دبئی کی ہلچل سے بھرپور رینٹل مارکیٹ میں آگے بڑھنے کے لیے قوانین کو واضح طور پر سمجھنا ضروری ہے، خاص طور پر جب بات بے دخلی جیسے حساس مسئلے کی ہو ۔ شکر ہے کہ یہ عمل من مانا نہیں ہے؛ بلکہ یہ مخصوص قانون سازی کے تحت چلتا ہے جو مالک مکان اور کرایہ دار دونوں کے تحفظ کے لیے بنائی گئی ہے ۔ اس فریم ورک کا بنیادی پتھر دبئی ٹیننسی قانون (قانون نمبر 26 برائے 2007، جیسا کہ قانون نمبر 33 برائے 2008 میں ترمیم شدہ ہے) ہے ۔ یہ مضمون اہم آرٹیکل 25 کے تحت کرایہ دار کی بے دخلی کے سخت قانونی طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے، جس میں ان جائز وجوہات اور لازمی نوٹس کی مدتوں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے جن کا آپ کو علم ہونا چاہیے ۔ ہم رئیل اسٹیٹ ریگولیٹری ایجنسی (RERA) اور رینٹل ڈسپیوٹس سینٹر (RDC) کے کردار پر بھی بات کریں گے، جو تنازعات کو حل کرنے کا ذمہ دار ادارہ ہے ۔ بنیاد: دبئی ٹیننسی قانون اور آرٹیکل 25
دبئی میں، کرایہ دار کو بے دخل کرنا صرف تالے بدلنے کا سادہ معاملہ نہیں ہے ۔ مالک مکان کو ترمیم شدہ ٹیننسی قانون کے آرٹیکل 25 میں بیان کردہ قوانین پر سختی سے عمل کرنا ہوگا ۔ یہ قانون ایک اہم فرق کرتا ہے: بے دخلی کی وجوہات اور طریقہ کار اس بات پر منحصر ہوتے ہیں کہ آیا یہ کرایہ داری کے معاہدے کے ختم ہونے سے پہلے ہوتی ہے یا اس کے اختتام پر ۔ یہ پورا عمل RERA کی نگرانی میں ہوتا ہے، جو دبئی لینڈ ڈیپارٹمنٹ (DLD) کے ذریعے کام کرتا ہے، اور تعمیل کو یقینی بناتا ہے ۔ معاہدے کی مدت ختم ہونے سے پہلے بے دخلی: وجوہات اور نوٹس
کبھی کبھی، ایسی صورتحال پیدا ہوتی ہے جہاں مالک مکان کو لیز کی مدت کے دوران کرایہ دار کو بے دخل کرنے کی ضرورت پڑتی ہے۔ ٹیننسی قانون کا آرٹیکل 25(1) ان مخصوص، محدود حالات کی وضاحت کرتا ہے جہاں اس کی اجازت ہے، عام طور پر کرایہ دار کی طرف سے معاہدے کی خلاف ورزی کی وجہ سے ۔ آئیے جائز وجوہات پر ایک نظر ڈالتے ہیں: کرایہ کی عدم ادائیگی: مالک مکان کے تحریری مطالبے (نوٹری پبلک یا رجسٹرڈ ڈاک کے ذریعے بھیجے گئے) کے 30 دن کے اندر کرایہ ادا نہ کرنا ایک بنیادی وجہ ہے ۔ غیر مجاز سب لیٹنگ: اگر کرایہ دار مالک مکان کی واضح تحریری اجازت کے بغیر جائیداد کو سب لیٹ کرتا ہے، تو کرایہ دار اور سب ٹیننٹ دونوں کی بے دخلی ہو سکتی ہے ۔ غیر قانونی یا غیر اخلاقی استعمال: جائیداد کو غیر قانونی سرگرمیوں یا عوامی نظم و ضبط کے خلاف مقاصد کے لیے استعمال کرنا مالک مکان کو بے دخلی کی بنیاد فراہم کرتا ہے ۔ غیر مقبوضہ تجارتی جائیداد: کسی تجارتی جائیداد کو بغیر کسی معقول وجہ کے لگاتار 30 دن یا سال میں 90 غیر مسلسل دنوں تک خالی چھوڑنا بے دخلی کا باعث بن سکتا ہے ۔ نقصان پہنچانا یا حفاظت کو خطرے میں ڈالنا: اگر کرایہ دار ایسی تبدیلیاں کرتا ہے جس سے جائیداد کی حفاظت کو خطرہ لاحق ہو، جان بوجھ کر نقصان پہنچاتا ہے، یا سنگین غفلت کا مرتکب ہوتا ہے، تو بے دخلی ممکن ہے ۔ غیر مجاز استعمال: جائیداد کو لیز میں بیان کردہ مقصد سے مختلف مقصد کے لیے استعمال کرنا (جیسے رہائشی یونٹ سے کاروبار چلانا) ایک خلاف ورزی ہے ۔ متروکہ جائیداد: اگر جائیداد کو سرکاری طور پر غیر محفوظ یا گرنے کا امکان قرار دیا جائے تو بے دخلی ضروری ہو سکتی ہے ۔ ذمہ داریوں پر عمل نہ کرنا: اگر کرایہ دار مالک مکان کے نوٹس کے 30 دن کے اندر قانونی فرائض یا معاہدے کی شرائط پر عمل نہیں کرتا ہے، تو یہ بے دخلی کا باعث بن سکتا ہے ۔ حکومتی حکم پر مسماری: اگر حکومتی منصوبوں کے تحت جائیداد کو دوبارہ ترقی کے لیے مسمار کرنے کی ضرورت ہو تو بے دخلی کی اجازت ہے ۔ اہم بات یہ ہے کہ ان میں سے بہت سی خلاف ورزیوں (جیسے کرایہ کی عدم ادائیگی یا معاہدے کی شرائط پر عمل نہ کرنا) کے لیے، مالک مکان کو پہلے کرایہ دار کو 30 دن کا تحریری نوٹس دینا ہوگا، جو مناسب طریقے سے (نوٹری پبلک/رجسٹرڈ ڈاک کے ذریعے) پہنچایا جائے، تاکہ انہیں بے دخلی کی کارروائی باضابطہ طور پر شروع ہونے سے پہلے مسئلے کو ٹھیک کرنے کا موقع مل سکے ۔ معاہدے کی مدت ختم ہونے پر بے دخلی: وجوہات اور 12 ماہ کا اصول
کیا ہوگا اگر مالک مکان لیز کے قدرتی طور پر ختم ہونے پر جائیداد واپس چاہتا ہے؟ آرٹیکل 25(2) اس صورتحال کا احاطہ کرتا ہے، لیکن پھر، صرف مخصوص وجوہات کی بنا پر، اور ایک بہت سخت نوٹس کی ضرورت کے ساتھ ۔ یہاں سب سے اہم چیز لازمی 12 ماہ کا تحریری نوٹس ہے ۔ یہ کوئی تجویز نہیں ہے؛ یہ قانون ہے ۔ یہ نوٹس نوٹری پبلک یا رجسٹرڈ ڈاک کے ذریعے پہنچایا جانا چاہیے، جس میں جائیداد واپس لینے کی قانونی طور پر جائز وجوہات میں سے ایک واضح طور پر بیان کی گئی ہو ۔ یہ 12 ماہ کی مدت ناقابل بحث ہے ۔ آرٹیکل 25(2) کے تحت جائز وجوہات کافی مخصوص ہیں: مسماری اور تعمیر نو: مالک جائیداد کو دوبارہ تعمیر کرنے کے لیے مسمار کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، جس کے لیے ضروری اجازت نامے درکار ہیں ۔ بڑی مرمت/دیکھ بھال: جائیداد کو اہم کام کی ضرورت ہے جو کرایہ دار کے وہاں رہتے ہوئے نہیں کیا جا سکتا، جس کی تائید ایک سرکاری تکنیکی رپورٹ سے ہوتی ہے ۔ مالک مکان کا ذاتی استعمال: مالک (یا ان کے پہلے درجے کے رشتہ دار، جیسے بچہ یا والدین) کو رہنے کے لیے جائیداد کی ضرورت ہے، اور ان کے پاس کوئی دوسری مناسب متبادل جائیداد نہیں ہے ۔ جائیداد کی فروخت: مالک جائیداد فروخت کرنے کا ارادہ رکھتا ہے ۔ اگر مالک مکان ذاتی استعمال کے لیے بے دخل کرتا ہے تو ایک اہم بات ہے، جس کا احاطہ آرٹیکل 26 میں کیا گیا ہے۔ وہ جائیداد واپس لینے کے بعد دو سال (رہائشی) یا تین سال (غیر رہائشی) تک اسے دوبارہ کرائے پر نہیں دے سکتے ۔ اگر وہ ایسا کرتے ہیں، تو اصل کرایہ دار معاوضے کا دعویٰ کر سکتا ہے ۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ کچھ قانونی بحث یہ بتاتی ہے کہ ایک درست 12 ماہ کا نوٹس خود جائیداد سے منسلک ہو سکتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ نیا مالک پچھلے مالک کی طرف سے دیے گئے نوٹس کو وراثت میں لے سکتا ہے اور اس پر عمل کر سکتا ہے، حالانکہ یہ ایک ترقی پذیر شعبہ ہے ۔ بے دخلی کا نوٹس: اسے درست کرنا
آپ یہاں ایک نمونہ دیکھ سکتے ہیں: بے دخلی کا نوٹس ہی سب کچھ ہے۔ اسے غلط کرنے سے مالک مکان کی اپنی جائیداد دوبارہ حاصل کرنے کی کوشش مکمل طور پر پٹڑی سے اتر سکتی ہے ۔ درست نوٹس کی مدت پر عمل کرنا بالکل ضروری ہے (آرٹیکل 25(1) کے تحت خلاف ورزیوں کو ٹھیک کرنے کے لیے 30 دن، آرٹیکل 25(2) کے تحت لیز کے اختتام کی مخصوص وجوہات کے لیے 12 ماہ) ۔ نوٹس تحریری ہونا چاہیے، آرٹیکل 25 میں درج بے دخلی کی جائز قانونی وجہ واضح طور پر بیان کرنی چاہیے، اور سرکاری چینلز کے ذریعے پہنچایا جانا چاہیے – عام طور پر نوٹری پبلک یا رجسٹرڈ ڈاک ۔ ان میں سے کسی بھی تقاضے کو پورا کرنے میں ناکامی نوٹس کو غلط قرار دے سکتی ہے، جس کا مطلب ہے کہ اس نوٹس کی بنیاد پر بے دخلی کا عمل قانونی طور پر آگے نہیں بڑھ سکتا ۔ درستگی کلیدی حیثیت رکھتی ہے۔ تنازعات کا حل: رینٹل ڈسپیوٹس سینٹر (RDC)
جب مالک مکان اور کرایہ دار متفق نہیں ہو پاتے تو کیا ہوتا ہے؟ یہیں پر رینٹل ڈسپیوٹس سینٹر (RDC) کام آتا ہے ۔ 2013 کے فرمان نمبر 26 کے ذریعے قائم کیا گیا، RDC دبئی لینڈ ڈیپارٹمنٹ کے اندر ایک خصوصی عدالتی ادارہ ہے جو خاص طور پر کرایہ داری کے معاہدوں سے متعلق اختلافات کو نمٹانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے ۔ اس کا مقصد کرایہ، بے دخلی، دیکھ بھال، سیکیورٹی ڈپازٹ، یا معاہدے کی خلاف ورزیوں سے متعلق تنازعات کے لیے تیز، شفاف، اور درست حل فراہم کرنا ہے ۔ اگر آپ خود کو کسی تنازعہ میں پاتے ہیں، تو RDC کے عمل کا ایک عمومی جائزہ یہ ہے : پہلے بات کرنے کی کوشش کریں: عدالت جانے سے پہلے، ہمیشہ یہ ترغیب دی جاتی ہے کہ مسئلے کو براہ راست دوسرے فریق کے ساتھ یا غیر رسمی ثالثی کے ذریعے حل کرنے کی کوشش کریں ۔ اپنے کاغذات جمع کریں: یہ بہت اہم ہے۔ آپ کو اپنے Ejari-رجسٹرڈ کرایہ داری کے معاہدے، شناختی کارڈ، ٹائٹل ڈیڈ (مالک مکان کے لیے)، ادائیگیوں کے ثبوت، کسی بھی نوٹس یا متعلقہ ای میلز کی کاپیاں، تصاویر، بل – بنیادی طور پر، ہر وہ چیز جو آپ کے دعوے کی حمایت کرتی ہو، درکار ہوگی ۔ یاد رکھیں، تمام دستاویزات عربی میں ہونی چاہئیں یا ان کا مصدقہ قانونی ترجمہ ہونا چاہیے ۔ شکایت درج کریں: آپ عام طور پر DLD/RDC پورٹل کے ذریعے آن لائن یا RDC دفتر یا نامزد رئیل اسٹیٹ سروسز ٹرسٹی سینٹرز پر ذاتی طور پر شکایت درج کر سکتے ہیں ۔ ٹائپنگ سینٹر کیس تیار کرنے اور جمع کرانے میں مدد کر سکتے ہیں ۔ فیس ادا کریں: فائلنگ میں ایک فیس شامل ہوتی ہے، عام طور پر سالانہ کرائے کا 3.5%، کم از کم اور زیادہ سے زیادہ حدوں کے ساتھ (مثلاً، کم از کم AED 500، زیادہ سے زیادہ AED 20,000، حالانکہ حدیں تھوڑی مختلف ہو سکتی ہیں) ۔ انتظامیہ، ترجمہ، اور سروس کی فراہمی کے لیے اضافی اخراجات کی توقع رکھیں ۔ ثالثی کی کوشش: RDC عام طور پر ثالثی سے شروع کرتا ہے، جہاں وہ تقریباً 15 دنوں کے اندر دونوں فریقوں کو تصفیہ تک پہنچنے میں مدد کرنے کی کوشش کرتے ہیں ۔ یہاں کامیابی عدالتی فیس کی جزوی واپسی کا باعث بھی بن سکتی ہے ۔ قانونی چارہ جوئی: اگر ثالثی کام نہیں کرتی ہے، تو کیس رسمی سماعت کے لیے فرسٹ انسٹینس کمیٹیوں میں منتقل ہو جاتا ہے (اکثر ٹیلی-لٹیگیشن کے ذریعے دور سے منعقد ہوتا ہے) ۔ دونوں فریق اپنا کیس پیش کرتے ہیں، اور عام طور پر ایک فیصلہ جاری کیا جاتا ہے ۔ اپیل کا اختیار: اگر آپ ابتدائی فیصلے سے متفق نہیں ہیں، تو آپ کیس کی مالیت یا قسم کی بنیاد پر 15 دنوں کے اندر اپیلیٹ کمیٹی میں اپیل کر سکتے ہیں (بے دخلی کے مقدمات میں اکثر اپیل کی اجازت ہوتی ہے) ۔ بہت زیادہ مالیت والے مقدمات کے لیے کورٹ آف کیسیشن میں مزید اپیلیں ممکن ہیں ۔ نفاذ: ایک بار حتمی فیصلہ ہو جانے کے بعد، RDC کا ججمنٹ ایگزیکیوشن ڈیپارٹمنٹ اسے نافذ کرنے کے لیے قدم اٹھاتا ہے، چاہے وہ واجب الادا رقم وصول کرنا ہو یا بے دخلی کے حکم پر عمل درآمد کرنا ہو ۔ RDC ایک منظم راستہ فراہم کرتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کرایہ کے تنازعات دبئی کے ٹیننسی قانون کے مطابق نمٹائے جائیں ۔ کرایہ داروں اور مالک مکانوں کے لیے اہم نکات
تو، اس سب کا آپ کے لیے کیا مطلب ہے؟
کرایہ دار: اپنے حقوق جانیں! مالک مکان آپ کو یوں ہی نہیں نکال سکتے؛ انہیں آرٹیکل 25 کے تحت جائز وجوہات کی ضرورت ہوتی ہے اور انہیں مناسب نوٹس دینا ہوتا ہے، خاص طور پر مخصوص وجوہات کی بنا پر لیز کے اختتام پر بے دخلی کے لیے اہم 12 ماہ کا نوٹس ۔ اگر آپ محسوس کرتے ہیں کہ آپ کے حقوق کی خلاف ورزی ہوئی ہے، تو RDC آپ کی مدد کے لیے موجود ہے ۔ مالک مکان: قانون کی مکمل پیروی کریں۔ آرٹیکل 25 کی وجوہات پر سختی سے قائم رہیں اور یقینی بنائیں کہ آپ کے نوٹس (فارمیٹ، ترسیل، وقت، وجہ) بالکل درست ہوں تاکہ آپ کی بے دخلی کی کوشش کو غلط قرار دینے سے بچا جا سکے ۔ ان جائز تنازعات کے لیے RDC کا استعمال کریں جو دوستانہ طور پر حل نہیں ہو سکتے ۔ آرٹیکل 25 کے تحت دبئی کے مخصوص بے دخلی کے قوانین کو سمجھنا اور ان پر سختی سے عمل کرنا انتہائی اہم ہے ۔ ان قوانین پر احتیاط سے عمل کرنا اس متحرک پراپرٹی مارکیٹ میں مالک مکان اور کرایہ دار دونوں کے حقوق اور مفادات کا تحفظ کرتا ہے ۔