ретельний розгляд початкового звіту поліції та всіх зібраних доказів [11][2][7]. Вони не просто формально затверджують роботу поліції; вони мають повноваження проводити власні розслідування [11][2]. Це може включати повторний допит заявника, обвинуваченого або свідків, або ж надання вказівок поліції (яка діє як судовий персонал, що допомагає прокуратурі) зібрати більш конкретні докази [1][11][2][6]. Варто зазначити, що ці розслідування проводяться арабською мовою, тому перекладачі є необхідними, якщо залучені сторони не володіють мовою [1].
Рішення про затримання та запобіжний захід (заставу)
Критично важливим повноваженням є вирішення питання про свободу обвинуваченого. Після отримання справи від поліції прокурор повинен допитати обвинуваченого, зазвичай протягом 24 годин [1][3][8]. На підставі цього допиту та представлених доказів прокурор вирішує, чи віддати наказ про арешт та утримання під вартою (попереднє ув'язнення) обвинуваченого, чи звільнити його, можливо, під заставу [1][3][8]
[10]. Вони мають повноваження встановлювати умови застави або взагалі відмовляти в ній [3][7][8]. Якщо призначено утримання під вартою, початковий термін, наданий прокуратурою, зазвичай становить 7 днів, який може бути продовжений до 14 днів; подальше утримання під вартою потребує схвалення судді 
[9][10].
Ключове рішення про пред'явлення обвинувачення (обвинувальний акт)
Це, мабуть, найважливіша функція: вирішення питання про офіційне пред'явлення комусь обвинувачення у скоєнні злочину. Державна прокуратура оцінює всі докази відповідно до чинного законодавства ОАЕ [2][4]. Вони визначають точну правову кваліфікацію (характеристику) ймовірного злочину та приймають остаточне рішення про те, чи достатньо доказів для передачі справи до суду [1][2][3][4]. Якщо докази визнаються достатніми, прокуратура складає обвинувальний акт і передає справу до відповідного кримінального суду [1][11][3]. Однак, якщо докази вважаються недостатніми, прокуратура має право заархівувати справу або повністю її закрити [4][6].
Представництво держави в суді
Якщо справа доходить до суду, Державна прокуратура виступає представником держави та суспільства [4]. Їхня робота полягає в тому, щоб представити справу проти обвинуваченого перед суддею (суддями), викласти офіційні обвинувачення, представити докази, зібрані під час розслідування, та навести юридичні аргументи [6][7]. По суті, вони ведуть справу обвинувачення в залі суду [4][6].
Нагляд та контроль
Роль Державної прокуратури поширюється на нагляд за певними аспектами роботи правоохоронних органів, зокрема, забезпечення дотримання поліцейськими розслідуваннями правових процедур [11][2]. Вони також несуть відповідальність за нагляд за пенітенціарними установами та центрами утримання під вартою, забезпечуючи їх функціонування відповідно до закону [11][10]. Цей нагляд допомагає підтримувати цілісність системи правосуддя [2][11].
Захист потерпілих
Інші функції
Окрім цих основних обов'язків, Державна прокуратура виконує низку інших завдань. До них належать виконання судових рішень, управління питаннями міжнародного співробітництва, такими як запити на екстрадицію, у координації з такими органами, як Інтерпол, видача ордерів на арешт, схвалення запитів на спостереження, наприклад, прослуховування телефонів, розгляд клопотань про помилування та навіть надання юридичних консультацій державним установам [11][1][3][2].
Поліція проти Прокуратури: Розуміння робочого процесу
Корисно уявляти цей процес як послідовність дій. Зазвичай він починається зі скарги, поданої до Поліції Дубая [1][5]. Потім поліція проводить своє початкове розслідування [7]. Після цього матеріали справи офіційно передаються до Державної прокуратури [5][7][8]. Потім Державна прокуратура бере на себе керівництво, проводячи подальші перевірки або розслідування, допитуючи обвинуваченого та приймаючи критично важливі рішення щодо затримання та пред'явлення обвинувачень [1][11][2][3][6]. Якщо обвинувачення пред'явлені, справа передається до компетентного суду, де Державна прокуратура представляє справу від імені держави [4][6].
Хоча вони співпрацюють, існує чітка ієрархія: Державна прокуратура має остаточну юридичну владу над кримінальною справою після того, як вона виходить за межі початкового етапу поліцейського розслідування [11][2]. Поліція, по суті, діє під наглядом прокуратури щодо правового спрямування справи [1][11]. Такий розподіл є життєво важливим; він гарантує, що рішення про притягнення когось до кримінальної відповідальності ґрунтується на ретельній правовій оцінці достатніх доказів, діючи як найважливіший механізм стримувань і противаг у системі кримінального правосуддя ОАЕ [1][2]
[12].
Чому це важливо: Практичні висновки
Отже, який висновок для тебе, незалежно від того, чи ти турист, експат або резидент? Пам'ятай: Поліція Дубая займається початковою заявою та розслідуванням [1][5]. Але саме Державна прокуратура Дубая приймає ключові юридичні рішення, що слідують за цим – чи буде хтось затриманий, які офіційні обвинувачення будуть пред'явлені (якщо будуть), і чи піде справа до суду [1][2][3]. Вони є своєрідними "воротарями" до офіційного судового процесу [1][11]. Тому, якщо ти опинишся залученим до системи кримінального правосуддя, особливо коли до справи долучається Державна прокуратура, настійно рекомендується звернутися за порадою до кваліфікованого юриста в ОАЕ, щоб зрозуміти свої права та ефективно орієнтуватися в процедурах [5][7][9].
Спробуйте безкоштовно