دبئی کی دلکش اسکائی لائن اور ایک معروف عالمی شہر بننے کا عزم سب جانتے ہیں، لیکن کیا آپ جانتے ہیں کہ یہ عزم ہر ایک کے لیے ایک جامع معاشرہ بنانے تک پھیلا ہوا ہے؟ اس وژن کا مرکز "صاحبِ ہمت افراد" (PoD) کو بااختیار بنانا ہے، یہ متحدہ عرب امارات میں استعمال ہونے والی سرکاری اور قابل احترام اصطلاح ہے جو صلاحیتوں اور شراکتوں پر زور دیتی ہے ۔ حدود کو بھول جائیں؛ یہاں توجہ لچک اور صلاحیت پر ہے ۔ دبئی صرف باتیں نہیں کر رہا؛ بلکہ وہ مضبوط قوانین، مستقبل پر نظر رکھنے والی حکمت عملیوں، اور تفصیلی معیارات کو ملا کر ایک جامع نقطہ نظر کے ساتھ عملی اقدامات کر رہا ہے تاکہ رسائی کو شہر کے تانے بانے میں شامل کیا جا سکے ۔ آئیے قانونی ڈھانچے، دبئی ڈس ایبلٹی اسٹریٹجی (DDS) جیسی کلیدی حکمت عملیوں، اہم دبئی یونیورسل ڈیزائن کوڈ (DUDC)، ان سب کو کیسے نافذ کیا جاتا ہے، اور دبئی میں صاحبِ ہمت افراد کے لیے فرق پیدا کرنے والے حقیقی اقدامات کا جائزہ لیتے ہیں ۔ اسٹریٹجک وژن: صاحبِ ہمت افراد کو بااختیار بنانا
شمولیت کی جانب دبئی کا سفر طاقتور قومی اور مقامی حکمت عملیوں سے رہنمائی حاصل کرتا ہے۔ وفاقی سطح پر، صاحبِ ہمت افراد کو بااختیار بنانے کی قومی پالیسی (2017) نے ایک رکاوٹ سے پاک، جامع معاشرے کا ہدف مقرر کیا ہے، جہاں صاحبِ ہمت افراد مکمل طور پر مربوط اور بااختیار ہوں ۔ یہ پالیسی صرف جسمانی رسائی کے بارے میں نہیں ہے؛ یہ صحت و بحالی، تعلیم، روزگار، رسائی، سماجی تحفظ اور خاندانی اختیارات، اور عوامی زندگی، ثقافت، اور کھیلوں جیسے اہم ستونوں کا احاطہ کرتی ہے، اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ افراد میں سرمایہ کاری پورے معاشرے کو فائدہ پہنچاتی ہے ۔ رسائی کا ستون خاص طور پر متحدہ عرب امارات میں معیاری عمارتوں کی تفصیلات اور قابل رسائی پبلک ٹرانسپورٹ کو ہدف بناتا ہے ۔ اس کی تکمیل دبئی ڈس ایبلٹی اسٹریٹجی (DDS) کرتی ہے، جو 2013 میں شروع کیے گئے "میرا معاشرہ... سب کے لیے ایک شہر" اقدام سے گہرا تعلق رکھتی ہے ۔ دبئی کی قیادت میں، ابتدائی ہدف بڑا تھا: 2020 تک دبئی کو مکمل طور پر معذوری دوست شہر بنانا ۔ اگرچہ اس ہدف کی تاریخ نے اہم اقدامات کو تحریک دی، حکمت عملی کے بنیادی اصول ترقی کو آگے بڑھا رہے ہیں ۔ DDS پانچ اہم شعبوں پر توجہ مرکوز کرتی ہے: جامع تعلیم، مساوی روزگار، معیاری صحت کی خدمات، عالمی رسائی، اور سماجی تحفظ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ صاحبِ ہمت افراد ترقی کر سکیں ۔ مستقبل پر نظر ڈالتے ہوئے، دبئی 2040 اربن ماسٹر پلان صاحبِ ہمت افراد کی ضروریات کو مزید شامل کرتا ہے، جس کا مقصد شہر کی ترقی کے ساتھ ساتھ ہر ایک کے لیے متحرک، صحت مند، اور قابل رسائی کمیونٹیز بنانا ہے ۔ قانونی بنیاد: دبئی میں صاحبِ ہمت افراد کے حقوق کی قانون سازی
