دبئی تیزی سے آگے بڑھ رہا ہے، خود کو اسمارٹ موبلٹی میں ایک عالمی رہنما کے طور پر پیش کر رہا ہے، جہاں خودکار گاڑیاں (AVs) اس کے مستقبل کے وژن میں مرکزی حیثیت رکھتی ہیں۔ یہ صرف جدید ٹیکنالوجی کی بات نہیں ہے؛ یہ دبئی کی پرعزم خودکار ٹرانسپورٹیشن حکمت عملی کا حصہ ہے، جس کا مقصد 2030 تک تمام سفری ٹرپس کا 25 فیصد ڈرائیور کے بغیر کرنا ہے۔ لیکن آپ روبوٹیکسیز اور ڈرائیور لیس شٹلز کے بیڑے کو محفوظ طریقے سے کیسے منظم کریں گے؟ آپ کو قوانین کی ضرورت ہے، مضبوط قوانین کی۔ یہیں پر قانون نمبر (9) 2023 کا کردار آتا ہے، جو اس ٹرانسپورٹ انقلاب کے لیے ضروری قانونی ڈھانچہ فراہم کرتا ہے۔ آئیے دیکھتے ہیں کہ دبئی میں نقل و حرکت کے مستقبل کے لیے اس اہم قانون کا کیا مطلب ہے۔ ریگولیٹ کیوں کریں؟ دبئی کے AV عزائم کی بنیاد
تو، AVs کے لیے مخصوص قوانین پر اتنا زور کیوں؟ سچ پوچھیں تو، یہ بنیادی بات ہے۔ عوامی سڑکوں پر ڈرائیور لیس ٹیکنالوجی متعارف کرانے کے لیے ایک ٹھوس بنیاد کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ سب کچھ آسانی سے اور محفوظ طریقے سے چلے۔ بنیادی مقصد، بلاشبہ، عوامی حفاظت ہے – اس بات کو یقینی بنانا کہ یہ جدید گاڑیاں لوگوں کو خطرے میں ڈالے بغیر چلیں۔ عوامی اعتماد پیدا کرنا بھی اتنا ہی ضروری ہے؛ لوگوں کو بغیر ڈرائیور کی گاڑی میں قدم رکھتے ہوئے پراعتماد محسوس کرنے کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، واضح ضوابط تیزی سے بڑھتے ہوئے AV سیکٹر میں سرمایہ کاری کو راغب کرتے ہیں اور جدت طرازی کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ دبئی اس میدان میں قیادت کرنے کے لیے سنجیدہ ہے۔ یہ قوانین اس بات کو بھی یقینی بناتے ہیں کہ دبئی کا نقطہ نظر بین الاقوامی بہترین طریقوں سے ہم آہنگ ہو، جس سے عالمی ٹیک کمپنیوں کے لیے ایک قابلِ پیشن گوئی ماحول پیدا ہو۔ بالآخر، یہ ریگولیٹری ڈھانچہ وہ بنیاد ہے جس پر دبئی کا 2030 کا ڈرائیور لیس ہدف ٹکا ہوا ہے۔ قانون نمبر (9) 2023 کی وضاحت: بنیادی قانون سازی
آئیے تفصیل میں جاتے ہیں۔ دبئی کی خودکار گاڑیوں کی حکمرانی کا سنگ بنیاد قانون نمبر (9) 2023 ہے۔ اپریل 2023 میں متعارف کرایا گیا اور جولائی 2023 میں باضابطہ طور پر نافذ العمل ہونے والا یہ قانون امارات کے اندر AVs چلانے کے لیے ضروری قانونی تقاضے طے کرتا ہے۔ اس کا بنیادی مقصد واضح ہے: ایک جامع قانونی بنیاد فراہم کرنا جو خودکار ٹرانسپورٹ ٹیکنالوجیز کی محفوظ اور موثر تعیناتی کی حمایت کرے۔ یہ قانون ان اہم شعبوں کا احاطہ کرتا ہے جن کی آپ توقع کریں گے – جیسے لائسنسنگ کے طریقہ کار، حفاظتی پروٹوکول، اگر کچھ غلط ہو جائے تو کون ذمہ دار ہوگا (ذمہ داری)، اور سائبر سیکیورٹی کا بڑھتا ہوا اہم پہلو۔ ہم آگے ان اہم شعبوں پر مزید بات کریں گے۔ آر ٹی اے (RTA): دبئی کی خودکار گاڑیوں کی اتھارٹی
ان سب کی نگرانی کا ذمہ دار کون ہے؟ وہ دبئی کی روڈز اینڈ ٹرانسپورٹ اتھارٹی ہے، جسے عام طور پر آر ٹی اے (RTA) کہا جاتا ہے۔ قانون نمبر (9) 2023 آر ٹی اے کو خودکار گاڑیوں سے متعلق ضوابط کو نافذ کرنے اور ان پر عمل درآمد کرانے کے لیے مرکزی گورننگ باڈی کے طور پر نامزد کرتا ہے۔ یہ قانون آر ٹی اے کو اہم اختیارات اور ذمہ داریاں دیتا ہے۔ وہی ہیں جو خودکار گاڑیوں اور انہیں چلانے والے اداروں دونوں کے لیے ضروری لائسنس جاری کرتے ہیں۔ آر ٹی اے ان گاڑیوں کے لیے ضروری تکنیکی اور حفاظتی معیارات بھی طے کرتی ہے، یہ تعین کرتی ہے کہ AVs کہاں اور کس رفتار سے چل سکتی ہیں، اور مطلوبہ انفراسٹرکچر اپ گریڈ کی منصوبہ بندی کرتی ہے۔ مزید برآں، وہ تکنیکی معائنے کرتے ہیں، آپریشنز کی نگرانی کرتے ہیں، اور خودکار ٹرانسپورٹ سیکٹر میں سرمایہ کاری کو آسان بنانے میں کردار ادا کرتے ہیں۔ دبئی کے AV قانون کے کلیدی ستون: آپ کو کیا جاننے کی ضرورت ہے
یہ قانون کافی جامع ہے، جس میں کئی ضروری پہلوؤں کا احاطہ کیا گیا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ AVs دبئی کے ٹرانسپورٹ نیٹ ورک میں محفوظ اور مؤثر طریقے سے ضم ہو جائیں۔ یہاں اہم ستونوں پر ایک نظر ہے:
AV آپریشن کے لیے لائسنسنگ کی ضروریات
دبئی کی سڑکوں پر خودکار گاڑی لانا کوئی کھلی چھوٹ نہیں ہے۔ گاڑی اور اسے چلانے والے ادارے دونوں کو آر ٹی اے سے مخصوص لائسنس یا اجازت نامے درکار ہیں۔ انہیں حاصل کرنے کے لیے، آپریٹرز کو کئی سخت معیارات پر پورا اترنا ہوگا۔ سب سے پہلے، AV کی مخصوص قسم کو آر ٹی اے سے پیشگی منظوری حاصل ہونی چاہیے۔ پھر گاڑی کو آر ٹی اے کے تکنیکی امتحانات پاس کرنے کی ضرورت ہے۔ اسے ٹریفک اشاروں کو صحیح طریقے سے سمجھنے اور سڑک کی ترجیحات پر نیویگیٹ کرنے کی صلاحیت کا مظاہرہ کرنا ہوگا، بالکل اسی طرح جیسے ایک انسانی ڈرائیور کو کرنا چاہیے۔ آر ٹی اے کے تفصیلی حفاظتی اور سیکیورٹی معیارات کی تعمیل لازمی ہے، ساتھ ہی متحدہ عرب امارات کی گاڑیوں کی وسیع تر تفصیلات کو بھی پورا کرنا ہوگا۔ اہم بات یہ ہے کہ آپریٹرز کے پاس متحدہ عرب امارات میں لائسنس یافتہ بیمہ کنندہ سے درست انشورنس کوریج ہونی چاہیے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ اس بات کا ثبوت فراہم کرنے کی بھی ضرورت ہے کہ گاڑی کا ماڈل پہلے ہی اپنے ملک میں عوامی سڑکوں پر استعمال ہو چکا ہے۔ ذمہ داری کی تعریف: کون ذمہ دار ہے؟
حادثات، بدقسمتی سے، جدید ٹیکنالوجی کے باوجود بھی ہو سکتے ہیں۔ تو، اگر کوئی AV نقصان یا چوٹ کا سبب بنتی ہے تو قانونی طور پر کون ذمہ دار ہے؟ قانون نمبر (9) ایک 'آپریٹر' کی تعریف کرتا ہے – یہ گاڑی کا مالک یا اسے استعمال کرنے کا مجاز کوئی دوسرا فریق ہو سکتا ہے۔ قانون AV کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کی تلافی کی بنیادی ذمہ داری اسی آپریٹر پر ڈالتا ہے۔ تاہم، اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ آپریٹر ہمیشہ مالی طور پر پھنسا رہے گا۔ وہ عمومی ذمہ داری کے اصولوں کی بنیاد پر اصل قصوروار فریق (شاید مینوفیکچرر یا سافٹ ویئر فراہم کنندہ) سے ازالہ حاصل کرنے کا حق برقرار رکھتے ہیں۔ یہ بھی یاد رکھنا ضروری ہے کہ موجودہ فوجداری قوانین اب بھی لاگو ہوتے ہیں؛ AV قانون انہیں کالعدم قرار نہیں دیتا۔ سائبر سیکیورٹی معیارات: منسلک گاڑیوں کا تحفظ