مضبوط حکمت عملیوں کو ٹھوس قانونی بنیادوں کی ضرورت ہوتی ہے، اور دبئی نے صاحبِ ہمت افراد کے حقوق کے تحفظ اور فروغ کے لیے جامع قوانین نافذ کیے ہیں۔ وفاقی سطح پر بنیادی پتھر وفاقی قانون نمبر 29 برائے 2006 (بمطابق ترمیم شدہ) ہے ۔ یہ اہم قانون صاحبِ ہمت افراد کے حقوق اور وقار کی ضمانت دیتا ہے، واضح طور پر یہ بیان کرتا ہے کہ معذوری صحت، تعلیم، روزگار، یا ثقافتی سرگرمیوں جیسی ضروری خدمات تک رسائی سے انکار کی بنیاد نہیں ہو سکتی ۔ یہ واضح کرتا ہے کہ کون تحفظ کا اہل ہے اور تعلیم و کام میں قابل رسائی ماحول اور مساوی مواقع کے حق کی تصدیق کرتا ہے ۔ امارت کی سطح پر، دبئی قانون نمبر 2 برائے 2014 خاص طور پر دبئی کے اندر صاحبِ ہمت افراد کے حقوق کے تحفظ پر توجہ مرکوز کرتا ہے، قابل رسائی ماحول کو یقینی بناتا ہے اور معاشرتی انضمام کو فروغ دیتا ہے ۔ یہ مختلف دبئی حکام کے درمیان تعاون کو لازمی قرار دیتا ہے تاکہ خدمات کو عالمی سطح پر قابل رسائی بنایا جا سکے اور مناسب سہولیات کے ساتھ مساوی کام کے مواقع پر زور دیتا ہے ۔ حال ہی میں، دبئی قانون نمبر 3 برائے 2022 کا مقصد ان حقوق کو مزید مضبوط کرنا ہے اور، اہم بات یہ ہے کہ، صاحبِ ہمت افراد کو ان کی زندگیوں پر اثر انداز ہونے والی پالیسیوں کی تشکیل میں براہ راست شامل کرنا ہے ۔ یہ قانون اہم شعبوں - تعلیم، صحت، روزگار، اور عدالتی خدمات سمیت تمام خدمات تک رسائی - میں حقوق کو تقویت دیتا ہے ۔ ان قوانین کو زمین پر حقیقی معنوں میں موثر بنانے کے لیے، ایگزیکٹو کونسل قرارداد نمبر (1) برائے 2022 جیسے ضمنی قوانین مخصوص آپریشنل معیارات اور طریقہ کار فراہم کرتے ہیں ۔ معیار قائم کرنا: DUDC اور ڈیجیٹل رسائی
قوانین کا ہونا ایک بات ہے؛ یہ واضح کرنا کہ رسائی کیسی ہونی چاہیے اور کیسے کام کرنی چاہیے، دوسری بات ہے۔ یہیں پر مخصوص کوڈز اور معیارات آتے ہیں، اور دبئی نے اس معاملے میں بہت احتیاط سے کام لیا ہے۔ دبئی یونیورسل ڈیزائن کوڈ (DUDC) ایک بنیادی دستورالعمل ہے، جو عمارتوں، سہولیات، اور ٹرانسپورٹ میں رسائی کے لیے کم از کم ضروریات کا خاکہ پیش کرتا ہے ۔ اسے شمولیت کا بلیو پرنٹ سمجھیں، جو تعمیر شدہ ماحول - ریمپس، دروازے، بیت الخلا، پارکس اور کھیل کے میدانوں جیسی عوامی جگہیں، اور یہاں تک کہ ہوٹلوں اور اسکولوں جیسی مخصوص عمارتوں کی اقسام - سے لے کر ٹرانسپورٹیشن تک، بشمول بسیں، ٹرینیں، ٹیکسیاں، اور ان سے وابستہ ایپس اور اشارے، ہر چیز کا احاطہ کرتا ہے ۔ یہ راستے تلاش کرنے کے معیارات کی بھی تفصیلات فراہم کرتا ہے، جس میں ٹائپوگرافی، علامات، بریل، اور ٹچ میپس شامل ہیں ۔ یہ جامع کوڈ، شہر بھر میں رسائی کی تشخیص کے بعد تیار کیا گیا، یونیورسل ڈیزائن کے اصولوں پر مبنی ہے اور بین الاقوامی بہترین طریقوں سے آگاہ ہے، جس کا مقصد ایسے ماحول پیدا کرنا ہے جو ہر کوئی بغیر کسی مدد کے استعمال کر سکے ۔ آج کی دنیا میں، رسائی جسمانی جگہوں سے آگے تک پھیلی ہوئی ہے۔ قومی ڈیجیٹل رسائی پالیسی ڈیجیٹل دائرے سے نمٹتی ہے، اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ ویب سائٹس، ایپس، اور سافٹ ویئر صاحبِ ہمت افراد اور بزرگ شہریوں کے لیے قابل استعمال ہوں ۔ اس کا ایک اہم حصہ سرکاری ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے لیے بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ ویب مواد تک رسائی کے رہنما اصول (WCAG) 2.1 لیول AA معیارات کو اپنانا ہے ۔ یہ رہنما اصول POUR اصولوں کی پیروی کرتے ہیں - اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ مواد قابلِ ادراک (Perceivable)، قابلِ عمل (Operable)، قابلِ فہم (Understandable)، اور مضبوط (Robust) ہو - ایک جامع ڈیجیٹل معاشرے کو فروغ دیتے ہیں جہاں ہر کوئی آن لائن خدمات تک موثر طریقے سے اور وقار کے ساتھ رسائی حاصل کر سکے ۔ اقوام متحدہ کے معذور افراد کے حقوق کے کنونشن (CRPD) کی توثیق کرکے اور WCAG جیسے معیارات کو اپنا کر اور DUDC (جو ISO 21542 جیسے معیارات اور ADA اور ICC A117.1 جیسے اصولوں سے متاثر ہے) تیار کرکے، دبئی خود کو عالمی رسائی کی کوششوں کے ساتھ مضبوطی سے ہم آہنگ کرتا ہے ۔ نفاذ اور عمل درآمد: رسائی کو کون ممکن بناتا ہے؟
ایک قابل رسائی شہر بنانے کے لیے مربوط کوششوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ دبئی میں کئی اہم سرکاری ادارے ان حکمت عملیوں، قوانین، اور معیارات کو نافذ کرنے، اور تعمیل کو یقینی بنانے کے ذمہ دار ہیں۔ وفاقی سطح پر، وزارت کمیونٹی ڈویلپمنٹ (MoCD) قومی پالیسی کی نگرانی کرتی ہے، صاحبِ ہمت افراد کا ڈیٹا بیس برقرار رکھتی ہے، اور وفاقی معذوری کارڈ جاری کرتی ہے ۔ دبئی کے اندر، دبئی میونسپلٹی (DM) تعمیر شدہ ماحول کی بڑی ذمہ داری سنبھالتی ہے ۔ وہ نئی اور موجودہ عمارتوں میں DUDC کے اطلاق کی نگرانی کرتے ہیں، عمارت کے اجازت نامے سنبھالتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ پارکس اور ساحلوں جیسی عوامی جگہیں قابل رسائی ہوں، اور یہاں تک کہ عمارت کی تعمیل کا جائزہ لینے کے لیے "وصول" (Wosool) سروس بھی چلاتے ہیں ۔ روڈز اینڈ ٹرانسپورٹ اتھارٹی (RTA) قابل رسائی ٹرانسپورٹیشن کے پیچھے محرک قوت ہے ۔ وہ معیارات تیار کرتے ہیں، سڑکوں اور گاڑیوں (میٹرو، بسیں، ٹیکسیاں، سمندری ٹرانسپورٹ) کو موافق بناتے ہیں، اسٹیشن کی رسائی کو یقینی بناتے ہیں، اور ٹرانسپورٹ نیٹ ورک کے اندر DUDC کی تعمیل کی نگرانی کرتے ہیں ۔ کمیونٹی ڈویلپمنٹ اتھارٹی (CDA) سماجی خدمات پر توجہ مرکوز کرتی ہے، صاحبِ ہمت افراد کے حقوق کا تحفظ کرتی ہے، اہم سند کارڈ (Sanad Card) جاری کرتی ہے، اور رسائی یا امتیازی سلوک سے متعلق شکایات کو سنبھالتی ہے ۔ دیگر ادارے جیسے DEWA (دبئی الیکٹرسٹی اینڈ واٹر اتھارٹی) یوٹیلیٹی تک رسائی اور عمارت کی تعمیل کو یقینی بناتے ہیں، جبکہ DHA (دبئی ہیلتھ اتھارٹی) قابل رسائی صحت کی دیکھ بھال پر توجہ مرکوز کرتی ہے ۔ نفاذ میں نگرانی، لازمی رپورٹنگ، اور اگر ادارے مطلوبہ رسائی کے معیارات پر پورا اترنے میں ناکام رہتے ہیں تو جرمانے کا امکان شامل ہے ۔ ٹھوس اثرات: عملی طور پر رسائی کے اقدامات
تو، عملی طور پر اس سب کا کیا مطلب ہے؟ دبئی کا عزم حقیقی دنیا کے اقدامات میں بدل جاتا ہے جو صاحبِ ہمت رہائشیوں اور زائرین دونوں کے لیے روزمرہ کی زندگی اور رسائی کو نمایاں طور پر بہتر بناتے ہیں۔ مثال کے طور پر ٹرانسپورٹیشن کو ہی لے لیں۔ RTA لفٹوں سے لیس قابل رسائی ٹیکسیاں پیش کرتی ہے جنہیں تربیت یافتہ ڈرائیور چلاتے ہیں، جو 24/7 دستیاب ہیں ۔ صاحبِ ہمت افراد کارڈ ہولڈرز پبلک ٹرانسپورٹ کے استعمال کے لیے مفت یا رعایتی نول کارڈز (Nol cards) سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں، اور میٹرو اور بس سسٹم میں ٹچ پاتھ، لفٹیں، آسان بورڈنگ کے لیے کم فرش، اور مخصوص جگہیں شامل ہیں ۔ سالک (Salik) روڈ ٹولز سے چھوٹ اور داخلی راستوں کے قریب آسانی سے واقع مخصوص پارکنگ کی جگہیں بھی موجود ہیں ۔ ٹرانسپورٹ کے علاوہ، دبئی میونسپلٹی نے عوامی مقامات پر بھی نمایاں پیش رفت کی ہے۔ آپ کو قابل رسائی ساحل ملیں گے جن میں پانی تک پھیلے ہوئے پلیٹ فارم، تیرتی ہوئی وہیل چیئرز، قابل رسائی راستے، اور مخصوص سہولیات شامل ہیں ۔ پارکس میں موافق کھیل کے میدان، ریمپس، ٹچ میپس موجود ہیں، اور صاحبِ ہمت افراد اور ان کے ساتھیوں کے لیے مفت داخلہ پیش کرتے ہیں ۔ شہر بھر کی عمارتیں تیزی سے DUDC کے مطابق خصوصیات کو شامل کر رہی ہیں ۔ ضروری خدمات بھی زیادہ قابل رسائی ہوتی جا رہی ہیں، جن میں سند کارڈ (Sanad Card) سے منسلک فوائد، DEWA کی ایوارڈ یافتہ ویب سائٹ اور ایپ جیسی ڈیجیٹل رسائی کی خصوصیات، AI سے چلنے والے اشاروں کی زبان کے ٹولز، بہتر صحت کی دیکھ بھال تک رسائی، اور اکثر مشہور پرکشش مقامات پر مفت یا رعایتی داخلہ شامل ہے ۔ سچ پوچھیں تو، یہ اقدامات حقیقی فرق پیدا کرتے ہیں۔ حالیہ پیش رفت اور مستقبل کا منظرنامہ (2023-2025)
دبئی اپنی کامیابیوں پر اکتفا نہیں کر رہا؛ رسائی کے لیے کوششیں مسلسل اور ارتقاء پذیر ہیں۔ حالیہ برسوں میں نمایاں پیش رفت ہوئی ہے۔ 2024 میں، RTA نے آٹھ سمندری ٹرانسپورٹ اسٹیشنوں کو DUDC معیارات پر پورا اترنے کے لیے اپ گریڈ کیا اور مزید 26 عمارتوں اور سہولیات کی ریٹروفٹنگ کا تیسرا مرحلہ مکمل کیا، جس سے کنیکٹیویٹی اور حفاظتی خصوصیات میں اضافہ ہوا ۔ دبئی میونسپلٹی بھی مصروف رہی ہے، ساحلوں کو جمیرہ پلیٹ فارم جیسی خصوصیات سے بہتر بناتے ہوئے، پارکس کو بریل ہینڈریلز اور اسمارٹ گائیڈنس سسٹم سے اپ گریڈ کرتے ہوئے، اور صاحبِ ہمت افراد کے لیے جدید انخلاء کے نظام نصب کرتے ہوئے ۔ ڈیجیٹل محاذ پر، DEWA مسلسل بہترین کارکردگی کا مظاہرہ کر رہا ہے، اپنی ویب سائٹ اور ایپ کی رسائی کے لیے اعلیٰ اسکور برقرار رکھے ہوئے ہے اور 2024 میں سماعت سے محروم صارفین کی مدد کے لیے ایک جدید AI اشاروں کی زبان کا ٹول لانچ کیا ہے ۔ قانون نمبر 3 برائے 2022 اور اس کے نفاذ کے ضمنی قانون کے نفاذ کے ساتھ قانونی ڈھانچے کو بھی مضبوط کیا گیا، جس سے کلیدی حکام کے لیے مینڈیٹ کو تقویت ملی ۔ یہ جاری کوششیں دبئی 2040 اربن ماسٹر پلان سے مضبوطی سے منسلک ہیں، جو اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ رسائی شہر کی طویل مدتی ترقی میں ایک بنیادی غور و فکر رہے، جس کا مقصد پائیدار، عوام پر مبنی ترقی ہے ۔ ایک معروف قابل رسائی شہر بننے کی جانب دبئی کا سفر واضح طور پر جاری ہے، جس میں ایک مضبوط عزم مسلسل بہتری لا رہا ہے۔