خودکار گاڑیاں بنیادی طور پر پہیوں پر چلنے والے کمپیوٹرز ہیں، جو مسلسل ڈیٹا کا تبادلہ اور پروسیسنگ کرتی رہتی ہیں۔ یہ کنیکٹیویٹی انہیں سائبر حملوں کا ممکنہ ہدف بناتی ہے۔ اس اہم خطرے کو تسلیم کرتے ہوئے، دبئی الیکٹرانک سیکیورٹی سینٹر (DESC) نے فعال طور پر AVs کے لیے مخصوص سائبر سیکیورٹی معیارات تیار کیے ہیں – مبینہ طور پر خطے میں اپنی نوعیت کے پہلے۔ یہ معیارات جامع ہیں، جن میں گاڑیوں کے مواصلات (V2X) کی سیکیورٹی، سافٹ ویئر اور ہارڈویئر کی سالمیت، سپلائی چین سیکیورٹی کے خطرات، اور مختلف ناکامی کے منظرناموں میں گاڑی کو کیسا ردعمل ظاہر کرنا چاہیے جیسے شعبے شامل ہیں۔ ان DESC معیارات کی تعمیل دبئی کے کسی بھی سرکاری ادارے کے لیے لازمی ہے جو خودکار گاڑیاں تعینات کرنا چاہتا ہے۔ فروخت اور ملکیت کی منتقلی کے قواعد
یہ قانون اس بات کو بھی منظم کرتا ہے کہ خودکار گاڑیاں کیسے ہاتھ بدل سکتی ہیں۔ آپ کسی کو بھی AV فروخت نہیں کر سکتے۔ فروخت لائسنس یافتہ آپریٹرز تک محدود ہے اور متعلقہ ایجنٹوں کے ذریعے ہونی چاہیے۔ مزید برآں، اگر کوئی لائسنس یافتہ آپریٹر کسی AV کی ملکیت دوسرے لائسنس یافتہ آپریٹر کو منتقل کرنا چاہتا ہے، تو اسے پہلے آر ٹی اے سے پیشگی منظوری لینی ہوگی۔ اس سے یہ یقینی ہوتا ہے کہ آر ٹی اے اس بات پر نگرانی برقرار رکھے کہ امارات کے اندر ان جدید گاڑیوں کو کون چلا رہا ہے۔ عدم تعمیل پر جرمانے
قوانین توڑنے کے نتائج ہوتے ہیں۔ قانون نمبر (9) 2023 خلاف ورزیوں پر مالی جرمانے کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ جرمانے 500 درہم سے لے کر 20,000 درہم تک ہو سکتے ہیں۔ اگر کوئی آپریٹر ایک سال کے اندر وہی جرم دوبارہ کرتا ہے، تو جرمانہ ممکنہ طور پر دوگنا کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، ایک زیادہ سے زیادہ حد مقرر ہے، جس کے تحت بار بار خلاف ورزیوں پر کل جرمانہ 50,000 درہم سے زیادہ نہیں ہوگا۔ یہ جرمانے اس سنجیدگی کو واضح کرتے ہیں جس کے ساتھ دبئی AV ضوابط کے نفاذ کی طرف بڑھ رہا ہے۔ یہ قانون AV ٹرائلز اور مستقبل کی تعیناتی کو کیسے ممکن بناتا ہے
تو، یہ قانونی ڈھانچہ دراصل دبئی کی سڑکوں پر ڈرائیور لیس کاریں لانے میں کس طرح مدد کرتا ہے؟ قانون نمبر (9) 2023 جیسا واضح، جامع قانون نظریے سے آگے بڑھ کر عملی جامہ پہنانے کے لیے بالکل ضروری ہے۔ یہ وہ ضروری یقین دہانی اور حفاظتی ضمانتیں فراہم کرتا ہے جن کی کروز (Cruise) اور بیدو (Baidu) جیسی کمپنیوں کو عوامی سڑکوں پر بڑے پیمانے پر ٹرائلز اعتماد کے ساتھ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ سڑک کے قوانین جاننا – لائسنسنگ سے لے کر ذمہ داری تک ہر چیز کا احاطہ کرنا – نہ صرف آپریٹرز اور ان کے سرمایہ کاروں کے لیے، بلکہ اہم بات یہ ہے کہ عوام کے لیے بھی اعتماد پیدا کرتا ہے۔ دبئی صرف ریگولیٹ نہیں کر رہا؛ یہ فعال طور پر ایسی پالیسیاں بنانے میں عالمی رہنما بننے کا ارادہ رکھتا ہے جو AVs کے مکمل، آمدنی پیدا کرنے والے آپریشن کی اجازت دیں۔ یہ قانون ایک کلیدی سہولت کار کے طور پر کام کرتا ہے، کامیاب ٹرائلز، تعیناتی کو بڑھانے، اور بالآخر خودکار ٹرانسپورٹیشن کے لیے اس پرعزم 2030 وژن کو حاصل کرنے کی راہ ہموار کرتا ہے۔